Základy státovědy



Jednotlivé body
nPojem a znaky státu, moderní stát
nFunkce státu
nPolitický režim státu
nForma vlády – monarchie, republika
nUnitární a složené státy
nSpolečenství států
nTripartita moci
nOchrana lidských práv
n

Pojem stát
nStatus=řád, stav
nLo stato – Machiavelli
nRes publica=věc veřejná
nModerní stát:
n à ústavní stát
n à právní stát: legalita
n à demokratický stát
n à sociální stát
-germánsko-románský stát, vertikalita
-angloamerické pojetí: veřejná moc
n
n
n
n
n
n
n
n
n
n
n
n

Důvody vzniku států
nRozpad koloniálních mocností:
nPoválečné události:
nOsídlení území:
nNárodní revoluce:
nOchrana národa:
nNáboženství:
nà POL, IND, USA, ISR, YUG, ČSR
n

Pojmové znaky státu (Jellinek)
nA) území – na němž je uplatněna státní moc, ovšem: československá exilová vláda Londýn
nB) obyvatelstvo
n – oba znaky současně!
n -  trvalé osídlení, ovšem: Vatikán
n -  Lincoln: government of the people, by the people, for the people)
n -  státní občané X apatridé
nC) státní moc, suverenita

Pojmové znaky státu
nSuverenita:
n - výsostná moc, jednotná, neomezenost,  nezávislost na jiné moci
n - mezinárodní právo: vztahy mezi státy založeny na reciprocitě, rovnosti,
nTeritorialita práva
nPersonalita práva
nX anarchisté..?

Funkce státu
nPůvodně represivní
nVýrazem plnění fcí: státní politika
nFce moderního státu:
nA) regulativně – normativní – státní správa, územní, zájmová, akademická samospráva, právní
pravidla primární – sekundární – terciární
nB) organizace veřejných služeb
nC) ochranná
nD) arbiterská (klasické soudní řízení – arbitr)

Politický režim státu
nAutoritářský – vedení úzké skupiny+formální volby .. diktatury, totalitární:
n   a) absolutní monarchie
n   b) komunismus, socialismus
n   c) teokracie
nLiberálně – demokratický: soutěž, pluralita, pravidelné volby, občanské svobody, veřejné mínění,
masmédia, tripartita moci

Tripartita moci
nLegislativa = zákonodárství
n   - pravomoc vydat předpis
nExekutiva = výkonná moc
n   - pravomoc předpis provést
nJudikativa = soudní moc
n  - pravomoc rozhodnout spor
n
nVztahy mezi nimi!
n

n  „Od panovníka je třeba oddělit zákonodárství a soudcovskou pravomoc!“
n                     Charles Louis de Montesquieu
n

Formy vlády
nMonarchie – privilegované postavení vládce
n   - absolutní nebo konstituční
n
n  Republika – dočasný výkon funkce
n  - parlamentní, prezidentský, smíšený model
n  - parlament – zastupitelská demokracie, inkompatibilita, imunita, indemnita – rozdíl? Kdo je
chráněn? +Pokusy o změnu v ČR

Imunita-čl. 27 ÚČR
nMateriální imunita = indemnita =za hlasování a projevy nelze /disciplinární stíhání komorou
nImunita procesní,trestněprávní = lze jej stíhat jen se souhlasem komory
nImunita prezidenta: nelze za to,co spáchal v době funkce, ani přestupek /velezrada



















nLev Davidovič Trockij
nIdi Amin
nIvan IV.
nPol Pot
nErnesto Guevara
nMuamar Kaddáfí
Kambodža
carské Rusko
Libye
SSSR
Kuba
Uganda
16.stol.
50´s, 60´s
Meziválečné období
Současnost
70´s

Parlamentní systém
nKlasický: AUS, BEL, CAN, NZL, DK, SVK, NOR, HUN…
nMutace: BRD – der Kanzler, UK – Prime Minister, AUT – přímá volba, IT – čistý parlamentarismus,
JAP

Prezidentský systém
nStriktní oddělení legislativy a exekutivy
nPrezident není odpovědný parlamentu
nMinistři vázáni na prezidenta
nUSA
n
nDirektoriální systém – Švýcarsko, všechny parlamentní strany zastoupeny v direktoriu

Volební systémy
nProstředek zastupitelské demokracie
n= pravidla sčítání hlasů a přidělování mandátů
n1) systém většinový
n2) systém poměrného zastoupení
n
nUzavírací klauzule pro politické strany – Itálie ji nemá!

