PrF: MP904Z Právo životního prostředí II – seminář – podzim 2023


4.      SEMINÁŘ - ZADÁNÍ


Ochrana životního prostředí v procesech podle stavebního zákona


1.       Projděte s obsah zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon. Soustřeďte se na hmotněprávní
aspekty, které souvisí s ochranou životního prostředí.


                                                                         (požadovaný čas: 60 minut)


2.       Vypracujte níže uvedené příklady podle úpravy v novém stavebním zákoně (a souvisejících
předpisů dle jejich znění od 1. 1. 2024). Řešení vložte do odevzdávárny pro seminární skupinu, ve
které jste zaregistrováni, a to nejpozději den před konáním semináře (pokud jsme se z výjimečných
důvodů nedomluvili jinak).


A.      TEORETICKÁ ČÁST


·         Požadavky ochrany životního prostředí se v procesu územního uplatňování uplatňují zejména
prostřednictvím (doplňte):

A)

B)

C)

·         Požadavky ochrany životního prostředí se při povolování záměrů uplatňují zejména
prostřednictvím (doplňte):

A)

B)

C)

·         Územně plánovací dokumentace vytváří/zakládá/vyhlašuje (ANO/NE – a proč):

A)     ÚSES

B)     Evropsky významné lokality a ptačí oblasti

C)     Vymezení krajinného rázu

D)     Záplavová území

E)     CHOPAV

F)      Lesy zvláštního určení

                                                                         (požadovaný čas: 30 minut)


B. Praktický příklad – územní plánování


Na devětatřiceti hektarech mezi Průhonicemi, Čestlicemi a Dobřejovicemi na okraji Prahy u dálnice
D1 už několik let developerské skupiny připravují vznik velké komerční zóny s obchody, skladovými
halami a několika autosalony. Problémem je především převedení ploch územní rezervy do
zastavitelných ploch typu občanského vybavení (komerční zařízení plošně rozsáhlá).[1]

1.       Jsou změny územních plánů předmětem posuzování vlivů na životní prostředí?

a.       Pokud ano, za jakých podmínek?

b.       V čem se liší úprava jejich posuzování od úpravy v zákoně č. 100/2001 Sb.?

c.        Byla posuzována nejnovější změna územního plánu Čestlic (Změna č. 4)? Pokud ano, s jakým
závěrem?

2.       Jaký byl důvod přijetí Změny č. 4 územního plánu Čestlic?

3.       Stručně shrňte důvody uplatněné připomínky obce Průhonice ke Změně č. 4 územního plánu
Čestlic a vypořádání připomínky.

4.       Z jakého důvodu byla soudem zrušena část opatření obecné povahy: Změna č. 1 územního plánu
Čestlic (viz rozsudek KS v Praze ze dne 27. 4. 2017, č. j. 50 A 2/2017-147)?

5.       Jak dopadlo řízení o kasační stížnosti v dané věci (jak a proč rozhodl rozšířený senát
NSS, jak rozhodl druhý senát)?

6.       Za jakých podmínek jsou obce aktivně legitimované k podání návrhu na zrušení opatření
obecné povahy (územního plánu)?

7.       Svědčí stejná aktivní legitimace i dalším osobám (ANO/NE – a proč):

a.       Městská část

b.       Zástupce veřejnosti

c.        Veřejný ochránce práv

d.       Ekologický spolek

8.       Co je tzv. incidenční přezkum opatření obecné povahy? Uveďte (vymyslete) dva příklady -
jeden z oblasti územního plánování, druhý z jiné oblasti související s ochranou životního
prostředí.


(požadovaný čas: 150 minut)


C.  Praktický příklad – stavební řád


Společnost ČEZ má záměr v k. ú. obce Horní Počaply vybudovat zařízení pro energetické využití
odpadu. Záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací. Za účelem realizace záměru již proběhlo
posuzování vlivů na životní prostředí a Ministerstvo životního prostředí jako příslušný úřad vydalo
souhlasné závazné stanovisko k záměru.

1.       Seřaďte na časové ose následující rozhodnutí a jiné správní akty: rozhodnutí o provedení
zkušebního provozu – rozhodnutí o povolení záměru – povolení kolaudace – závěr zjišťovacího řízení
– integrované povolení – závazné stanovisko EIA.

2.       Které postupy, v jejichž rámci budou vydány výše uvedené správní akty, je možné spojit - a
za jakých podmínek?

3.       Jak se promítne do zahájeného povolovacího řízení podle stavebního zákona zjištění, že se
v dotčené lokalitě vyskytuje (např. hnízdí) zvláště chráněný druh?

4.       Může orgán ochrany přírody podmínit svůj souhlas se zásahem do krajinného rázu např.
stanovením barevného provedení pláště zařízení? Bez ohledu na odpověď, bude takový souhlas součástí
jednotného environmentálního stanoviska?


                                                                         (požadovaný čas: 60 minut)
________________________________

[1] Pozadí případu blíže viz
https://praha.idnes.cz/cestlice-obchodni-zona-uzemni-plan-spory-soud-f4j-/praha-zpravy.aspx?c=A1807
28_417449_praha-zpravy_rsr