Bezpečnost a ochrana zdraví žáků
ve školách, při činnostech
organizovaných školou
a při mimoškolních činnostech
Výběr časopiseckých článků
a odpovědí na dotazy veřejnosti
www.bozpinfo.cz
2008
© Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v.v.i.
2
Obsah:
Část A Články – výběrová bibliografie 3
1. Tematické přílohy 3
1.1 BOZP ve školství 3
2.2 BOZP při mimoškolních činnostech 4
2. Rubrika Téma týdne 6
3. Ostatní články 7
Část B Otázky a odpovědi 9
Název: Bezpečnost a ochrana zdraví žáků ve školách, při činnostech organizovaných
školou a při mimoškolních činnostech. Výběr časopiseckých článků a odpovědí na dotazy
veřejnosti.
Zdroj: oborový portál BOZPinfo (www.bozpinfo.cz)
Datum zpracování: 1. 12. 2008
Materiál vznikl pro potřebu konference „Nad školským zákonem a jeho změnami ve prospěch
zvýšení bezpečnosti a ochrany zdraví mladé generace i jejích učitelů“.
Pořadatel konference: Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v.v.i., Jeruzalémská 9, 116 52 Praha 1
Datum a místo konání konference: 12.12.2008, PARKHOTEL, Praha 7
Další články a informace k tématu bezpečnost a ochrana zdraví dětí a žáků ve školách a při
mimoškolních činnostech i k tématu BOZP učitelů, bezpečného prostředí škol a školských zařízení
apod. najdete na oborovém portálu www.bozpinfo.cz.
3
Část A
Články – výběrová bibliografie
1. Tematické přílohy
1.1 BOZP VE ŠKOLSTVÍ
Rubrika BOZP VE ŠKOLSTVÏ je zaměřena na bezpečnost a ochranu zdraví při práci ve školství.
Jejím cílem je poskytnout pomoc a rady v této oblasti ředitelům škol, učitelům a dalším
pracovníkům ve školství. Pro tuto bibliografii byly vybrány články z rozmezí let 2004 až 2006.
Citace jsou řazeny chronologicky sestupně.
Metodické pokyny pro školy
Metodické pokyny k zajištění BOZ pro školy, jejichž zřizovatelem není ministerstvo.
19.06.2006
Zrušené předpisy
Zrušené předpisy týkající se BOZP ve školství.
12.01.2006
Metodický pokyn k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků a studentů ve školách
a školských zařízeních zřizovaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy
Metodický pokyn z 22.12.2005, platí sice jen pro školy zřizované MŠMT, ale pokyn sám uvádí, že
jej podpůrně mohou využívat i další školy, zapsané ve školském rejstříku. A protože se zabývá
některými oblastmi a problémy, které neřeší žádný jiný právní předpis, určitě stojí za pozornost.
Může posloužit také jako metodická pomůcka při vytváření směrnic školy.
12.01.2006
Postup při hlášení, vyšetřování a projednávání zpráv o všech typech školních úrazů.
Metodika řešení školních úrazů.
14.03.2005
Poučení žáků
Formulář pro organizaci poučení žáků pro školní rok a před odchodem na prázdniny.
03.03.2005
Záznam o úvodním seznámení žáků při nástupu do školy
Záznam o úvodním seznámení žáků při nástupu do školy.
02.03.2005
Odpovědnost za BOZP ve školách má ředitel
Hlavní odpovědnost za BOZP ve školách mají ředitelé, i když je na škole přítomen bezpečnostní
technik nebo pověřená osoba pro tuto činnost. Ředitelé mohou pověřit nějakou firmu, aby na
základě smlouvy tuto oblast pro ně zabezpečovala. Smlouva může obsahovat i různé sankce vůči
firmě v případě, že povinnosti řádně neplní.
06.09.2004
4
Ve školce jako doma: Bezpečnost a ochrana zdraví dětí v mateřských školách
Svoji postýlku, svůj záchůdek, svoje umyvadélko a žádnou zlou čarodějnici – to není jen sen všech
sedmi trpaslíků. Něco takového si přejí zažít také děti v mateřských školkách a hlavně jejich
maminky. A tak jim nezbývá, než věřit paním učitelkám a hlavně předpisům, kterými se personál
ve školkách musí řídit. Mohou je ale ochránit? Mohou. Nejsou totiž zrovna jednoduché – víte třeba,
kolik stupňů musí mít teplá voda tekoucí z kohoutku v koupelně mateřské školky? Většina
odpovědí by zřejmě zněla „tak akorát“, ale tak jednoduché to zřejmě nebude.
06.09.2004
BOZP ve školství z hlediska orgánů státního odborného dozoru
Výkon dozoru nad bezpečností a ochranou zdraví při práci ve školách jako celku je v působnosti
orgánů státního odborného dozoru, tzn. Českého úřadu bezpečnosti práce a Inspektorátů
bezpečnosti práce. Kontrolu dodržování stavu bezpečnosti a ochrany zdraví žáků při činnostech,
které přímo souvisejí s výchovou a vzděláváním, provádí Česká školní inspekce a Svazová
inspekce bezpečnosti práce Českomoravského odborového svazu pracovníků školství.
06.09.2004
Cesta k plným textům uvedených článků: www.bozpinfo / KNIHOVNA BOZP / ČÍTÁRNA –
Tematické přílohy / BOZP ve školství.
1.2 BOZP PŘI MIMOŠKOLNÍCH AKTIVITÁCH
Rubrika BOZP PŘI MIMOŠKOLNÍCH AKTIVITÁCH vznikla v r. 2006 ve spolupráci se Sdružením
mladých ochránců přírody (SMOP) v rámci projektu České rady dětí a mládeže (ČRDM),
podpořeného Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy. Citace vybraných příspěvků jsou
výhradně z tohoto období.
Zimní tábor
Pobyt na horách v zimních měsících (zimní tábor, výcvikové kurzy, …) patří v mnoha kolektivech k
běžné celoroční činnosti (např. v době jarních prázdnin). Vzhledem k terénu, klimatickým
podmínkám i programovému obsahu je to bezesporu pro děti velmi atraktivní akce, z hlediska
pořadatele akce a vedoucího dětského kolektivu je to však z bezpečnostního pohledu akce
rizikovější a má svá specifika.
20.12.2006
Činnost v místnosti
Leckdo namítá, že místnost je z hlediska nebezpečí úrazu či jiné nehody poměrně bezpečná a je
zbytečné o ní hovořit příliš podrobně. Zdaleka tomu tak však není – úrazů v místnosti není málo. A
většině z nich by se dalo předejít, pokud by byla všeobecně známa a dodržována základní
pravidla:
06.03.2006
Práce s nástroji a nářadím
Každý nástroj i každé nářadí se mohou stát nebezpečnými nejen tomu, kdo je používá, ale i jeho
okolí. A to platí i v případě zcela běžných a za normálních okolností zcela neškodných věcí. Riziko
se jistě značně sníží, budeme-li dbát na dodržování následujících zásad a pravidel:
06.03.2006
5
Chůze po silnici
Při chůzi po silnici jsou děti vždy vystaveny zvýšenému nebezpečí. Tuto problematiku řeší pravidla
silničního provozu - zákon č. 361/2000 Sb. (v platném znění).
06.03.2006
Pohyb ve městě
Při pohybu ve městě platí samozřejmě běžné zásady bezpečnosti, ale existují i jisté zvláštnosti:
06.03.2006
Koupání
Koupání a hry ve vodě jsou pro děti velmi přitažlivé a oblíbené. Z pohledu bezpečnosti práce jsou
to však činnosti velmi rizikové. To samozřejmě ale neznamená, že je nebudeme zařazovat do
programu. Není třeba se jich bát za předpokladu, že budeme důsledně dodržovat předpisy
a zásady bezpečnosti.
06.03.2006
Sportovní závody, soutěže a hry
Závodění a soutěžení je „kořením“ každé činnosti ve volném čase. U dětí, jimž je hravost
a soutěžení přirozené, to platí dvojnásob. Před akcí samotnou byste se měli držet následujících
zásad:
06.03.2006
Terénní a noční hry
Tyto typy her jsou pro děti velmi přitažlivé, je tu však nebezpečí úrazu nebo nehody. Toto
nebezpečí je navíc ještě umocněno tím, že děti se často pohybují rozptýleně po velkém prostoru,
takže o nich vedoucí nemá přehled. Proto je velice důležité dbát bezpečnostních zásad.
