Systém daní a sociálního pojištění v ČR Michal Koščík 17. 10.2017 Systém veřejného zdravotního pojištění. Osnova: • Zdravotní služby hrazené ze zdravotního pojištění. • Plátci zdravotního pojištění, práva a povinnosti pojištěnců. • Systém úhrad zdravotní péče. Hrazené služby hrazené ze zdravotního pojištění Systém financování zdravotní péče ČR •Čl. 31 Listiny základních práv a svobod (dále též „Listiny“) • „Každý má právo na ochranu zdraví. Občané mají na základě veřejného pojištění právo na bezplatnou zdravotní péči a na zdravotní pomůcky za podmínek, které stanoví zákon.“ Systém financování zdravotní péče ČR • Čl. 41 Listiny, tzv. výhrada zákona, práva uvedeného v čl. 31 se lze dovolávat pouze v mezích zákonů, které jej provádí. •Ústavní právo na zdravotní péči nevztahuje na cizince, Listina hovoří „občanech“, tedy občanech České republiky. •To však neznamená, že pojištěni nejsou nebo nemohou být •Neznamená že má lékař vždy právo odmítnout pomoc • Hráči na trhu se zdravotními službami Smlouva Smlouva Zákon Lékař Zdravotní pojišťovna •111 Všeobecná zdravotní pojišťovna ČR •201 Vojenská zdravotní pojišťovna ČR •205 Česká průmyslová zdravotní pojišťovna •207 Oborová zdravotní poj. zam. bank, poj. a stav. •209 Zaměstnanecká pojišťovna Škoda •211 Zdravotní pojišťovna ministerstva vnitra ČR •213 Revírní bratrská pokladna, zdrav. pojišťovna • Pojišťovny Výřez obrazovky Možnost změny pouze 1 x za rok. k 1. červenci k 1. lednu Vznik zdravotního pojištění •Narození, jde-li o osobu s trvalým pobytem na území České republiky, •osoba bez trvalého pobytu na území České republiky stala zaměstnancem, •získání trvalého pobytu na území České republiky. • Zánik zdravotního pojištění •Úmrtí pojištěnce nebo jeho prohlášení za mrtvého, •osoba bez trvalého pobytu na území České republiky přestala být zaměstnancem, •ukončení trvalého pobytu na území České republiky. • Plátci pojistného zdravotního pojištění • • • a) pojištěnci • b) zaměstnavatelé • c) stát • Vznik zdravotního pojištění •Narození, jde-li o osobu s trvalým pobytem na území České republiky, •osoba bez trvalého pobytu na území České republiky stala zaměstnancem, •získání trvalého pobytu na území České republiky. • Osobní rozsah zdravotního pojištění •Osoby, které mají trvalý pobyt na území České republiky, •osoby, které na území České republiky nemají trvalý pobyt, pokud jsou zaměstnanci zaměstnavatele, který má sídlo nebo trvalý pobyt na území České republiky, (dále jen "pojištěnci"). Stát je plátcem pojistného prostřednictvím státního rozpočtu za tyto pojištěnce •a) nezaopatřené děti; nezaopatřenost dítěte se posuzuje podle zákona o státní sociální podpoře, •b) poživatele důchodů z důchodového pojištění, •c) příjemce rodičovského příspěvku •d) ženy na mateřské •e) uchazeče o zaměstnání včetně •f) osoby pobírající dávku pomoci v hmotné nouzi •…. všichni bez příjmu • • Povinnost platit pojistné • Povinnost platit pojistné vzniká pojištěnci dnem: • a) nástupu zaměstnance do zaměstnání • b) zahájení samostatné výdělečné činnosti • c) kdy se stal pojištěncem • d) ke kterému se po návratu do České republiky pojištěnec přihlásil u příslušné zdravotní pojišťovny • Výše zdravotního pojištění Celkem 13,5 % Zaměstnanec 4,5 % Zaměstnavatel 9 % Zaměstnanec s 30 000 „hrubýho“ Výřez obrazovky Zaplatí 4050 Měsíčně 48 600 Ročně Výdaje na ZP dle věku a pohlaví v roce 2013 (mil. KČ) Co se hradí? Hrazené služby Hrazené služby Hrazené služby • •e) přeprava žijícího dárce do místa odběru a z tohoto místa do místa poskytnutí zdravotní péče