Doc. JUDr. Filip Melzer, LL.M., Ph.D.
PrF MU, Brno
Vlastnické právo II.
Katastr nemovitostí
Nabývání od neoprávněného
POJEM VEŘEJNÉHO SEZNAMU
▪ Pojem veřejného seznamu v OZ
▪ seznamy zřízené za účelem evidence objektů (věcí) a práv k
nim
• registry zřízené za účelem evidence určitých subjektů se
nazývají veřejné rejstříky (např. obchodní rejstřík) –
nejednotná terminologie (rejstřík zástav, rejstřík ochranných
známek)
• K povaze obchodního rejstříku: 27 Cdo 2025/2019
▪ jsou veřejně přístupné (tzv. formální publicita)
▪ vedené orgány veřejné moci (soudy, správními orgány)
▪ je s nimi spojena ochrana dobré víry (tzv. materiální publicita)
▪ používá se rovněž pojem „veřejné knihy“ (právo regulující tuto
materii se pak nazývá „právo veřejných knih“ nebo též „právo
knihovní“) – v minulosti pozemkové knihy, železniční knihy,
naftové knihy apod.
▪ Jak se pozná veřejný seznam?
▪ výslovné označení ve zvláštním předpisu – např. § 1 odst. 1 KatZ
▪ určitý seznam splňuje atributy veřejného seznamu
• formální publicita (možnost veřejného nahlížení bez
nutnosti překonání nepřiměřených formálních překážek)
Sama veřejná přístupnost nečiní ze seznamu veřejný
seznam ve smyslu § 980 an.
• materiální publicita (ochrana důvěry v pravdivost a úplnost
zápisů v seznamu)
„Čisté“ veřejné seznamy
▪ katastr nemovitostí (§ 1 odst. 1 KatZ)
▪ námořní rejstřík (§ 7 zák. č. 61/2000 Sb., o námořní plavbě)
▪ rejstřík ochranných známek (§ 44 zák. č. 441/2003 Sb., o ochranných
známkách)
▪ plavební rejstřík (§ 14 zák. č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě)
Sporná povaha seznamů
▪ letecký rejstřík (§ 4 zák. č. 49/1997 Sb., o civilním letectví)
Není veřejným seznamem
▪ rejstřík zástav (ale v některých aspektech podobné účinky; např. § 1377
odst. 2)
FUNKCE VEŘEJNÉHO SEZNAMU
▪ funkce evidenční
▪ slouží k evidenci různých objektů a práv k nim
▪ funkce informační
▪ zprostředkovává informace o evidovaných skutečnostech (je
veřejně přístupný); tzv. formální publicita
▪ funkce ochranná
▪ zajišťuje bezpečnost a jistotu právního styku při nakládání s
evidovanými objekty (prostřednictvím tzv. veřejné víry); tzv.
materiální publicita
VZTAH OBECNÉ A ZVLÁŠTNÍ ÚPRAVY
▪ OZ užívá obecné koncepce, jiné právní předpisy pak stanoví
podrobnosti – případně i řešení odlišná od OZ (lex specialis)
▪ příklad:
▪ dle OZ se do veřejného seznamu provádějí „zápisy“
▪ katastrální zákon rozlišuje zápisy na „vklad“, „záznam“ a
„poznámku“
KATASTR NEMOVITOSTÍ OBECNĚ
▪ vymezení (§ 1 KatZ)
▪ veřejný seznam sloužící k evidenci nemovitých věcí na území
ČR a právních vztahů k nim
▪ evidované údaje spočívají v soupisu, popisu, geometrickém
zobrazení a označení polohy nemovitostí podle katastrálních
území včetně právních vztahů
▪ veden správními orgány
▪ struktura orgánů vedoucích katastr
▪ Český úřad zeměměřický a katastrální (ústřední správní úřad
zeměměřictví a katastru nemovitostí ČR se sídlem v Praze)
▪ Zeměměřický úřad (jiný správní úřad zeměměřictví s celostátní
působností)
▪ zeměměřické a katastrální inspektoráty a katastrální úřady (jiné
správní úřady pro zeměměřictví a katastr nemovitostí ČR)
PŘEHLED PRÁVNÍ ÚPRAVY
▪ Katastrální legislativa účinná od 1. 1. 2014
▪ zákon č. 256/2013 Sb., katastrální zákon
▪ vyhláška č. 357/2013 Sb., katastrální vyhláška
▪ vyhláška č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí
▪ vyhláška č. 359/2013 Sb., o stanovení vzoru formuláře pro podání
návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu
▪ Legislativa z období před OZ zůstávající v účinnosti i po 1. 1. 2014
▪ zákon č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech
▪ zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví
▪ zákon č. 500/2004 Sb., správní řád
▪ Zrušené předpisy z důvodu rekodifikace
▪ zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných
věcných práv k nemovitostem
▪ zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České
republiky
▪ vyhláška č. 26/2007 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992
Sb. a zákon č. 344/1992 Sb.