06.03.2006
Činnost v přírodě
Jistě bychom našli mnoho různých důvodů, proč jezdit do přírody. Pobyt na zdravém vzduchu je
pro děti, zvláště ty městské, velmi žádoucí. Kromě toho příroda nabízí nepřeberné množství
možností pro stanovení programu.
06.03.2006
Činnost na hřišti a v tělocvičně
Hřiště a tělocvična – místa určená k hrám a dovádění, kde se uvolňuje – často velmi nenuceně –
nahromaděná dětská energie. Proto je třeba při činnostech na hřišti, v tělocvičně i na jiných
sportovištích věnovat dětem zvýšenou pozornost a dodržovat tato základní pravidla:
06.03.2006
Nůžky a nůž
Nůžky a nůž patří mezi dětmi nejběžněji používané nástroje. Běžnost jejich používání často svádí
k podceňování i těch nejzákladnějších pravidel bezpečného zacházení s nimi:
06.03.2006
Sekera a pila
Sekera a pila patří jistě k nejdůležitějším nástrojům při pobytu v přírodě. Platí zde dvojnásob, že
základem bezpečnosti je jejich bezvadný stav. Jsou dobrými pomocníky, pokud je s nimi
zacházeno podle určitých zásad:
06.03.2006
6
Kdo může pracovat s dětmi při organizované činnosti ve volném čase mimo školu?
Z právního hlediska může založit oddíl, kroužek či jinak nazvaný kolektiv právnická či fyzická
osoba. Nejčastějším zřizovatelem jsou nejrůznější občanská sdružení, školy, odborové organizace,
akciová společnost či živnostníci.
01.03.2006
Cesta k plným textům uvedených článků: www.bozpinfo / KNIHOVNA BOZP / ČÍTÁRNA –
Tematické přílohy / BOZP při mimoškolních aktivitách.
2. Rubrika Téma týdne
Tato část obsahuje citace vybraných článků publikovaných v rubrice TÉMA TÝDNE. Citace z let
2004 až 2008 jsou uvedeny v chronologicky sestupném řazení.
Jsou letní dětské tábory bezpečné?
Letní dětské tábory nabízejí mnohá dobrodružství. Například v podobě různých bojových her nebo
činností, v nichž je třeba prokázat odvahu. Bohužel mnohdy přinášejí i dobrodružství nechtěná,
která mohou mít smutný konec. O tom, jak se řeší bezpečnost na vybraných táborech, aniž by bylo
nutné slevovat na pestrosti a dobrodružnosti, jsou následující řádky.
14.07.2008
Prevence rizik, úrazů a negativních projevů chování dětí a mládeže
V Praze na Novotného lávce probíhala 11. června 2008 konference na téma Prevence rizik, úrazů
a negativních projevů chování dětí a mládeže. V rámci projektu Mediální a osvětové nástroje
kultivace lidských zdrojů ji pořádal Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v.v.i. Zkrácenou verzi
přednášek a hlavní postřehy najdete v tomto Tématu týdne.
16.06.2008
Stále aktuální téma - bezpečnost a ochrana zdraví mládeže
K velké radosti dětí a mládeže se mílovými kroky přibližuje konec školního roku. Budou se
bilancovat nejen dosažené studijní výsledky, ale i negativní a zcela zbytečné události, ke kterým
v průběhu školního roku došlo. Řeč je o úrazech.
14.05.2007
Bezpečnost práce s dětmi při zvláštních činnostech a zahraniční akce pro kolektivy dětí
a mládeže
Zvláštní činnosti jsou ty, které např. nebývají běžnou náplní aktivit kolektivů dětí a mládeže. Při
takových činnostech hrozí zpravidla zvýšené riziko ohrožení, úrazu a vzniku škody. Jak napomoci
eliminaci těchto rizik se dočtete v tomto Tématu týdne.
22.05.2006
Jak se nenechat zavřít za práci s dětmi a mládeží, plus pár drobností navrch
Několik nedávno zveřejněných článků k bezpečnosti při práci s dětmi a mládeží možná nahání
strach. Snad to vypadá, že každý, kdo chce věnovat zdarma svůj volný čas této činnosti, stojí
vlastně, jak se říká, „jednou nohou v kriminále“. Aby tomu tak nebylo, je dobré respektovat některé
zásady uvedené v tomto Tématu týdne.