související s odběrem a z tohoto místa a náhradu cestovních nákladů, • f) přeprava zemřelého dárce do místa odběru a z tohoto místa, • g) přeprava odebraných tkání, buněk a orgánů, • h) prohlídka zemřelého pojištěnce a pitva včetně přepravy, • i) pobyt průvodce pojištěnce ve zdravotnickém zařízení lůžkové péče, • j) zdravotní péče související s těhotenstvím a porodem dítěte, jehož matka požádala o utajení své osoby v souvislosti s porodem; tuto péči hradí zdravotní pojišťovna, kterou na základě identifikačních údajů pojištěnce o úhradu požádá příslušný poskytovatel. • Hrazené služby •Ze zdravotního pojištění se hradí zdravotní služby poskytnuté na území České republiky. • Ze zdravotního pojištění se pojištěnci na základě jeho žádosti poskytne náhrada nákladů vynaložených na neodkladnou zdravotní péči, jejíž potřeba nastala během jeho pobytu v cizině, a to pouze do výše stanovené pro úhradu takových služeb, pokud by byly poskytnuty na území České republiky. Výše náhrady nákladů •na základě tohoto zákona •vyhlášky •cenového předpisu •opatření obecné povahy •rozhodnutí Ústavu ke dni vyhotovení účetního dokladu, na jehož základě se náhrada provádí Úhradová vyhláška Výřez obrazovky Výřez obrazovky Práva pojištěnce Práva a povinnosti plátců pojistného Práva pojištěnce Práva pojištěnce Časová a místní dostupnost Výřez obrazovky Výřez obrazovky Výřez obrazovky Výřez obrazovky Práva pojištěnce Práva pojištěnce Práva pojištěnce •Má-li pojištěnec za to, že mu nejsou poskytovány hrazené služby v souladu s tímto zákonem, může podat stížnost podle zákona o zdravotních službách. • Složitější případy • Přeshraniční pohyb osob •Cizinec v ČR •Cizinec z EU •Cizinec mimo EU •Pojištěnec ČR v cizině: •Ze zdravotního pojištění se pojištěnci na základě jeho žádosti poskytne náhrada nákladů vynaložených na neodkladnou zdravotní péči, jejíž potřeba nastala během jeho pobytu v cizině, a to pouze do výše stanovené pro úhradu takových služeb, pokud by byly poskytnuty na území České republiky. Zvláštní ambulantní péče •Hrazenými službami je i zvláštní ambulantní péče poskytovaná pojištěncům s akutním nebo chronickým onemocněním, pojištěncům tělesně, smyslově nebo mentálně postiženým a závislým na cizí pomoci a paliativní péče, poskytovaná pojištěncům v terminálním stavu, v jejich vlastním sociálním prostředí; tato péče se poskytuje jako a)domácí zdravotní péče, pokud je poskytována na základě doporučení registrujícího poskytovatele ambulantní péče v oboru všeobecné praktické lékařství nebo v oboru praktické lékařství pro děti a dorost nebo ošetřujícího lékaře při hospitalizaci, nebo na základě doporučení ošetřujícího lékaře, jde-li o paliativní péči o pojištěnce v terminálním stavu, b)zdravotní péče ve stacionářích, pokud je poskytována na základě doporučení ošetřujícího lékaře, c)zdravotní péče poskytovaná ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče osobám, které jsou v nich umístěny z jiných než zdravotních důvodů, d)zdravotní péče v zařízeních sociálních služeb, e)ošetřovatelská péče poskytovaná na základě ordinace ošetřujícího lékaře pojištěncům umístěným v zařízeních pobytových sociálních služeb odborně způsobilými zaměstnanci těchto zařízení, pokud k tomu poskytovatelé pobytových sociálních služeb uzavřou zvláštní smlouvu s příslušnou zdravotní pojišťovnou podle § 17a. • Zvláštnosti lůžková péče •Hrazenými službami je i léčba paliativní a symptomatická o osoby v terminálním stavu poskytovaná ve speciálních lůžkových zařízeních hospicového typu. • •Hrazenými službami je i