Státy unitární x federace x konfederace
nVznik federace asociací x disociací
nČSSR: federací kdy?
nVývoj: dualismus Rakousko – Uhersko
nPrvky federace: Bundesländer (BRD), kantony (CH), státy (USA), teritoria (CAN) apod.
nSoulad národních a federálních předpisů
nSpecifický ústavní systém: řešení sporů mezi členy federace navzájem, nebo mezi členem a federací

Státy unitární x federace x konfederace
nKonfederace má přechodný charakter
nSNS (bývalý SSSR)
nŠvýcarsko dnes nese název Confederatio Helvetica, ale je federací!

Příklad USA
nListina práv, federální ústava, Články konfederace
nVšechna práva jen pro BÍLÉ MUŽE
nVolební právo žen 1920!
nSvoboda otrokům 1865!
nPokroková ústava (1777) státu Vermont

Příklad USA



Příklad USA



EU (www.euroskop.cz)
nPůvodní motivace: hospodářská, ekonomická
nDnes: kolik má členů? Které? Které evropské státy nejsou členy? Kdo je nyní čekatelem? Který stát
nyní předsedá EU?
nVyjednávání už před Sametem
nČerven 2003 referendum: 77, 33%
n1. 5. 2004 ČR + 9 zemí …. = 25
nDnes? Kdo nyní čeká? Kdo odmítl?
n

Společné orgány:
n   Leg.: EP (Jerzy Buzek), Evropská rada
n   Ex.: EK (J. M. Barroso), každý stát 1 komisař
n   Evropský VOP na 5 let  (N. Diamandouros)
n   Jud.: ESD (Soudní dvůr Evropské unie) xx
n   ESLP je orgánem Rady Evropy!
n
n

Jiří Malenovský, Vladimír Špidla



ESD (SDEU)
n= Soudní dvůr Evropské unie
n - každý stát po jednom soudci
n - žalovat lze členský stát, ale i orgán EU
n - náhrada škody, neaplikovatelnost aktu, nečinnost
n - spec. řízení: řízení o předběžné otázce (=prejudiciální řízení), www.justice.cz




EU
nČlenské státy: Belgie, Bulharsko, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Irsko,
Itálie, Kypr, Litva, Lotyšsko, Lucembursko, Maďarsko, Malta, Německo, Nizozemsko, Polsko,
Portugalsko, Rakousko, Rumunsko, Řecko, Slovensko, Slovinsko, Španělsko, Švédsko, Velká Británie
nČekatelé: Makedonie, Turecko, Chorvatsko
nČleny nejsou: Srbsko, Černá Hora, Albánie, Bosna a Hercegovina, Švýcarsko, Norsko

Symboly EU
nHeslo: „united in diversity“
nVlajka
nHymna
nMěna
nDen Evropy: 9. květen 1950 – Schumanova deklarace

Společenství států
nMezinárodní smlouvy, mezinárodní organizace
nMezinárodní právo veřejné, nikoli soukromé
nOrganizace regionální x celosvětové
nTypy společenství:
a)Aliance
b)Sdružení
c)Asociace: asociační dohoda mezi ČR a EU

Působení tří složek moci
nLegislativa: zákonodárný proces – etapy
nTypy předpisů
nExekutiva: provádění předpisů, stížnosti apod.
nPravomoc ex offo x z podnětu
nJudikativa: soudní systém
nEx offo x z podnětu
nRozhodování o vině a trestu x spor x správní soudnictví

Soudní systém
n1. OS (nebo 1. KS)
n2. KS (2. VS)
n3. NS (3. NS)
n
n NSS
n ÚS = negativní zákonodárce