24.04.2006
7
Bezpečnost práce při mimoškolní výchově dětí a mládeže
Dnešní téma týdne bychom rádi věnovali bezpečnosti dětí a ochraně jejich zdraví při mimoškolních
aktivitách. Pro někoho může být toto téma z hlediska BOZP okrajovou záležitostí, protože se ve
volnočasových aktivitách nestává tolik úrazů nebo skoronehod, jako např. ve stavebnictví, ale
bezpečnost našich dětí je i tak velmi důležitá. I z toho důvodu doprovází Téma tohoto týdne
i obsáhlá Tématická příloha.
06.03.2006
Ochrana žáků a učitelů před hlukem
Křik dětí, běhání po chodbách, dílny, hudební výchova - hluk je se školním prostředím
neoddělitelně spojen. Pokud ovšem škola nemá akusticky optimalizované prostory, může hluková
kontaminace způsobovat potíže žáků při chápání a opožděný vývoj schopnosti číst a jazykových
dovedností, výjimečný pak není ani nárůst agresivního chování a stres, včetně vzestupu
stresových hormonů v krvi a tlaku krve.
06.02.2006
Vyhláška č. 64/2005 Sb. o evidenci úrazů dětí žáků a studentů
Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy vydalo na základě zákona 561/2004 Sb. (v platném
znění). § 29 odst. 3 vyhlášku č. 64/2005 Sb. o evidenci úrazů dětí žáků a studentů. Z řad odborné
veřejnosti se vynořila řada doplňujících otázek, proto jsme požádali paní Lenku Charvátovou
o rozbor. Na její připomínky reagoval svazový inspektor BOZP Ing. Jan Romaněnko.
14.03.2005
Úvod k tématické příloze BOZP ve školství
Problematika Bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP) ve školách a školských zařízeních
není populární téma a je neustále podceňovaným fenoménem, který dlouhá léta zůstává na okraji
dění. Stávající statistiky úrazovosti jsou neúprosné. Pokud hovoříme o školních úrazech, stalo se
v ČR v minulém období více než 43 tis. úrazů, z toho 4 s následkem smrti.
06.09.2004
Cesta k plným textům uvedených článků: www.bozpinfo / KNIHOVNA BOZP / ČÍTÁRNA –
Téma týdne.
3. Ostatní články
Citace dalších vybraných článků publikovaných na dalších místech oborového portálu
www.bozpinfo.cz jsou z let 2004 až 2008. Pořadí citací je v chronologicky sestupném řazení.
Právní předpisy týkající se BOZP ve školství
Právní základ zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při výchově a vzdělávání žáků je především
v obecně závazných právních předpisech. Nejdůležitější z nich jsou samozřejmě předpisy z oblasti
školských předpisů. Na školy a školská zařízení se vztahují také předpisy vycházející ze zákoníku
práce (pozn. VÚBP, v.v.i.: zák. č. 262/2006 Sb.) a ze zákona č. 309/2006 Sb. (v platném znění).
13.06.2008
Školské úrazy v ČR
Na příkladech školního roku 2005 / 2006 a 1. pololetí následujícího školního roku je analyzována
úrazovost dětí, žáků a studentů českých škol.
12.10.2007
8
Hluk ve školách – Česká republika
Analýza akustických podmínek školních budov v České republice. Odhalení nejčastějších příčin
kontaminace školního prostředí hlukem a doporučované způsoby odstranění rušivých zvuků
v závislosti na charakteru školních prostor.
07.02.2006
Škola a předpisy o BOZP
Rozhovor s PaedDr. Pavlem Skácelíkem místopředsedou ČMKOS a místopředsedou Rady vlády
pro BOZP na téma bezpečnost a ochrana zdraví ve školství.
06.09.2004
Cesta k plným textům uvedených článků: www.bozpinfo.cz / KNIHOVNA BOZP / ČÍTÁRNA –
Články / Školství.
Další odborné články k tématu bezpečnost a ochrana zdraví dětí a žáků ve školách a při
mimoškolních činnostech i k tématu BOZP učitelů, bezpečného prostředí škol a školských
zařízení atd. najdete na oborovém portálu www.bozpinfo.cz.