vybavení pojištěnce léčivými přípravky, potravinami pro zvláštní lékařské účely a zdravotnickými prostředky po ukončení hospitalizace na 3 dny nebo v odůvodněných případech i na další, nezbytně nutnou dobu. Preventivní péče Problematika •Léčiva •maximální úhrady, doplatky •Indikační omezení SÚKL •§ 16 •VILP Neposkytnutí zdravotní péče z kapacitních či finančních důvodů Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 44 Cenové stropy v českém zdravotnictví •Limity •Cenový strop za jednotlivé výkony •Cena jednotky léčiva •Agregátní limity •Smlouvy •Úhradová vyhláška • • Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 45 Výsledek obrázku pro supply demand price ceiling Kde dochází k omezení ZS? •Úroveň poskytovatele •Odchod poskytovatelů z trhu •Redukce kapacit • • •Na úrovni pacienta •Léčba ztrátová za všech okolností •Léčba ztrátová v daném místě a čase • Co se stane když odejde poskytovatel z trhu? • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •https://courses.byui.edu/econ_150/econ_150_old_site/lesson_03.htm Výsledek obrázku pro what happens when supply decreases https://lh3.googleusercontent.com/Wbeaon0dXfH-YJsHxa2wr-iB-ZMfJHW8wFOf63jN4Cclfv3abV3pisAb5DYlUsN4F fyH0JOGtFKPnMDNHyIULCLFGh77oEUCH88UY2i4XznAXQAhRbzVCU8NnaOjjEvckKk7vpbHx3p2UeJlEWeWyV4_e33XnxXiDGwy NaCrUvzhJjTTu-EVT3zozENznjAZxRFu1P-Y2IS22rgbxxBgTPv91gz8ch6j09hFezNIyNn2dww2BlfZNpwyPVYvdr_cDHUB1LQ ektMtt4QbW6YCYi64-6WjXIiYonrZRXorSFkKYQqn3jA2JtygJkAn0xJI2lopQ8YsJQW3mtbpEZI5ady_HD8-urHI9KAXOP42hi Zuun-V_qopTebNCPZp9TSthPQJE4cnPutPSFs9LHbjKikMXNU58_gVoYy9LG41f6_A44A36c-zqKtDlCKByQ2CzuDGvZoI_KhAD gcnZVt35WwWgcACjgvh5y6FWFX9ri5e8gFii80P6cobsl9Kt7IMlN0lGd8b7NLXaQrKU-BJJLGTWdSy122hhyCA_JMT7TuXBqFK rCQLW5AiztSnmio-IoGypNvjqZnPC8yUmNsx_P87F_eEJm62jPWfhTciRzM=w1748-h1310-no Navýšení ceny není možné pro cenový strop • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •https://courses.byui.edu/econ_150/econ_150_old_site/lesson_03.htm Výsledek obrázku pro what happens when supply decreases Výsledek obrázku pro supply demand price ceiling Když dojde k překročení limitu ? Je finanční ztrátovost důvodem k odmítnutí pacienta? Je poskytovatel povinen poskytnout zdravotní službu? •Argumenty pro •Právo pacienta na výběr poskytovatele (ZZS) •Závazek vůči pojišťovně •Podnikatelské riziko poskytovatele? • •Argumenty proti •Náležitou odbornou úrovní se rozumí poskytování zdravotních služeb podle pravidel vědy a uznávaných medicínských postupů, při respektování individuality pacienta, s ohledem na konkrétní podmínky a objektivní možnosti. •Je finančně ztrátová péče mimo objektivní možnosti poskytovatele? Důvod pro odmítnutí poskytování zdravotní péče 51 Co když dojde k překročení limitu? •Vyhláška, kterou se vydávají rámcové smlouvy 618/2006 Sb. • Poskytovatel :j) neodmítne přijetí pojištěnce do své péče s výjimkou důvodů uvedených v § 11 odstavci 1 písmenu b) zákona, Výřez obrazovky Rozhodnutí NS (nepřímo potvrzeno ÚS) •25 Cdo 3507/2008 - pokud zdravotnické zařízení poskytlo nutnou a neodkladnou péči pojištěnci zdravotní pojišťovny, je příslušná pojišťovna povinna tuto péči uhradit i v situaci, že byl dohodnutý finanční limit v daném období vyčerpán. •Neodkladná? Můžeme to vztáhnout i na jiné formy péče (akutní, plánovaná)? •Co paliativní, preventivní? • Pokud je pojišťovna povinna platit i nad limit Jaký je prostor pro ekonomickou úvahu při poskytování ZS ? • Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 55 Důsledek? 