▪ vyhláška č. 162/2001 Sb., o poskytování údajů z katastru
nemovitostí ČR
KATASTR NEMOVITOSTÍ
▪ Vymezení (§ 1 odst. 1 KatZ)
▪ veřejný seznam sloužící k evidenci nemovitých věcí (nemovitostí)
na území ČR
• definice nemovité věci (§ 498 OZ)
▪ evidované údaje spočívají v soupisu, popisu, geometrickém a
polohovém určení nemovitostí podle katastrálních území včetně
práv k nim
▪ veden správními orgány (katastrálními úřady)
▪ Výstupy z katastru nemovitostí (včetně ukázek)
▪ Viz list vlastnictví (LV): § 23 KV
▪ https://www.cuzk.cz/Katastr-nemovitosti/Poskytovani-udaju-z-
KN/Dalkovy-pristup/Vystupy-z-KN-poskytovane-prostrednictvim-
DP.aspx
▪ předmětem evidence katastru dle jsou (§ 3)
▪ viz legální definice v § 2
a) pozemky v podobě parcel
b) budovy, kterým se přiděluje číslo popisné nebo evidenční,
pokud nejsou součástí pozemku nebo práva stavby
• číslo popisné, evidenční a orientační
• § 31, 31a z. č. 128/2000, o obcích (obecní zřízení)
c) budovy, kterým se číslo popisné ani evidenční nepřiděluje, pokud
nejsou součástí pozemku ani práva stavby, jsou hlavní stavbou
na pozemku a nejde o drobné stavby
d) jednotky vymezené podle OZ včetně rozestavěných (§ 1159)
e) jednotky vymezené podle zákona č. 72/1994 Sb., o vlastnictví bytů
(§ 3063)
f) právo stavby
g) nemovitosti, o nichž to stanoví jiný právní předpis (§ 498 odst. 1)
▪ předmětem evidence katastru nejsou
a) podzemní stavby
• Srov. vymezení budovy v § 2 písm. l) KatZ
b) rozestavěné budovy
• Srov. vymezení budovy v § 2 písm. l) KatZ
c) stavby, které nejsou budovou
PRÁVA ZAPISOVANÁ DO KN
▪ práva zapisovaná do katastru (§ 11)
▪ vlastnické právo
▪ právo stavby
▪ zástavní právo a podzástavní právo
▪ budoucí zástavní právo
▪ věcná břemena (služebnosti a reálná břemena)
▪ předkupní právo s účinky práva věcného
▪ budoucí výměnek
▪ přídatné (akcesorické) spoluvlastnictví
▪ správa svěřenského fondu
▪ výhrada vlastnického práva
▪ výhrada práva zpětné koupě
▪ výhrada práva zpětného prodeje
▪ zákaz zcizení nebo zatížení
▪ výhrada práva lepšího kupce
▪ ujednání o koupi na zkoušku
▪ nájem, požádá-li o to vlastník nebo nájemce se souhlasem vlastníka
• § 980 I 2 OZ
▪ pacht, požádá-li o to vlastník nebo pachtýř se souhlasem vlastníka
• § 980 I 2 OZ
▪ vzdání se práva na náhradu škody na pozemku
▪ práva správy, která se zapisují záznamem (§ 19)
▪ práva se zapisují jen k evidovaným nemovitostem
▪ výjimky ze zapisovaných práv
▪ nezapisují se např. tzv. zákonná věcná břemena, zákonné
předkupní právo apod.