9
Část B
Otázky a odpovědi
V této části zařazujeme otázky a odpovědi k bezpečnému prostředí škol a školských zařízení
a k zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví dětí a žáků ve školách a při činnostech
organizovaných školou, publikovaných na serveru www.bozpinfo.cz. V tomto výběru jsou
zařazeny ty otázky a odpovědi, které odpovídají zadání a které jsou vzhledem k datu
zpracování tohoto dokumentu v souladu s platnými právními předpisy.
Výběr obsáhl roky 2004 a 2008, jednotlivé dotazy jsou uváděny v chronologicky
sestupném řazení.
Jak a z čeho poučit žáky před praxí
v zahraničí
Na dotaz odpověděla JUDr. Eva Dandová
25.06.2008
V čem proškolit žáky střední školy, kteří
pojedou na týdenní praxi do zahraničí. Praxi
pořádá škola a žáci pojedou v doprovodu
pedagogického pracovníka.
Je pravdou, že ve školských předpisech se kromě
ustanovení § 29 zákona č. 561/2004 Sb.
(v platném znění., o předškolním, základním,
středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání
(školský zákon) zmínka o bezpečnosti a ochraně
zdraví žáků a studentů není. Každá škola má však
povinnost vydat svůj školní řád, každé školské
zařízení má povinnost vydat vnitřní řád a do
těchto předpisů by se měli zapracovat mimo jiné
zásady bezpečnosti a ochrany zdraví dětí
a studentů. Ministerstvo školství, mládeže
a tělovýchovy vydalo před časem Metodický
pokyn k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví
dětí, žáků a studentů ve školách a školských
zařízeních zřizovaných Ministerstvem školství,
mládeže a tělovýchovy č.j. 3 014/2005 – 25 a v
něm stanovilo, že je sice určen pro právnické
osoby vykonávající činnost škol zřizovaných
Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy,
ale že i ostatní školy zapsané do školského
rejstříku a poskytovatelé služeb souvisejících se
vzděláváním a výchovou jej mohou užívat
podpůrně.
A právě tento Metodický pokyn stanoví v článku
20 podmínky zajištění bezpečnosti a ochrany
zdraví žáků a studentů při zahraničních
výjezdech. Především se zde stanoví, že „Školy
odpovídají za bezpečnost a ochranu zdraví žáků
při zahraničních výjezdech, které organizují
v rámci vzdělávání nebo s ním přímo
souvisejících činnostech. O konkrétních
opatřeních a poučení žáků, případně jejich
zákonných zástupců, se pořizuje před
uskutečněním výjezdu záznam o poučení
podepsaný jeho účastníky. Přiměřeně se použijí
ustanovení čl. 15 a 16 (tj. ustanovení o lyžařském
výcviku a sportovně turistických kursech). Mezi
účastníky výjezdu do zahraničí zařadí škola pouze
ty žáky, kteří předloží písemný souhlas
zákonného zástupce žáka nebo zletilého žáka
a mají uzavřené pojištění odpovědnosti za škodu
platné na území příslušného státu a pojištění
léčebných výloh v zahraničí nebo v případě
výjezdu do členského státu Evropské unie mají
Evropský průkaz zdravotního pojištění nebo
potvrzení tento průkaz nahrazující..“
Platí zásada, že škola nezařadí mezi účastníky
zájezdu žáky, kteří nepředloží písemný souhlas
zákonného zástupce (netýká se zletilých žáků
středních škol) a neprokáží se, že mají uzavřené
pojištění odpovědnosti za škodu platné na území
příslušného státu a Evropský průkaz zdravotního
pojištění, resp. pojištění léčebných výloh
v zahraničí.
Vzhledem k tomu, že rizikovost těchto akcí je
zvýšená s ohledem na jazykovou bariéru
některých žáků při dorozumívání v cizině, je třeba
věnovat zvýšenou pozornost poučení žáků.
O poučení žáků a jejich zákonných zástupců musí
být sepsán zápis, který dotyční podepíšou.