56 Etický kodex ČLK §2 •(4) Lékař má právo odmítnout péči o nemocného z odborných důvodů nebo je-li pracovně přetížen nebo je-li přesvědčen, že se nevytvořil potřebný vztah důvěry mezi ním a pacientem. Je však povinen doporučit a v případě souhlasu zajistit vhodný postup v pokračování léčby •(3) Lékař má znát zákony a závazné předpisy platné pro výkon povolání a tyto dodržovat. S vědomím osobního rizika se nemusí cítit být jimi vázán, pokud svým obsahem nebo ve svých důsledcích narušují lékařskou etiku či ohrožují základní lidská práva. Závěry •Omezení nabídky na úrovni poskytovatele zdravotních služeb naráží na právní omezení na zákonné i smluvní úrovni. •Cesta k omezení nabídky tak vede přes cílené omezování kapacit poskytovatele (redukce lůžek, ambulancí nebo ordinační doby). • Systém daní, důchodového a sociálního pojištění • Základní rozlišení Přímé daně •Daň z příjmu fyzických osob •Sazba 15 procent ze „superhrubé mzdy“ •Daň z příjmu právnických osob •19 procent ze základu daně (hospodářský výsledek) •Daň z nemovitostí •Stanoví obec •Daň z převodu nemovitosti •4 procenta •Silniční daň •Jednorázová částka ročně, vozidla určená k podnikání Nepřímé daně •Daň z přidané hodnoty •základní sazba DPH je 21% •první snížená sazba DPH je 15% (energie, hotely, vybrané služby) •druhá snížená sazba DPH je 10% (jídlo, knihy, rostliny, vybrané zboží pro děti) •Spotřební daně •Líh •Tabák •Minrální oleje •Cla • Daň z příjmu fyzických osob • Obecné pravidlo •Vyplňuje zaměstnavatel, •Zálohy na daň odvádí zaměstnavatel ze mzdy •Daňové přiznání •Pokud máte vícero zaměstnavatelů •Vedlejší příjmy nad 6000 Kč Sazba Výřez obrazovky Srov. Mesec.cz http://www.mesec.cz/dane/dan-z-prijmu/pruvodce/slevy-na-dani/ (cit. 20.4.2015) Daňové přiznání http://i.iinfo.cz/images/501/prvni-strana-dp-1.jpg Daňový portál : Elektronické podání - Daň z příjmů fyzických osob - od roku 2013 včetně - Úvod - Google Chrome Daň z příjmů právnických osob Poplatník daně •PO mají na území České republiky své sídlo nebo místo svého vedení, kterým se rozumí adresa místa, ze kterého je poplatník řízen (dále jen "sídlo"), mají daňovou povinnost, která se vztahuje jak na příjmy plynoucí ze zdroje na území České republiky, tak i na příjmy plynoucí ze zdrojů v zahraničí • Výpočet u právnických osob •Výsledek hospodaření •Dozvíme se z účetnictví •Upravíme výsledek pro daňové účely •Ne všechny účetní náklady jsou také daňové •Odčítají se položky odčitatelné od základu daně •Sníží se o poskytnuté dary •Výpočet sazbou 19 procent Sociální zabezpečení a zdravotní pojištění Přehled povinných pojištění Důchodové pojištění Nemocenské pojištění (neplést se zdravotním) Sociální služba • Lékařská posudková služba •OSSZ posuzují: •invaliditu a změnu stupně invalidity, •dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav dítěte a jeho neschopnost vykonávat z důvodu tohoto zdravotního stavu výdělečnou činnost, •Zda jde o osobu zdravotně znevýhodněnou, •schopnost pohyblivosti a orientace pro účely řízení o přiznání průkazu osoby se zdravotním postižením a zda jde pro účely příspěvku na zvláštní pomůcku o osobu s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí nebo s těžkým sluchovým postižením nebo s těžkým zrakovým postižením anebo s těžkou nebo hlubokou mentální retardací a zdravotní stav nevylučuje poskytnutí příspěvku na zvláštní pomůcku, •stupeň závislosti fyzické osoby pro účely příspěvku na péči (od 1. 8. 