Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 1 Ochrana subjektivních práv poskytovaná správním soudnictvím. Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu. MP701Zk Správní právo procesní 10. přednáška 27. 11. 2023 JUDr. Lukáš Potěšil, Ph.D. Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 2 Obsah přednášky řízení před správními soudy, obecné otázky ̶zásady řízení před správními soudy ̶pravomoc a příslušnost ̶účastníci řízení ̶průběh řízení ̶zastavení řízení a odmítnutí návrhu, uspokojení navrhovatele žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶pojem “materiální pojetí rozhodnutí žalobní legitimace, zvláštní žalobní legitimace, moderační právo soudu, kasační princip Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 3 Otázky, na které se pokusíme odpovědět: ̶Jakým způsobem se zahajuje řízení a jaké je v něm postavení soudu a účastníků řízení? ̶Jakým způsobem může soud rozhodnout a proč? ̶Proč je klíčovou náplní a institutem správního soudnictví žaloba proti rozhodnutí správního orgánu? ̶Co je to materiální pojetí „rozhodnutí“ správního orgánu a jak se kupř. týká prezidenta republiky? ̶Kdo všechno může podat žalobu proti rozhodnutí správního orgánu? ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 4 Správní soudnictví ̶Co už o víme a na co navazujeme … ̶ ̶Soudní kontrola veřejné správy a její vývoj ̶Dualismus soudní kontroly, správní soudnictví a řízení podle části V. OSŘ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 5 Správní soudnictví ̶Zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní: 1.Pravomoc (§ 4) a příslušnost (§ 7) soudů ve správním soudnictví 2.Některé otázky organizace správního soudnictví (§ 11 až 31) 3.Některé otázky postavení soudců (§ 121 až 124) 4.Postup soudů a účastníků řízení ve správním soudnictví a)§ 32 až 64 – obecná ustanovení o řízení b)§ 65 až 101f zvláštní ustanovení o řízení, zvláštní řízení ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 6 Správní soudnictví 1.Zvláštní zákon (lhůty, účastníci,…), např. zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury 2.Specifická (ale obecná) úprava jednotlivých žalob/návrhů a řízení o nich (část třetí, hlava druhá, § 65 až 101f) 3.Obecná právní úprava pro řízení před správními soudy (§ 31 až 64, část třetí hlava první) 4.SŘS je lex specialis k OSŘ (§ 64) a ZSS, subsidiární přiměřená aplikace části první a třetí o. s. ř . 5. ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 7 Správní soudnictví § 4 odst. 1 a pravomoc ve věcech žalob: ̶proti rozhodnutí správního orgánu (§ 65 až 78) ̶na ochranu proti nečinnosti správního orgánu (§ 79 až 81) ̶na ochranu před nezákonným zásahem správního orgánu (§ 82 až 87) ̶Kompetenčních (§ 97 až 101) § 4 odst. 2 a pravomoc ve věcech návrhů: ̶Volby, místní a krajské referendum (§ 88 až 93) ̶Politické strany a hnutí (§ 94 až 96) ̶Zrušení opatření obecné povahy (§ 101a až 101d) Řízení o zrušení služebního předpisu (§ 101e až 101f) ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 8 Správní soudnictví Žalobní druhy, NSS (sp. zn. 6 Aps 2/2005), ve správním soudnictví není navrhovatel povinen výslovně určit, dle jakého ustanovení či dílu soudního řádu správního bude soud jeho návrh posuzovat, ani soud není tímto případným návrhem vázán. Dle § 2 odst. 1 s. ř. s. soudy ve správním soudnictví poskytují ochranu veřejným subjektivním právům fyzických i právnických osob způsobem stanoveným tímto zákonem za podmínek stanovených tímto nebo zvláštním zákonem. Z tohoto ustanovení je zřejmé, že způsob poskytnutí ochrany (tj. volbu příslušného typu řízení v rámci hlavy druhé části třetí s. ř. s.) je stanoven zákonem, pouze jím je soud vázán, nikoli tvrzením žalobce. ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 9 Tzv. žalobní typy ̶SVOBODA, T. a kol. Žalobní typy ve správním soudnictví – aktuální otázky. Brno: Masarykova univerzita, 2022, 271 s. https://science.law.muni.cz/knihy/monografie/svoboda-zalobni-typy.pdf ̶CODL, D. Základní triáda správních žalob. K realizovatelnosti jednotného žalobního typu. Praha: C. H. Beck, 2023, 208 s. Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 10 Správní soudnictví ̶ Graf 73: KS – vývoj počtu příchozích věcí dle agend správního soudnictví Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 11 Organizace správního soudnictví ̶§ 7 odst. 1 – věcná příslušnost: v prvním stupni KS (x výjimky), místní příslušnost: podle sídla správního orgánu prvního stupně ̶NSS – vrcholný soudní orgán, sjednocuje rozhodování, Sb. NSS ̶NSS – předseda a místopředseda (10 let), ̶ [USEMAP] [USEMAP] Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 12 Správní soudnictví § 7 odst. 1 příslušnost věcná: ̶Krajský soud (pravidlo) ̶Nejvyšší správní soud (výjimka, byť plně pro kasační stížnosti, …) § 7 odst. 2 a 3 příslušnost místní: ̶místo sídla prvostupňového správního orgánu ̶bydliště žalobce (sociální věci) § 7 odst. 4 a výlučná místní příslušnost postoupení § 7 odst. 5 a 6, vyloučení (podjatost) § 8, přikázání § 9, dožádání § 10 ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 13 Správní soudnictví Graf 70: KS – délka řízení u KS v letech 2008–2022 Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 14 Správní soudnictví Soud Délka řízení Průměr Medián Percentil 90 MS Praha 532 -17 % 463 -18 % 1 046 -18 % KS Praha 345 -29 % 299 -35 % 785 -16 % KS Č. Budějovice 285 +40 % 163 +6 % 703 +96 % KS Plzeň 302 -1 % 211 +6 % 766 +3 % KS Ústí n. Labem 519 -18 % 458 -25 % 1 017 -18 % KS Hr. Králové 297 -19 % 220 -30 % 585 -17 % KS Brno 509 -9 % 492 -18 % 888 +2 % KS Ostrava 290 +3 % 213 -3 % 586 +9 % Celkem ČR 439 -14 % 353 -15 % 915 -17 % Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 15 Správní soudnictví Tabulka 68: KS – vyřizování správních věcí dle soudů Soud Počet věcí Míra vyřizování Nápad + obživa Vyřízeno Nevyřízeno MS Praha 2 383 -27 % 3 248 -16 % 2 341 -27 % 136,3 % KS Praha 825 -8 % 991 -15 % 568 -23 % 120,1 % KS Č. Budějovice 323 -14 % 378 +10 % 133 -30 % 117,0 % KS Plzeň 627 -6 % 710 -1 % 301 -22 % 113,2 % KS Ústí n. Labem 605 -4 % 888 +7 % 407 -41 % 146,8 % KS Hr. Králové 523 -19 % 696 -12 % 252 -41 % 133,1 % KS Brno 1 380 -14 % 1 767 -12 % 1 317 -23 % 128,0 % KS Ostrava 1 038 -15 % 1 051 -22 % 679 -2 % 101,3 % Celkem ČR 7 704 -17 % 9 729 -12 % 5 998 -25 % 126,3 % Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 16 Správní soudnictví Tabulka 70: KS – vyřizování správních věcí na soudce dle soudů Soud Počet úvazků Nápad + obživa Vyřízeno Nevyřízeno MS Praha 39 61,10 -27 % 83,28 -16 % 60,03 -27 % KS Praha 13 63,46 -8 % 76,23 -16 % 43,69 -23 % KS Č, Budějovice 4 80,75 +7 % 94,50 +37 % 33,25 -12 % KS Plzeň 9,5 66,00 -18 % 74,74 -14 % 31,68 -32 % KS Ústí n, Labem 11,5 52,61 -1 % 77,22 +11 % 35,39 -39 % KS Hr, Králové 11,7 44,70 -19 % 59,49 -12 % 21,54 -41 % KS Brno 17,5 78,86 -14 % 100,97 -12 % 75,26 -23 % KS Ostrava 11,72 88,57 -10 % 89,68 -17 % 57,94 +5 % Celkem ČR 117,92 65,33 -17 % 82,51 -11 % 50,86 -25 % Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 17 Správní soudnictví ̶§ 31 krajské soudy: věcně a místně příslušné, rozhoduje senát (odstavec 1, nejde-li o výjimku – odstavec 2, kdy rozhoduje samosoudce: kupř. přestupky, ale určující je horní hranice sazby – do 100.000 Kč) – vliv na