OBSAH KN
▪ § 4 KZ
▪ KN obsahuje např.
▪ geometrické určení a polohové určení nemovitostí a katastrálních
území
▪ druhy pozemků, čísla a výměry parcel, údaje o budovách, kterým se
přiděluje číslo popisné nebo evidenční včetně čísel těchto budov, údaje
o budovách, kterým se číslo popisné ani evidenční nepřiděluje, pokud
jsou hlavní stavbou na pozemku, nejedná-li se o drobné stavby, vybrané
údaje o způsobu ochrany a využití nemovitostí, čísla jednotek
▪ cenové údaje, údaje pro daňové účely a údaje umožňující propojení s
jinými informačními systémy, které mají vztah k obsahu katastru
▪ u evidovaných budov údaj o tom, zda se jedná o dočasnou stavbu
▪ údaje o právních vztazích včetně údajů o vlastnících a oprávněných
z jiného práva, které se zapisuje do katastru
KATASTRÁLNÍ OPERÁT (§ 5)
▪ obsah katastru je uspořádán v katastrálních operátech podle kat. území.
Operát jako soubor grafických, výpočetních a písemných informací a
dokumentů.
▪ katastrální operát tvoří
▪ soubor geodetických informací (katastrální mapa)
▪ soubor popisných informací (údaje o katastrálním území, parcelách,
stavbách, o právních vztazích)
▪ dokumentace výsledků šetření a měření pro vedení a obnovu souboru
geodetických informací včetně seznamu místního a popisného
názvosloví
▪ sbírka listin
▪ protokoly o vkladech, záznamech, poznámkách, dalších zápisech,
opravách chyb, námitkách proti obnovenému katastrálnímu operátu,
výsledcích revize katastru a o záznamech pro další řízení
DRUHY ZÁPISŮ V KN
▪ druhy zápisů v katastru (§ 6)
▪ vklad, záznam, poznámka
▪ lhůty pro provedení zápisů ( § 33)
▪ vklad je zápis, kterým se zapisují věcná práva, práva ujednaná jako věcná
práva, nájem a pacht (zapisuje se však např. i prohlášení vlastníka)
▪ záznam je zápis, kterým se zapisují zvláštní užívací práva (právy správy)
odvozená od vlastnického práva (zpravidla práva veřejnoprávní povahy)
▪ poznámka je zápis, kterým se zapisují významné informace týkají se
evidovaných nemovitostí nebo v katastru zapsaných vlastníků a jiných
oprávněných
▪ právní účinky zápisu nastávají k okamžiku, kdy byl návrh na zápis
doručen příslušnému katastrálnímu úřadu (§ 10) – nově se tento princip
rozšiřuje na všechny druhy zápisů!!
VKLAD
▪ vklad (§ 11)
▪ vkladem se do katastru zapisuje vznik, změna, zánik, promlčení a uznání
existence nebo neexistence těchto práv:
▪ vlastnické právo
▪ právo stavby
▪ věcné břemeno (služebnost či reálné břemeno)
▪ zástavní právo, budoucí zástavní právo, podzástavní právo
▪ prohlášení vlastníka budovy
▪ vzdání se práva na náhradu škody na pozemku
▪ nájem, pacht atd.
▪ vklad může mít nově jak konstitutivní, tak i deklaratorní účinky!!
