Státověda II. Demokracie nDémos + kratein (řec.) = lid + vládnout nStarověk: když demokracie, pouze přímá nRousseau: O společenské smlouvě: demokracie = různé formy přímé demokracie x republika = zastupitelská demokracie nZnakem moderního státu je demokratičnost nVládne v dnešních státech lid? Variabilní chápání pojmu demokracie nDefinice: forma státu založená na vládě lidu, svobodě a rovnosti nBezprostředním způsobem naplnění demokracie – různé formy přímé a polopřímé demokracie nPodstatou demokracie je svrchovanost, tj. kdo může rozhodovat o veř. záležitostech? n Kdo je nositelem suverenity? nLid (athénská forma demokracie= občan, muž) nNárod nBůh nSkupina lidí nebo jedinec (monarcha, parlament) nRozum (vládnout mají nejmoudřejší) nPrávo nX totalitní ideologie: vláda některé třídy Znaky demokracie nDemokracie jako rovnost občanů nDemokracie jako svoboda jedince nPluralitní demokracie = respekt k menšinovým názorům – povolení pochodu neonacistů: ano nebo ne? Strava vegetariánů? Letadla, školky.. nHlavní znaky: „vláda lidu, lidem a pro lid“, pluralita, svoboda, rovnost nAbraham Lincoln, 16. prezident USA nprojev v Gettysburgu, 1863: n „government n of the people, n by the people, n for the people“ n Znaky demokracie nA) Vláda lidu à neboli kdo vládne? Třídní pojetí demokracie (proletářská a buržoazní demokracie v rámci třídního antagonismu) x obecné pojetí nB) Vláda lidem à neboli jak se vládne? Různé formy přímé a zast. demokracie, princip jediné možné legitimace zákonodárného sboru: VOLBY + vztah mezi poslancem a voličem : REPREZENTATIVNÍ = VOLNÝ MANDÁT nC) Vláda pro lid à má sloužit obecným potřebám n Znaky demokracie nD) Pluralita : n1) zajištění svobodné soutěže politických stran n2) princip většiny n3) ochrana menšin, které se můžou díky systému vlády na čas stát většinou n4) vláda na čas n5) vyloučení násilné vlády (tj. zachování plurality) n6) konsens (do politické soutěže vstupuje ten, kdo uznává její pravidla) n Znaky demokracie nE) Svoboda - ničím neomezená možnost účasti na rozhodování celku nF) Rovnost – možnost, resp. povinnost se účastnit rozhodování o veřejných záležitostech, všechny hlasy mají stejný význam n____ nDalší znaky: neutralita, hierarchie práva, vázanost vlády právem, dělba moci, nezávislé soudy, rovnost před zákonem, ochrana lid.práv Princip většiny a ochrany menšin nJiné způsoby rozhodování vedle většinového: nMonokratické (prezident) nKonsensuální (konkordační) nJednomyslné (právo veta) nMenšinové nNáhoda – los Princip většiny a ochrany menšin nMenšina musí být chráněna: ne vždy má většina pravdu nPrincip vlády na čas: menšina se může proměnit ve většinu nMenšina musí uposlechnout rozhodnutí většiny, pokud tato vznikla demokraticky a přijímá rozhodnutí demokratickým způsobem Princip ochrany menšin nBez naplnění práv menšin nejde o demokracii nGeorg Jellinek, 1898: n„Jen fakta nevidící člověk může dnes nsnít o dobrotě a pravdivosti mas. Proto nuznání jisté, státně i společensky volné nsféry individua, uvnitř které se nemusí npodrobit žádné vůli většiny, je sociálním nzájmem prvého řádu.“ Princip ochrany menšin nkaždý hlas má stejnou váhu (x kuriální systém) nMožnost alternativ (x plebiscit) nMožnost navrhovat řešení nPředem určená procedurální pravidla rozhodování a popis toho, kdo může rozhodovat n Volby a volební systémy nČR: volby do poslanecké sněmovny, do senátu, do evropského parlamentu, do zastupitelstev nHlavní způsob ustanovení do určité funkce nVedle voleb: njmenování n aklamace n los n z titulu zastávání jiné funkce n plebiscit n Znaky voleb n= časově a místně sladěný, právně upravený proces ustavování zastupitelských sborů, tj. představitelů suverenity a samosprávy, který probíhá osobním hlasováním voličů nPřesně stanovený postup (x aklamace) nNutné individuální, osobní hlasování (x los) nMin. dvě pozitivní možnosti (x