tzv. nepřijatelnost kasační stížnosti ̶§ 32 zahájení řízení, žaloba/návrh ̶§ 33 účastníci řízení: žalobce/navrhovatel x žalovaný odpůrce, způsobilost být účastníkem a procesní způsobilost (obojí mají správní orgány) ̶ ̶ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 18 Správní soudnictví ̶§ 34 osoba zúčastněná na řízení: ̶kdo byl přímo dotčen na svých právech napadeným rozhodnutím, nebo že nebylo vydáno ̶kdo může být přímo dotčen zrušením rozhodnutí ̶výslovně oznámí, že budou v řízení práva uplatňovat ̶Práva: vyjádření, nahlížení do spisu, podat KAST, .. ̶§ 35 zastoupení – kdo může být zástupcem a kdy; ustanovení zástupce „ex offo“ (žádost o ustanovení zástupce, běh lhůty neběží § 35 odst. 10), pokračování zastupování ̶§ 36 práva a povinnosti účastníků řízení, osvobození od soudních poplatků ̶ ̶ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 19 Správní soudnictví Zákon č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích ̶Soudní poplatky za řízení a za úkony ̶§ 11 odst. 1, písm. b), h), i) osvobození za řízení ex lege a § 11 odst. 2 písm. a), b), i) osvobození osobní ̶Položka č. 5, předběžné opatření 1000 Kč ̶Položka č. 18 odst. 2 a) proti rozhodnutí správního orgánu 3 000 Kč, b) na určení, že návrh na registraci stanov (změny stanov) politické strany nebo politického hnutí nemá nedostatky a na zrušení opatření obecné povahy nebo jeho části 5 000 Kč, c) na znovuobnovení politické strany nebo politického hnutí 15 000 Kč, d) v ostatních případech 2 000 Kč ̶Položka č. 19, kasační stížnost 5 000 Kč ̶Položka č. 20, odkladný účinek 1 000 Kč ̶ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 20 Správní soudnictví ̶§ 37 úkony účastníků a osob zúčastněných na řízení, náležitosti podání ̶§ 38 předběžné opatření (lze i odkladný účinek – častější) ̶§ 40 a 41 lhůty; procesní povaha; lze/nelze prominout; neběží po dobu soudního řízení správního ̶§ 42 doručování – do DS, obdobně dle o. s. ř. ̶§ 43 předvolání a předvedení ̶§ 44 pořádková pokuta ̶§ 45 nahlížení do spisu ̶ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 21 Správní soudnictví ̶§ 46 odmítnutí návrhu, usnesení: ̶nedostatek podmínek řízení (písm. a) ̶Opožděnost, předčasnost (písm. b) ̶Zjevně neoprávněná osoba (písm. c) ̶Návrh je nepřípustný (písm. d) ̶Soukromoprávní věc (odst. 2) + poučení na žalobu podle části V. OSŘ, ledaže již dříve bylo takové řízení zastaveno – zákon č. 131/2002 Sb. ̶odst. 5 a nesprávné poučení správního orgánu ohledně možnosti soudního přezkumu – postoupení správnímu orgánu ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 22 Správní soudnictví ̶§ 47 zastavení řízení; usnesením ̶Zpětvzetí, uspokojením navrhovatele, zvláštní zákon (č. 549/1991 Sb., SoP) ̶§ 48 přerušení řízení, usnesením; může x musí ̶§ 49 a 50 jednání a odročení: ̶nahráváno, 10 dnů na přípravu, veřejnost, ústní vyhlášení x vyvěšením zkráceného písemného vyhotovení bez odůvodnění na úřední desce ̶§ 51 rozhodování bez nařízení jednání: ̶Návrh účastníků nebo jejich souhlas, fikce souhlasu – nevyjádří do 2 týdnů svůj nesouhlas s rozhodování bez nařízení jednání ̶§ 52 dokazování ̶§ 53 až 55 rozsudek a usnesení ̶ ̶ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 23 Správní soudnictví ̶§ 55a tzv. disent (u „volebního“ a rozšířeného senátu) ̶§ 56 pořadí projednávání a rozhodování věci, přednostně: osvobození a ustanovení zástupce, nečinnost, zásah, mezinárodní ochrana, cizinci, x zvl. zákony a lhůty pro rozhodnutí ̶§ 57 až 61 náklady řízení (nepřiznávají se správnímu orgánu – § 60 odst. 7) ̶§ 62 uspokojení navrhovatele, návaznost na § 153 správního řádu (vzájemná propojenost) ̶§ 63 