▪ záleží na právním titulu, který vkladu předchází
▪ účastníkem řízení o povolení vkladu je ten, jehož právo vzniká, mění
se nebo rozšiřuje, a ten, jehož právo zaniká, mění se nebo se
omezuje
▪ vklad lze provést na základě pravomocného rozhodnutí k. ú. o jeho
povolení (§ 12) – postup dle správního řádu (povolení vkladu X
provedení vkladu)
Průběh vkladového řízení
Návrh na
povolení
vkladu
práva (§
14)
Informace
podle § 16
Přezkum (§ 17)
Lhůta 20 dnů (§ 18)
Vyznačení
plomby
„P“
§ 9 KZ
§ 2 I e)
KV
Rozhodnutí
§ 18
Provedení
vkladu
§ 33 písm.
a)
Vyrozumění
§ 18 odst. 3
Právní účinky
(§ 10)
▪ Návrh na vklad (§ 14)
▪ Podaný účastníkem řízení (na obligatorně stanoveném formuláři)
▪ Přílohy návrhu (§ 15)
zejména tzv. vkladová listina (§ 7)
Srov. závaznost údajů katastru (§ 51)
Podpisy: § 7 odst. 2
Týká-li se právo jen části pozemku: geometrický plán (§
7 odst. 3)
Označení nemovitostí ve vkladové listině (§ 8)
„některé listiny pro zápis vkladem“: § 66 an. KV
např. souhlasné prohlášení, potvrzení o vzniku,
zániku nebo promlčení práva
▪ Tzv. zahájení ex lege (§ 14 odst. 2):
▪ kat. úřadu dojde od soudu nebo soudního exekutora jeho
rozhodnutí nebo potvrzení o právu, které se do katastru
zapisuje vkladem
• specifický způsob zahájení řízení, neznámý správnímu
řádu (jen pro účely katastrálního řízení) – nevybírá se
správní poplatek
• vkladová listina nemusí být doložena návrhem na vklad
• k. ú. sám posoudí, z jakého důvodu mu byla listina
zaslána
• postup dle § 14 odst. 2 nebrání, aby byl návrh podán
přímo některým z účastníků (nemusí čekat na aktivitu
soudu)
▪ vyrozumění o zahájení vkladového řízení (§ 16) – novinka za
účelem ochrany proti účinkům nově zavedené materiální
publicitě
▪ v řízení o povolení vkladu KÚ zkoumá taxativně vypočtené
náležitosti uvedené v § 17
▪ Nejde o úplný přezkum!
▪ Tyto skutečnosti zkoumá KÚ podle stavu, který tu byl v
okamžiku podání návrhu na vklad (§ 17 odst. 5).
▪ rozhodnutí o návrhu (§ 18)
▪ jsou-li splněny uvedené náležitosti, vklad povolí,
▪ v opačném případě návrh zamítne
▪ Lhůta: 20 dnů od odeslání informace o plombě (§ 18 odst. 1)
▪ proti rozhodnutí, kterým se vklad povoluje, není přípustný
žádný opravný prostředek, přezkumné řízení, obnova řízení
ani žaloba podle části páté OSŘ
▪ Lhůta: 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí (§ 18 odst. 5)
▪ proti rozhodnutí o zamítnutí návrhu na vklad je přípustná
žaloba podle části páté OSŘ
▪ § 18 odst. 6 a 7 – přerušení dalšího řízení v případě podání
žaloby podle části páté OSŘ
▪ Vyrozumění o provedení vkladu (§ 18 odst. 3)
ZÁZNAM
▪ záznam (§ 19 KatZ)
▪ záznamem se do katastru zapisují
▪ příslušnost organizačních složek státu a státních organizací hospodařit s
majetkem státu
▪ právo hospodařit s majetkem státu
▪ správa nemovitostí ve vlastnictví státu
▪ majetek hlavního města Prahy svěřený městským částem hlavního
města Prahy
▪ majetek města svěřený městským obvodům nebo městským částem
statutárních měst
▪ majetek ve vlastnictví územního samosprávného celku předaný
organizační složce do správy k jejímu vlastnímu hospodářskému využití
▪ majetek ve vlastnictví územního samosprávného celku předaný
příspěvkové organizaci k hospodaření
▪ návrh na záznam může podat ten, kdo má na jeho provedení právní
zájem, orgán veřejné moci nebo územní samosprávný celek, který o
skutečnosti zapisované záznamem rozhodl nebo ji osvědčil
▪ návrh na záznam musí být doložen listinou, která dokládá
skutečnost, která má být zapsána, nebo její úředně ověřenou kopií
▪ o návrhu se nevede formální řízení
