Ústavněprávní čtení (ÚČTo)
Právnická fakulta MU, podzim 2021
„unijní právo nepředepisuje členským státům určitý ústavní model, který řeší vztahy a interakci mezi
jednotlivými druhy státní moci, samozřejmě za podmínky, že je zachováno určité základní oddělení mocí
charakteristické pro právní stát…“ (GA Bobek, C-748/19, bod 178)
Vyučující: Jaroslav Benák & Zuzana Vikarská
kontakt: patecek@law.muni.cz, MS Teams (dav250r)
Rozsah kurzu: 7 x 90 minut formou seminární výuky
(prezenčně, pokud to půjde; jinak v MS Teams)
+ samostudium v rozsahu cca 30-50 stran týdně
Termíny výuky: sudé pátky 8:15 – 9:45, místnost č. 148
(možnost setkání již v 8:00 u kávy, místnost č. 150)
Anotace: Kurz ústavněprávního čtení je vypsán v doktorském
programu Katedry ústavního práva a politologie, je však
otevřen rovněž pro motivované studenty Mgr. studia se
zájmem o ústavní právo a politologii.
V kurzu si přečteme knihu W. Sadurskiho, Poland’s
Constitutional Breakdown (OUP 2019), kterou
doplníme dalšími akademickými texty a judikaturou
ESD k tématu krize právního státu.
Účast v kurzu předpokládá Vaši průběžnou přípravu,
čtení zadaných textů a dohledávání dalších aktuálních
zdrojů. Každé ze setkání bude pod vedením jednoho
nebo dvou z Vás, kteří danou kapitolu Sadurskiho knihy
doplní o krátké shrnutí dalších relevantních textů (např.
příspěvků na Verfassungsblogu či judikatury ESD).
1. setkání: pátek 24. 9. 2021, 8:15 – 9:45
Sadurski, kapitoly 1 & 2 (str. 1-57), host: H. Bončková
Čtení na první setkání bude nejdelší, jeho účelem však
je, abychom dostali na stejnou startovací čáru i ty z Vás,
kteří se s tématem krize právního státu setkáváte
poprvé. První dvě kapitoly Vám nabízí terminologický i
historický základ pro pochopení událostí posledních let.
2. setkání: pátek 8. 10. 2021, 8:15 – 9:45
Sadurski, kapitola 3 (str. 58-95), host: D. Kosař
Existuje vůbec v dnešním Polsku ústavní soudnictví? Je
polský ústavní tribunál opravdovým soudem? Ve třetí
kapitole se seznámíme s procesem „únosu“ polského
ústavního tribunálu.
3. setkání: pátek 22. 10. 2021, 8:15 – 9:45, host: K. Šimáčková
Sadurski, kapitola 4 (str. 96-131)
Co se stalo s polskými soudy, kdo a jak rozhoduje spory,
kdo a jak spravuje justici, jaké je postavení polských
soudců a státních zástupců?
4. setkání: pátek 5. 11. 2021, 8:15 – 9:45, host: J. Passer
Sadurski, kapitoly 5 & 6 (str. 132-161)
Rozklad polského státu se netýká pouze soudnictví,
pátá kapitola pojednává o pěti dalších institucích: trpí
parlament, státní správa, média, volební systém i
občanská společnost. A z pochopitelných důvodů jsou
pod palbou i lidská práva, především ta politická.
5. setkání: pátek 19. 11. 2021, 8:15 – 9:45, host: Z. Kühn
Sadurski, kapitola 7 (str. 162-191)
Sedmá kapitola hledá kořeny polské krize a nachází je
ve štědré sociální politice, plnění politických slibů,
mediální propagandě, živení negativních emocí,
politické polarizaci a slabé síle kontrolních institucí.
Vysvětluje, proč je dobrý institucionální dizajn nezbytný.
6. setkání: pátek 3. 12. 2021, 8:15 – 9:45, host: M. Bobek
Sadurski, kapitola 8 (str. 192-241)
Co na to všechno říká Benátská komise, ESLP, SDEU, či
článek 7 SEU? (Tuto kapitolu budeme muset významně
obohatit o události a judikaturu posledních dvou let…)
7. setkání: pátek 17. 12. 2021, 8:15 – 9:45, host: W. Sadurski
Sadurski, kapitola 9 & Afterword (str. 242-271)
A co bude dál? Smíříme se s tím, že se Poláci rozhodli
pro režim neliberální demokracie? Že pravidla hry se
budou měnit po každých volbách? Zavládne v Polsku
autokracie? Bude se situace zhoršovat? A proč si Polsko
nezaslouží nálepku politického konstitucionalismu?
Literatura:
• W. Sadurski, Poland’s Constitutonal Breakdown (OUP 2019)
• L. Pech & D. Kochenov, Respect for the Rule of Law in the Case Law of
the European Court of Justice: A Casebook Overview of Key Judgments
since the Portuguese Judges Case
(https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3850308)
• další aktuální judikatura Soudního dvora (https://curia.europa.eu/)
• vybrané texty na blogu Verfassungsblog (https://verfassungsblog.de/)