plebiscit) nPředem stanovena kritéria kandidátů (x los) nRozhoduje většina (x jmenování) Techniky volební reprezentace n1) systém většinový založené: nA) na absolutní většině nB) na relativní většině n2) systémy proporcionální : podíl hlasů voličů je promítnut do složení parlamentu Techniky volební reprezentace: většinové systémy nSystémy relativních většin: zvolen je kandidát, který získal více hlasů než jiný kandidát npodle toho pak jednomandátové volební obvody (volí se 1 poslanec), nebo vícemandátové jednojmenné hlasování x blokové hlasování (block vote) - volič má tolik hlasů, kolik se obsazuje mandátů n Techniky volební reprezentace: většinové systémy nSystémy absolutních většin: zvolen je kandidát, který získal nadpoloviční většinu hlasů nM = [ (H: 2) + 1] / pokud se to nevydaří, druhé a další kolo nPodle toho dvoukolový, vícekolový systém + systém australský (systém alternativního hlasování) : volič určí pořadí svých kandidátů Techniky volební reprezentace: proporcionální systémy nProporcionální systém = systém poměrného zastoupení nProjev ochrany menšin nPřevažují, vč. ČR nSystémy volebního čísla nebo kvocientu (Q = H:M) x systémy volebního dělitele nkandidátní listina pak má tolik mandátů, kolikrát je v počtu hlasů obsažen Q à Hagenbach – Bischoffova formule Q=[H: (M+1)] Jehlanový diagram Legislativa ČR Prezident Senát Poslanecká sněmovna Parlament ČR nPředsedkyně: Miroslava Němcová (ODS) nParlamentní frakce, parlamentní výbory nInterpelace n poslanců na n členy vlády Volby do EP nzákon č. 62/2003 o volbách do Evropského parlamentu n každých pět let n vyhlašuje prezident republiky nVíce info: www.euroskop.cz Přímá demokracie nPůvod: starořecké polis, vliv na teorie demokracie 18. stol. n„Suverenitu nelze zastupovat!“ n- odpůrcem zast. demokracie n Jean Jacques Rousseau n „Zákon, který nebyl schválen n lidem, není zákonem.“ Přímá demokracie nTown – meetings v USA, 17. a 18.stol., městská shromáždění nParish – meetings v UK nDnes: Landsgemeinde ve švýcarských kantonech n- podmínka: malé území Přímá demokracie nREFERENDUM : nPůvod: Graubünden, Švýcarsko, středověk : delegáti vyslaní obcí diskutují problémy „ad audiendum et referendum“ (referendus-lat.) nZákonodárné referendum: 1831 St. Gallen nNěkdy také plebiscit: 1802 Napoleon Bonaparte doživotním konzulem Přímá demokracie nREFERENDUM: nA) obligatorní nB) fakultativní: na žádost určité části občanů nebo z rozhodnutí parlamentu na) závazné nb) konzultativní nA) předběžné (ante legem) nB) následné (post legem, ratifikační)= veto Místní referendum nzákon o místním referendu 22/2004 Sb. nvšeobecné rovné přímé tajné hlasovací právo npoužití: v otázkách patřících do samostatné působnosti obce nnelze v otázkách: místního rozpočtu, poplatky, zvolení nebo odvolání starosty nebo primátora, schválení nebo zrušení OZV, vytvoření nebo zrušení orgánu obce Místní referendum npřekážky: zbavení způsobilosti, zákaz vzhledem k hygienické ochraně, ve výkonu TOS nKoná se, pokud to schválí zastupitelstvo obce nebo stat. města, nebo pokud podá návrh přípravný výbor - to ale musí chtít v obcích do 3000 lidí 30%, do 20 000 ...... 20 %, do 200 000 ...... 10 % , nad 200 000 ...... 6 % nOtázka referenda nesmí být protizákonná Přímá demokracie nProblémy spojené s referendem: nNemožná realizace na větším území nNeodbornost voličů nSnadná manipulovatelnost: připojení Rakouska k Říši: 99, 73 % n_______ n lidová iniciativa, recall (odvolání občanů, USA), petice, u nás zákon o místním referendu Opakování 30.4. nDiskriminace nProcesní právo nPracovní právo nStátověda II nHlavní body: co je a co není diskriminace, znaky diskriminace, civilní a trestní řízení, soustava soudů, úloha ústavního soudu, opravné prostředky, pracovněprávní způsobilost, pracovní poměr, pracovní smlouva, způsoby ukončení pracovního poměru, volby – znaky, možnosti přímé demokracie