▪ katastrální úřad zjistí, zda je návrh na záznam podán oprávněnou
osobou, zda je předložená listina bez chyb v psaní a počtech a
bez jiných zřejmých nesprávností a zda navazuje na dosavadní
zápisy v katastru
▪ je-li listina způsobilá k tomu, aby na základě ní byl proveden záznam
do katastru, katastrální úřad záznam provede, jinak tomu, kdo listinu
předložil, sdělí písemně důvody, pro které záznam proveden nebyl,
a listinu mu vrátí
POZNÁMKA
▪ poznámka (§ 22 KatZ)
▪ poznámku zapíše k. ú. na základě doručeného rozhodnutí nebo
oznámení soudu, správce daně, správce obchodního závodu,
vyvlastňovacího úřadu, pozemkového úřadu, soudního exekutora,
osoby oprávněné provádět veřejné dražby podle jiného právního
předpisu, insolvenčního správce či k doloženému návrhu toho, v
jehož prospěch má být poznámka zapsána. Pokud se poznámka
zapisuje na základě rozhodnutí orgánu veřejné moci, nemusí být
toto rozhodnutí opatřeno doložkou právní moci ani doložkou
vykonatelnosti
▪ poznámky k nemovitostem (§ 23) a poznámky k osobám (§ 25)
▪ při zápisu a výmazu poznámky se postupuje přiměřeně jako při
zápisu záznamem
▪ k nemovitosti se zapisují poznámky např. o
▪ podaném návrhu na nařízení výkonu rozhodnutí prodejem
nemovitosti a zřízením soudcovského zástavního práva na
nemovitosti
▪ exekučním příkazu k prodeji nemovitosti
▪ exekučním příkazu k prodeji obchodního závodu
▪ usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí prodejem nemovitosti a o
nařízení výkonu rozhodnutí prodejem obchodního závodu
▪ usnesení o dražební vyhlášce o prodeji nemovitosti
▪ vyrozumění insolvenčního správce o soupisu nemovitostí, které
jsou podle katastru nemovitostí ve vlastnictví jiné osoby než
dlužníka
▪ o spornosti zápisu dle § 985 a 986 OZ + § 24 KatZ
▪ k osobě se zapisují poznámky o
▪ usnesení o nařízení exekuce, pokud povinným není stát
▪ usnesení o předběžném opatření, podle kterého nemůže dlužník
nakládat s majetkovou podstatou nebo může dlužník nakládat s
majetkovou podstatou pouze se souhlasem předběžného
insolvenčního správce
▪ vyrozumění insolvenčního soudu o vydání rozhodnutí o úpadku
▪ rozhodnutí o prohlášení konkursu
▪ jiném rozhodnutí, podle kterého osoba nesmí nakládat se svou
majetkovou podstatou nebo její přesně nevymezenou částí
▪ Pro zápis a výmaz poznámky platí obdobně pravidla o zápisu a
výmazu záznamem (§ 26)
▪ Lhůty pro zápis do katastru (§ 33)
▪ Katastrální úřad provede
a) vklad na základě pravomocného rozhodnutí o povolení vkladu
bez zbytečného odkladu od povolení vkladu,
b) záznam do 30 dnů od doručení rozhodnutí orgánu veřejné
moci nebo jiné listiny potvrzující nebo osvědčující práva,
c) poznámku do 30 dnů od doručení listiny způsobilé k
vyznačení poznámky v katastru; poznámku katastrální úřad
vymaže do 30 dnů od doručení listiny, na základě které důvody
pro její vyznačení pominuly,
d) zápis jiného údaje do 30 dnů od doručení listiny způsobilé k
vyznačení zápisu v katastru
e) plomba: nejpozději následující pracovní den po dojití návrhu
nebo jiné listiny pro zápis práv do katastru (§ 9 KZ)
ZÁSADY VEDENÍ
KATASTRU NEMOVITOSTÍ
▪ zásada intabulační (zásada vkládání)
▪ zásada legality
▪ zásada speciality
▪ zásada dispoziční (zásada žádosti o vklad, zásada volnosti)
▪ zásada priority
▪ zásada formální publicity
▪ zásada materiální publicity (zásada veřejné víry)
ZÁSADA INTABULAČNÍ
▪ zásada intabulační (zásada vkládání)
▪ věcná práva k nemovitostem vznikají zásadně vkladem do
katastru nemovitostí (vklad má právotvorné účinky)
▪ zásada se uplatní pouze u derivativního (odvozeného), tj.