2016 mohou žádat o příspěvek na péči i hospitalizované osoby, pokud následná nebo dlouhodobá lůžková péče pro tutéž nemoc nebo úraz trvá nepřetržitě déle než 60 dnů (viz § 25 zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů). • Činnost lékařské posudkové služby je upravena zejména těmito právními předpisy (MPSV) •zákonem č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, •zákonem č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, účinnost od 1. 1. 2009, •zákonem č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, •zákonem č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, •vyhláškou MPSV č. 359/2009 Sb., vyhláška o posuzování invalidity, •zákonem č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením, •vyhláškou č. 388/2011 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením, •zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, •vyhláškou č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, •zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, •zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, •zákonem č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, •zákonem č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, •zákonem č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, •vyhláškou MZ ČR č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, •Nařízení Rady (EHS) č. 883/2004, o koordinaci systémů sociálního zabezpečení, •Nařízení Rady (EHS) č. 987/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EHS) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení, •zákonem č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky Kdo sociální služby poskytuje (zdroj MPSV) •Obce a kraje dbají na vytváření vhodných podmínek pro rozvoj sociálních služeb, zejména zjišťováním skutečných potřeb lidí a zdrojů k jejich uspokojení; kromě toho sami zřizují organizace poskytující sociální služby. •Nestátní neziskové organizace a fyzické osoby, které nabízejí široké spektrum služeb, jsou rovněž významnými poskytovateli sociálních služeb. •Ministerstvo práce a sociálních věcí je nyní zřizovatelem pěti specializovaných ústavů sociální péče. • Služby sociální péče •Osobní asistence •Pečovatelská služba •Tísňová péče •Průvodcovské a předčitatelské služby •Podpora samostatného bydlení •Odlehčovací služby •Centra denních služeb •Denní a týdenní stacionáře •Domovy pro osoby se zdravotním postižením •Domovy pro seniory •Domovy se zvláštním režimem •Chráněné bydlení •Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních •Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních poskytují pobytové sociální služby osobám, které již nevyžadují ústavní zdravotní péči, ale vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nejsou schopny obejít se bez pomoci jiné fyzické osoby a nemohou být propuštěny ze zdravotnického zařízení ústavní péče do doby, než jim je zabezpečena pomoc osobou blízkou či jinou fyzickou osobou nebo ambulantních sociálních služeb anebo pobytových sociálních služeb. •Služba obsahuje poskytnutí ubytování a stravy, pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutické činnosti, aktivizační činnosti a pomoc při uplatňování práv a oprávněných zájmů. Služba se poskytuje za úhradu. Příspěvek na péči • poskytuje osobám závislým na pomoci jiné fyzické osoby. •Tímto příspěvkem se stát podílí na zajištění sociálních služeb při zvládání základních životních potřeb osob. Náklady na příspěvek se hradí ze státního rozpočtu •Nárok na příspěvek má osoba, která z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebuje pomoc jiné fyzické osoby při zvládání základních životních potřeb v rozsahu stanoveném stupněm závislosti •Přiznává úřad práce •Další podrobnosti §§ 8-9 zákona o soc. službách.