výkon rozhodnutí ̶§ 64 použití OSŘ ̶ ̶ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 24 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶§ 4 odst. 1, písm. a) SŘS ̶Nejčastější, největší díl agendy správního soudnictví ̶Podmínky řízení: veřejnoprávní povaha, vyčerpání ŘOP, včasnost (§ 72 a lhůty), náležitosti žaloby, existence rozhodnutí, SoP ̶§ 65 až 78 SŘS ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 25 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶NSS (sp. zn. 2 Aps 3/2004, 720/2005 Sb. NSS), „ve vztahu mezi žalobou proti rozhodnutí a žalobou proti nezákonnému zásahu správního orgánu má primát žaloba proti rozhodnutí a možnost úspěšně podat žalobu proti nezákonnému zásahu nastupuje teprve tehdy, pokud žaloba proti rozhodnutí nepřipadá v úvahu. Účastník řízení tedy nemůže volit, kterou z těchto žalob bude považovat za výhodnější a které řízení bude žalobou iniciovat.“ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 26 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu Předmět sporu Podíl v % Správní žaloby - pobyt a evidence cizinců (zák. č. 326/1999 Sb.) 17,32 Správní žaloby - daně (zák. č. 280/2009 Sb. a daňové zákony) 11,67 Správní žaloby - přezkoumávání rozhodnutí ve věcech podle azylového zákona 11,44 Správní žaloby ve věcech správy dopravy 11,15 Volby do zastupitelstva obcí - neplatnost voleb a hlasování 4,50 Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 27 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶§ 65 až 67 1.Materiální pojetí rozhodnutí (výhody a nevýhody) 2.Žalobní legitimace § 65 odst. 1 a 2, NSS (sp. zn. 8 As 47/2005, 1764/2009 Sb. NSS) „zásah do právní sféry“, § 66 a 67 zvláštní žalobní legitimace VOP a NSZ (ochrana veřejného zájmu), žaloby ve věcech samosprávy 3.Moderační právo soudu § 65/3 a § 78/2 (podmínky) 4.Vyslovení nicotnosti ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 28 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶NSS (sp. zn. 1 Afs 147/2005, 926/2006 Sb. NSS), „Pojem „rozhodnutí“ ve smyslu § 65 odst. 1 s. ř. s. je třeba chápat v materiálním smyslu jako jakýkoliv individuální právní akt vydaný orgánem veřejné moci z pozice jeho vrchnostenského postavení. Námitky, že rozhodnutí nemělo příslušnou formu a nebylo vydáno v žádném řízení, je nutno odmítnout již proto, že potřeba soudního přezkumu faktických správních rozhodnutí je ještě intenzivnější právě tam, kde správní orgán nepostupuje předem stanoveným a předvídatelným způsobem podle příslušného procesního předpisu.“ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 29 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶Důsledky materiálního pojetí (ochranný charakter) ̶např.: NSS, sp. zn. 4 As 289/2015, prostřednictvím žaloby proti rozhodnutí podle § 65 s. ř. s. se lze zabránit nekonečnému koloběhu správních rozhodnutí, který spočívá v tom, že odvolací orgán opakovaně a toliko formálně ruší rozhodnutí, kterými povinný subjekt odmítá poskytnout požadované informace a věc mu opakovaně vrací k dalšímu řízení. ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 30 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶Výhody materiálního pojetí rozhodnutí: široký rozsah soudní ochrany, není určující předešlý procesní postup, jakož ani forma ̶Nevýhody materiálního pojetí rozhodnutí: nepředvídatelnost, obtížný rozdíl mezi rozhodnutím a zásahem Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 31 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶Žalobní legitimace podle § 65/1 – zkrácen na právech přímo, nebo v důsledku „rozhodnutí“ ̶Žalobní legitimace podle § 65/2 – účastník řízení, který byl postupem vedoucím k „rozhodnutí“ zkrácen na právech tak, že to mohlo způsobit nezákonnost „rozhodnutí“ ̶Tzv. zvláštní žalobní legitimace § 66 (ochrana objektivní zákonnosti a veřejného zájmu?) ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 32 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶NSS (sp. zn. 6 A 25/2002, 906/2006 Sb. NSS) „žalobní legitimace podle tohoto ustanovení musí být dána pro všechny případy, kdy je dotčena právní sféra žalobce …, tj. kdy se jednostranný úkon správního orgánu, vztahující se ke konkrétní věci a konkrétním adresátům, závazně a autoritativně dotýká jejich právní sféry. Nejde tedy o to, zda úkon správního orgánu založil, změnil, zrušil či závazně určil práva a povinnosti žalobce, nýbrž o to, zda se - podle tvrzení žalobce v žalobě - negativně projevil v jeho právní sféře.“ ̶NSS (sp. zn. 8 As 47/2005, 1764/2009 Sb. NSS), „Aktivní žalobní legitimace v řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu (§ 65 a násl. s. ř. s.) bude dána vždy tehdy, pokud s ohledem na tvrzení žalobce není možné zjevně a jednoznačně konstatovat, že k zásahu do jeho právní sféry v žádném případě dojít nemohlo.“ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 33 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶§ 68 (nepřípustnost žaloby) a § 70 (kompetenční výluky) 1.Podmínky řízení - pozitivní 2.Kompetenční výluky - negativní ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 34 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶§ 69 Určení žalovaného: správní orgán, který rozhodl v posledním stupni ̶Vyjadřuje se k žalobě ̶Jeho rozhodnutí je primárně zrušováno (nese náklady, náhradu škody, …) ̶Je primárně povinen respektovat vyslovený právní názor ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 35 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶§ 71 až 74 1.Náležitosti žaloby – zásah do právní sféry, uvedení žalobních bodů/námitek 2.Lhůta pro podání žaloby (2 měsíce od doručení) 3.Odkladný účinek žaloby (ex lege není, lze jej přiznat) 4.Projednání žaloby – obstarání správních spisů a vyjádření k žalobě ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 36 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶NSS (sp. zn. 2 Azs 92/2005, 835/2006 Sb. NSS) „Líčení skutkových okolností v žalobě … nemůže být toliko typovou charakteristikou určitých „obvyklých“ nezákonností, k nimž při vyřizování věcí určitého druhu může docházet, nýbrž zcela jasně individualizovaným, a tedy od charakteristiky jiných konkrétních skutkových dějů či okolností jednoznačně odlišitelným popisem. Žalobce je též povinen vylíčit, jakých konkrétních nezákonných kroků, postupů, úkonů, úvah, hodnocení či závěrů se měl správní orgán vůči němu dopustit v procesu vydání napadeného rozhodnutí či přímo rozhodnutím samotným, a rovněž je povinen ozřejmit svůj právní náhled na to, proč se má jednat o nezákonnosti. Právní náhled na věc se přitom nemůže spokojit toliko s obecnými odkazy na určitá ustanovení zákona bez souvislosti se skutkovými výtkami. …“ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 37 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶NSS (sp. zn. 7 Afs 54/2007, 1472/2008 Sb. NSS), „Žalobce je oprávněn uvést v žalobě všechny důvody, pro které považuje napadené správní rozhodnutí za nezákonné. Tomu nebrání skutečnost, že některé z nich neuplatnil již v odvolacím řízení, ač tak učinit mohl. Ustanovení § 5 s. ř. s. na rozsah přezkumné činnosti soudu nedopadá.“ ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 38 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶§ 75 ̶Vázanost skutkovým a právním stavem ke dni vydání rozhodnutí správního orgánu x jsou výjimky (retroaktivita ve prospěch pachatele, protiústavnost) ̶Přezkoumání podkladových úkonů, nelze-li je napadnout samostatně ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 39 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶§ 76 a 77 1.Vady ex offo, rozhodnutí bez nařízení jednání 2.Dokazování, princip plné jurisdikce ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 40 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶§ 78, rozsudek, projev kasačního principu 1.Rozhodnutí se „zrušuje a vrací“ (správnímu orgánu 2. stupně, ale lze i správnímu orgánu 1. stupně), žaloba je důvodná, závazný právní názor; zrušení pro a) nezákonnost (také při zneužití při překročení správního uvážení), nebo b) pro vady řízení 2.moderace 3.zamítnutí žaloby (není-li důvodná) ̶ ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 41 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶Nevyhovění žalobě I.Žaloba se zamítá. II.Žalobce nemá právo na náhradu nákladů řízení. III.Žalované/mu se náhrada nákladů řízení nepřiznává. Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 42 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶Vyhovění žalobě I.Rozhodnutí Ministerstva práce a sociálních věcí ze 21. 3. 2018, sp. zn. SZ/MPSV-2017/163507-921, č. j. MPSV-2018/58920-921, se zrušuje a věc se vrací žalovanému k dalšímu řízení. II.Žalovaný je povinen uhradit na náhradě nákladů řízení žalobkyni částku 4719 Kč, a to ve lhůtě 30 dnů ode dne nabytí právní moci tohoto rozsudku k rukám zástupkyně žalobkyně XXX, advokátky se sídlem XXX. Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 43 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu Uplatnění moderační práva soudu: NSS (sp. zn. 9 Ads 97/2021): „Pro moderaci sankce soudem kromě splnění základního předpokladu, že nejsou dány důvody pro zrušení rozhodnutí podle § 78 odst. 1 soudního řádu správního, musí být splněny kumulativně další podmínky - trest musí být uložen ve zjevně nepřiměřené výši a žalobce musí moderaci navrhnout. Případné poučení soudem o možnosti moderace trestu podle § 36 odst. 1 soudního řádu správního se považuje za vhodné jen v případech laicky psaných žalob, v nichž se žalobce snížení trestu moderací domáhá, avšak není schopen takový návrh vhodně a srozumitelně naformulovat.“ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 44 Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu ̶Uplatnění moderační práva soudu: I. Pokuta uložená žalobci rozhodnutím České obchodní inspekce, inspektorátu Plzeňského a Karlovarského, ze dne 10. 5. 2013, č. j. ČOI 56198/13/2200, ve spojení s rozhodnutím České obchodní inspekce, ústředního inspektorátu, ze dne 29. 8. 2013, č. j. ČOI 66410/13/O100/2200/13/Hy/Štm, se snižuje na částku ve výši 500.000 Kč. II. Žalovaná je povinna zaplatit žalobci náklady řízení ve výši 41.849,47 Kč do 30 dnů od právní moci tohoto rozsudku, k rukám zástupce žalobce XXX, advokáta. Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 45 Prameny ̶Komentáře (Beck, Wolters Kluwer, Leges) ̶Učebnice: ̶Skulová, S. a kol. Správní právo procesní. 4. vydání. Plzeň: Aleš Čeněk, 2020, s. 317 – 321 ̶Sládeček, V. Obecné správní právo. 4. vydání. Praha: Wolters Kluwer, 2019, s. 425 – 430 a 466 – 467 ̶Kopecký, M. Správní právo. Obecná část. 3. vydání. Praha: C. H. Beck, 2019, s. 489 – 492 a 494 – 506 ̶Frumarová, K. a kol. Správní soudnictví. Praha: Leges, 2022, s. 90 – 111 a 123 - 433 ̶Statistická data, tabulky a grafy České soudnictví: Výroční statistická zpráva https://justice.cz/web/msp/statisticke-udaje-z-oblasti-justice