smluvního nabývání věcných práv k nemovitostem
▪ výjimky ze zásady intabulační: vznik věcného práva na
základě jiných právních skutečností než je smlouva (tzv.
mimoknihovní skutečnosti) – např. vyvlastnění, vydržení, vznik
vlastnického práva ze zákona atd. (zde má vklad pouze
deklaratorní účinky)
ZÁSADA LEGALITY
▪ zásada legality
▪ při katastrálním řízení o povolení vkladu věcného práva (které je
správním řízením podle správního řádu) probíhá přezkum
vkladových listin
▪ smyslem přezkumu je zabránění zápisu takových změn, které
nejsou odůvodněny obsahem vkladových listin nebo které jsou v
rozporu s právními předpisy
▪ rozsah přezkumu uveden taxativně v § 17 KatZ (katastrální
úřad nesmí přezkoumávat listiny z jiných než uvedených
důvodů)
ZÁSADA SPECIALITY A ZÁSADA DISPOZIČNÍ
▪ zásada speciality
▪ požadavek, aby zápisy objektů a právních vztahů k nim byly
provedeny pokud možno přesně
▪ zásada dispoziční (zásada žádosti o vklad, zásada volnosti)
▪ zápisy do katastru vkladem se provádějí zásadně na návrh
oprávněné osoby (nikoli z úřední povinnosti – ex offo)
• X § 14 odst. 2
▪ k podání návrhu na zápis není nikdo nucen
▪ doručením návrhu na vklad dochází k zahájení správního
řízení u příslušného katastrálního úřadu (KÚ, v jehož obvodu
leží nemovitost, které se návrh na vklad týká)
▪ z návrhu musí být patrné, kdo jej podává, komu je adresován,
čeho se navrhovatel domáhá a které nemovitosti se má
rozhodnutí týkat
ZÁSADA PRIORITY
▪ zásada priority (prior tempore, potior iure)
▪ pořadí zápisů právních vztahů v katastru se řídí, pokud zákon
nestanoví jinak, okamžikem, ve kterém návrh na zápis do
katastru byl doručen katastrálnímu úřadu (§ 9 odst. 2 KatZ)
▪ zásadně nerozhoduje doba, kdy byly vytvořeny listiny (smlouvy)
sloužící jako podklad pro zápis do katastru
▪ nový návrh (a o něm probíhající řízení) je vyznačen v katastru
pomocí tzv. plomby („P“; § 9 KZ), plomba je odstraněna
provedením zápisu (povolením vkladu) nebo zamítnutím návrhu
na zápis (§ 26, 27, 28 KV)
▪ návrhy došlé současně mají stejné pořadí (důsledky rozdílné
podle toho, zda tyto návrhy vedle sebe obstojí)
▪ § 981-983 OZ – doplnění principu priority
ZÁSADA
FORMÁLNÍ PUBLICITY
▪ zásada formální publicity
▪ zásada veřejnosti
▪ každý má právo do katastru nahlížet, pořizovat si z něho pro
svou potřebu opisy, výpisy nebo náčrty a získávat z něj údaje
ze sbírky listin, pokud není stanoveno jinak (§ 52 odst. 1)
▪ každý má právo nahlédnout do přehledu doručených návrhů
na vklad (§ 9 odst. 1)
▪ poskytování údajů z katastru (§ 55) – dálkový přístup do
katastru – poskytuje ČÚZK formou vlastní aplikace či webové
služby (za úplatu)
▪ volné nahlížení do katastru (bezplatné) – www.cuzk.cz (údaje
nemají závazný charakter)
ZÁSADA MATERIÁLNÍ PUBLICITY
▪ zásada materiální publicity (zásada veřejné víry)
▪ účel zásady: ochrana důvěry (dobré víry) v pravdivost a úplnost
zápisu v katastru (ochranný účel katastru)
▪ je-li stav zapsaný v katastru nemovitostí v rozporu se skutečným právním
stavem, platí pro osobu jednající v dobré víře zapsaný stav tak, jako
kdyby odpovídal skutečnosti (preference formální pravdy před
pravdou materiální)
▪ 2 stránky publicity: pozitivní publicita („co je psáno, je dáno“), negativní
publicita („co není psáno, není dáno“)
▪ stav do 31. 12. 2013: popření principu mat. publicity (§ 11 zák. č.
265/1992 Sb.) – judikatura ÚS tuto negativní koncepci překonávala ve
svých rozhodnutích – např. nález ze dne 25. 2. 2009, sp. zn. I. ÚS
143/07 či nález ze dne 11. 5. 2011, sp. zn. II. ÚS 165/11
Nejprve opačně NS: srov. rozsudek ze dne 12. 11. 2014, sp. zn. 31
Cdo 1168/2013, R 6/2015
Následně i NS: rozsudek ze dne 9. 3. 2016, sp. zn. 31 Cdo 353/2016
▪ OZ: stanovení systému domněnek spojených se zápisy ve veřejném
seznamu (§ 980)
▪ domněnka existence zapsaného práva
▪ domněnka neexistence vymazaného práva
▪ nikoho neomlouvá neznalost zapsaného (avšak ani
vymazaného) údaje
▪ materiální publicita (§ 984 odst. 1 OZ)
▪ základní předpoklady uplatnění principu materiální publicity
dobrá víra
úplatnost nabytí práva (sporné příklady – např. zástavní právo;
21 Cdo 4540/2018)
▪ výjimky z materiální publicity (§ 984 odst. 2)
§ 984 odst. 1
Není-li stav zapsaný ve veřejném seznamu v souladu se skutečným
právním stavem, svědčí zapsaný stav ve prospěch osoby, která nabyla
věcné právo za úplatu v dobré víře od osoby k tomu oprávněné
podle zapsaného stavu. Dobrá víra se posuzuje k době, kdy k
právnímu jednání došlo; vzniká-li však věcné právo až zápisem do
veřejného seznamu, pak k době podání návrhu na zápis
Poznámky spornosti
▪ prostředky odstranění rozporu mezi skutečností a evidovaným stavem
▪ Poznámka spornosti podle § 985 OZ, § 24 I 1 KatZ
▪ zápis v seznamu byl původně v souladu se skutečným právním
stavem, ale posléze se dostal do rozporu v důsledku mimoknihovních
skutečností
• ten, jehož věcné právo je dotčeno, se může kdykoli domáhat
odstranění nesouladu (určovací žalobou)
• časově neomezená lhůta – ale nabyvatelé v dobré víře jsou
chráněni
▪ Poznámka spornosti § 986 OZ, § 24 I 2 KatZ
▪ zápis v seznamu je od počátku „neplatný“
▪ právo na zápis poznámky spornosti zápisu do jednoho měsíce od
vyrozumění dotčeného subjektu o zápisu či do tří let od provedení
zápisu
▪ byla-li poznámka spornosti zapsána v uvedených lhůtách, má vliv i na
práva zapsaná před zápisem poznámky spornosti, tj. působí zpětně
▪ byla-li poznámka spornosti zapsaná po lhůtách, má vliv jen na práva
zapsaná po zápisu poznámky spornosti
Obecná úprava veřejných seznamů v OZ
▪ Domněnky
▪ předpokládá se znalost zapsaného údaje (§ 980 I 1)
▪ domněnka správnosti zápisu (§ 980 II 1)
▪ domněnka neexistence v případě výmazu (§ 980 II 2)
▪ Pořadí zápisů
▪ přednost zapsaného před nezapsaným (§ 981)
▪ zásada priority (doba podání návrhu na zápis), § 982 I
▪ dispozice s pořadím (§ 982 II)
▪ přednostní právo ke zřízení věcného práva (§ 983)
NABÝVÁNÍ OD NEOPRÁVNĚNÉHO
Věci nezapsané do veřejného seznamu
▪ výjimka z principu nemo dat quod non habet
▪ Nemo plus iuris ad alium transferre potest quam ipse habet
(Ulpian D 50, 17, 54),
▪ Základní skutková podstata: § 1111
▪ Privilegovaná skutková podstata: § 1109, modifikace: § 1110
Privilegovaná skutková podstata
▪ § 1109: týká se věcí neevidovaných ve veř. seznamu (evid. věci § 984)
▪ vlastníkem věci se stane ten, kdo získal věc, která není zapsána ve
veřejném seznamu, a byl vzhledem ke všem okolnostem v dobré víře v
oprávnění druhé strany vlastnické právo převést na základě řádného titulu,
pokud k nabytí došlo
a) ve veřejné dražbě,
b) od podnikatele při jeho podnikatelské činnosti v rámci běžného
obchodního styku,
c) za úplatu od někoho, komu vlastník věc svěřil,
d) od neoprávněného dědice, jemuž bylo nabytí dědictví potvrzeno,
e) při obchodu s investičním nástrojem, cenným papírem nebo listinou
vystavenými na doručitele, nebo
f) při obchodu na komoditní burze
▪ § 1109 – poznámky:
▪ dobrá víra nabyvatele se presumuje (§ 7)
▪ problém kritéria úplatnosti nabytí? [zejm. písm. d)]
▪ § 1110: získal-li někdo v dobré víře za úplatu použitou movitou
věc od podnikatele, který při své podnikatelské činnosti v rámci
běžného obchodního styku obchoduje takovými věcmi, vydá ji
vlastníku, který prokáže, že věc pozbyl ztrátou nebo že mu věc
byla odňata svémocně a že od ztráty nebo odnětí věci uplynuly
nejvýše tři roky
Základní skutková podstata - § 1111
▪ § 1111: získal-li někdo movitou věc za jiných okolností, než které
stanoví § 1109 nebo 1110, stane se vlastníkem věci, pokud prokáže
dobrou víru v oprávnění převodce převést vlastnické právo k věci.
To neplatí, pokud vlastník prokáže, že věc pozbyl ztrátou nebo
činem povahy úmyslného trestného činu (sběrná skutková podstata
– dobrou víru je nutno prokázat!!)
▪ § 1112 (změkčovací klauzule): vlastnického práva ani dobré víry svého
předchůdce se nemůže k svému prospěchu dovolat ten, kdo získal movitou
věc s vědomím, že vlastnické právo bylo nabyto od neoprávněného
▪ např. A je vlastníkem věci, věc dá do nájmu B a B prodá věc osobě C,
která je v dobré víře (§ 1109 písm. c). C se stane vlastníkem. Posléze C
jako vlastník převede věc zpět na B. B se nemůže stát vlastníkem,
neboť ví o tom, že C nabyl vl. pr. od nevlastníka. V takovém případě se
vlastníkem nestane B, ale vlastnické právo se obnovuje u původního
vlastníka A (teorie tzv. automatického obnovení vl. pr. – jedna z
možných teorií – Německo, Polsko)
▪ § 1113: ustanovení § 1110 až 1112 se nepoužijí, pokud se jedná o
investiční nástroj, cenný papír nebo listinu vystavené na doručitele nebo o
věci nabyté ve veřejné dražbě, v dražbě při výkonu rozhodnutí nebo při
provádění exekuce prodejem movitých věcí nebo o věci nabyté při obchodu
na komoditní burze
ZÁNIK VL. PRÁVA
▪ absolutní
▪ zánik vl. pr. bez právního nástupce původního vlastníka (např. zničení věci, opuštění věci)
▪ relativní
▪ zánik vl. pr. s právním nástupcem (např. dědění, převod vlastnictví na základě smlouvy,
vydržení)
Děkuji za pozornost