Ústavní právo - osnova seminářů zimní semestr 2021


                                          Vojtěch Šimíček


 1. Téma: Státní občanství

Klíčové teze:

-          principy úpravy

-          způsoby nabytí a pozbytí

-          nárokovost nabytí při splnění zákonných podmínek(?)

Judikatura k nastudování:

-       nález Pl. ÚS  9/94

-       nález Pl. ÚS 5/95

-       rozsudek NSS 2 As 31/2005

-       rozsudek NSS 1 As 62/2006

-       nález Pl. ÚS 5/16

-       nález Pl. ÚS 39/17

-       nález III. ÚS 22/20

Nezbytné předpisy:

zákon č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky



 2. Téma: Listina základních práv a svobod

Klíčové teze:

·      okolnosti přijetí Listiny, její recepce do právního řádu ČR

·      nezadatelnost, nezcizitelnost, nepromlčitelnost, nezrušitelnost základních práv a svobod

·      problém přirozenoprávní koncepce (viz zejména čl. 23 Listiny – právo na odpor)

·      výkladové principy:

-          vyváženost jednotlivých ZPS (příklad: ochrana osobnosti vs názorová svoboda)

-          zásahem do ZP nelze narušit jejich podstatu (příklad: první plenární nález ve věci
regulace nájmů)

-          stanovení povinnosti výhradně zákonem (role podzákonných předpisů)

-          proporcionalita – 4 kroky zkoumání:

a)     musí být sledován legitimní cíl

b)     způsobilost (vhodnost) daného opatření tohoto cíle dosáhnout („Geeignetheit)

c)      potřebnost („Erforderlichkeit“) tohoto opatření ve vztahu k ostatním (tzn. zkoumám, zda
některé jiné není méně invazivní ve vztahu k chráněným právům)

d)     vyvažování dotčených základních práv (proporcionalita v užším smyslu).

-          Navíc test rozumnosti u sociálních práv (namísto obecného testu proporcionality – „měkčí
test“)

-          vymezení smyslu a podstaty daného práva, tedy určitého esenciálního obsahu;

-          zhodnocení, zda se zákon nedotýká samotné existence daného práva nebo jeho skutečné
realizace (esenciálního obsahu). Pokud se dotýká esenciálního obsahu, je třeba aplikovat běžný
třístupňový test proporcionality. Pokud se nedotýká esenciálního obsahu sociálního práva,

-          posouzení, zda zákonná úprava sleduje legitimní cíl; tedy zda není svévolným zásadním
snížením celkového standardu základních práv,

-          zvážení otázky, zda zákonný prostředek použitý k jeho dosažení je rozumný (racionální),
byť nikoliv nutně nejlepší, nejvhodnější, nejúčinnější či nejmoudřejší.

-          rovnost

Judikatura k nastudování:

-          nález sp. zn. I. ÚS 367/03 (sv. 36, „Rejžek vs Vondráčková“)

-          nález sp. zn. II. ÚS 2051/14 (Hůle vs Řápková)

-          nález sp. zn. Pl. ÚS 3/02 (sv. 27, „spodní hranice pokuty“)

-          nález sp. zn. Pl. ÚS 7/17 (protikuřácký zákon)

-          nález sp. zn. Pl. ÚS 21/17 („billboardy“)

Nezbytné předpisy:

-       Listina základních práv a svobod


 3. Volební právo

Klíčové teze:

-          zásady volebního práva (všeobecnost, rovnost, přímost, tajnost hlasování)

-          podmínky volebního práva, překážky výkonu volebního práva

-          navrhování kandidátních listin

-          volební území

-          volební kampaň

-          způsob hlasování

-          vyhodnocení volebních výsledků

-          soudní přezkum voleb


Judikatura k nastudování:

-       nález sp. zn. Pl. ÚS 25/96 (sv. 7, uzavírací klausule)

-       nález sp. zn. Pl. ÚS 42/2000 (sv. 21, volební reforma)

-       nález sp. zn. Pl. ÚS 73/04 (sv. 36, pravidla volební kampaně)

-       usnesení NSS sp. zn. Vol 44/2013 (volební algoritmus přezkumu)

-       usnesení NSS sp. zn. Vol 58/2017 (Kupka – aneb „Pandořina skřínka“ přepočtu hlasů)

-       nález Pl. ÚS 44/17 (poměrnost volebního systému)

-       usnesení sp. zn. Pl. ÚS 2/21 (vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny prezidentem republiky)


Nezbytné předpisy:

-       zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR

-       zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí

-       zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů

-       zákon č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu

-       zákon č. 275/2012, o volbě prezidenta republiky


 4. Téma: Ústavní soud

Klíčové teze:

-          Způsob obsazení Ústavního soudu

-          Pravomoci Ústavního soudu (jednotlivá řízení)

-          Konkrétní, abstraktní a preventivní kontrola norem

-          Řízení o ústavní stížnosti


Nezbytné předpisy:

-       zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu