Dějiny české veřejné správy
nIV.2 Územní správa 1945 až 1989
n
n
n
nLadislav Vojáček
nlav@mail.muni.cz

Vznik národních výborů
nMoskva 1943: podle komunistů
•budovány „zdola nahoru“
•kdykoliv voliči odvolatelné
•výlučné orgány státní moci a správy v místech
nSNP
núst. dekret č. 18/1944 Sb.
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Beneš E.jpeg C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná
správa\R.jpg

Národní výbory v letech 1945 – 1948 (1)
nKošický vládní program (NV a správní komise)
nustaveny revolučně
npodíl na volbě Prozatímního národního shromáždění
nzadlužení obcí
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\800x800_kosicky_program.png

Národní výbory v letech 1945 – 1948 (rozdíly českých zemí a Slovenska)
nustaveny revolučně, ale pak
•ČZ: parita
• Sl: 1945 volby
nČZ: MNV, ONV, ZNV
n Sl:   MNV, ONV
nČZ: referentský systém
n Sl:   tajemníci
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Hamplova6UP_30072019.jpg

Národní výbory v letech 1948-1960
nÚstava 9. května (150/1948 Sb., kap. VI.)
nzákon o krajském zřízení
•19 krajů + 364 okresů
•ÚNV v Praze s postavením KNV
•JNV v krajských                                                              městech, Opavě a
                                        Vysokých
Tatrách                                                           s postavením
ONV                                                         +  MNV
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\kraje 1949.png

Národní výbory po roce 1948
nvýkon veřejné správy ve všech oborech
npodřízenost MV
npřetrvávají odlišnosti vnitřní organizace
n1949: újezdní tajemníci
n1951: funkce tajemníka jako výkonného orgánu u všech NV
npravomoci ve správním soudnictví (88 a 89/1950 Sb.

Úkoly NV
nochrana lidově demokratického zřízení
nspolupůsobení při obraně státu a zajištění národní bezpečnosti
nspolupůsobení při                                         tvorbě a
realizaci                             hospodářského plánu
nhospodářská a kulturní                        výstavba obvodu
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\NV - razítko.jpg
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\razítko - NV.gif

Novelizace ústavy
nú. z. č. 81/1953 Sb.
•řízení NV přímo vládou
nú. z. č. 12/1954 Sb.,                                              o národních výborech
nprováděcí z. č. 13/1954 Sb.
nz. č. 14/1954 Sb. o volbě národních výborů
n= částečná demokratizace místní a územní správy
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\volby do NV-01_.jpg

Novinky z let 1953 - 1954
nzásady
•volitelnosti všech stupňů NV v přímých, …
•demokratičnosti
•demokratického centralismu
•dvojí podřízenosti
nnařízení bez výslovného zmocnění v zákoně
nna Slovensku řízeny Sborem pověřenců
nkomise (stálé, účast občanů)
nMNV, ObNV, MěNV, ONV, KNV, dva ÚNV

Národní výbory po roce 1960
nÚstava ČSSR (č. 100/1960 Sb.)
nú. z. č. 143/1968 Sb. o čs. federaci
nz. č. 36/1960 Sb. = nové správní členění
•(10 + 108 + obce)
nz. č. 65/1960 Sb.                                                               o národních
výborech                                               nahrazený
zákonem                                                          č. 69/1967 Sb.
n   + z. č. 27 a 28/1983 Sb.
n   pro SSR + ČSR
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\kraje -1960.png

Zásady úpravy po roce 1960
norgány státní moci a správy (jednota usnášení a výkonu)
nsoučást soustavy zastupitelských orgánů
nstálá účast pracujících
nprincip demokratického centralismu
nrozhodující role KSČ

Stupně národních výborů
nMNV + většina MěNV + ObNV v B., O., P. a K.
nONV + MěNV významných měst
nKNV + NV HM P. (+ NV HM B.)
nzrušení krajů na Slovensku (1969 – 1970)
ntendence ke snižování počtu malých MNV
nMNV ve střediskových obcích a v městských částech Prahy a Bratislavy

Řízení národních výborů po roce 1969
nzařazeny v soustavě orgánů republik, do řízení zasahovaly i orgány federace:
•FS, vláda ČSSR, federální ministerstva … (FMV)
•ČNR (SNR), republikové vlády, republiková ministerstva … (MV)

Úkoly národních výborů
nvýstavba v hospodářské, kulturní, zdravotní a sociální oblasti
nochrana soc. vlastnictví, soc. pořádku a pravidel soc. soužití, obranyschopnost
nrealizace zákonů, zabezpečení práv občanů
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\průkaz člena NV.jpg
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\volby NV.jpg

Vnitřní organizace národních výborů
nplenární zasedání (orgán státní moci)
nrada (výkonný orgán)
nkomise (iniciativní, kontrolní) = výkonné org.
nX správní komise (například posudková komise sociálního zabezpečení)
nVýbor lidové kontroly (VLK)
nodbory (pro odvětví státní správy)
nobčanské výbory a jiné aktivy

Děkuji za pozornost!
Ladislav Vojáček
lav@mail.muni.cz
n
n
C:\Users\O790\Pictures\Právo\20230227_131823.jpg