Poučení žáků je věnován samostatný článek
Metodického pokynu – článek 9, kde se stanoví,
že škola zajistí, aby žáci byli poučeni o možném
ohrožení zdraví a bezpečnosti při všech
činnostech, jichž se účastní při vzdělávání nebo
v přímé souvislosti s ním. Žáky zároveň seznámí
s konkrétními pokyny, právními a ostatními
předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví
žáků a se zásadami bezpečného chování,
s možnými riziky a odpovídajícími následnými
opatřeními, se kterými se mohou žáci setkat ve
škole, jejím okolí a při činnostech mimo školu
(například nebezpečí od neznámých lidí,
nebezpečí násilí a šikany, nálezy nebezpečných
předmětů apod.). Dále žáky seznámí
s ustanoveními předpisů a pokynů k zajištění
bezpečnosti a ochrany zdraví žáků, pokud se
vztahují na příslušnou činnost, akci nebo
pracoviště a průběžně také s ustanoveními
školního řádu, vnitřního řádu, řádů dílen,
10
laboratoří, odborných pracoven, sportovních
zařízení, tělocvičen a hřišť a jiných pracovišť a s
dalšími opatřeními školy, jež mohou mít
bezpečnostně preventivní význam. Dokladem
o provedeném poučení je záznam poučení (např.:
v třídní knize), přílohou je osnova poučení. Pokud
to stanoví předpisy k zajištění bezpečnosti
a ochrany zdraví, nebo je-li to odůvodněno
rizikem činnosti, budou znalosti žáků ověřeny.
Vzhledem k tomu, že řada zahraničních zájezdů
je pořádána za účelem lyžařského výcviku nebo
jiné sportovně turistické akce odkazuje metodický
pokyn, aby se přiměřeně použily články 15
o lyžařském výcviku a článek 16 o sportovně
turistických kursech. To v praxi znamená, že
počty žáků ve skupinách a družstvech a tomu
odpovídající počty pedagogických pracovníků se
stanoví podle charakteru akce. Při poučení žáků
musíte brát v úvahu především o jak staré žáky se
jedná, kam pojedou, jestli jsou již natolik jazykově
vybaveni, že se tam bez problémů domluví apod.
Bezpečnost a ochrana zdraví žáků na
soustředění
Na dotaz odpověděla JUDr. Eva Dandová
05.03.2008
Jezdíme s žáky hudebního oboru na třídenní
soustředění. Jaké náležitosti z oblasti BOZ
bychom měli mít na paměti a jaké dokumenty
bychom měli mít? Měli by rodiče něco
podepisovat nebo žáci podepisovat nějaké
poučení o chování atd.?
Školské předpisy ani jiné předpisy neupravují
výslovně bezpečnost a ochranu zdraví při
krátkodobých soustředěních. Nutno totiž
podotknout, že školské předpisy pojednávají
o bezpečnosti a ochraně zdraví pouze při
lyžařském výcviku a o sportovně turistickém
výcviku, a to v Metodickém pokynu MŠMT
k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí,
žáků a studentů ve školách a školských
zařízeních zřizovaných Ministerstvem školství,
mládeže a tělovýchovy Č.j.: 37 014/2005-25.
Jinak ze školských předpisů pojednává o školách
v přírodě pouze v jediném ustanovení vyhláška
č. 108/2005 Sb., o školských výchovných
a ubytovacích zařízeních a školských účelových
zařízeních. Ostatní předpisy o této problematice
mlčí. Na rozdíl od školských předpisů však
předpisy hygienické se otázkou pobytu dětí
a žáků při zotavovacích akcí a na školách v
přírodě zabývají velice podrobně. Základ právní
úpravy nalezneme v samotném zákoně č.
258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve
znění pozdějších předpisů, nicméně další
podrobnější úprava je obsažena ještě ve vyhlášce
č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích na
zotavovací akce pro děti, ve znění pozdějších
předpisů, a ve vyhlášce č. 410/2005 Sb.,
o hygienických požadavcích na prostory a provoz
zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání
dětí a mladistvých.
Pod pojmem zotavovacích akcí však podle
zákona o ochraně veřejného zdraví rozumíme
organizovaný pobyt 30 a více dětí ve věku do
15 let na dobu delší než 5 dnů, jehož účelem je
posílit zdraví dětí, zvýšit jejich tělesnou zdatnost,
popřípadě i získat specifické znalosti nebo
dovednosti. U vás, protože jde o pobyt na kratší
dobu než 5 dnů, se pak jedná o tzv. jinou
podobnou akci pro děti podle § 12 zákona
č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví
(v platném znění). Podle tohoto ustanovení pak
musí osoba, která akci pořádá, zajistit hygienicky
nezávadný stav zařízení, zásobování akce pitnou
vodou v rozsahu stanoveném prováděcím
právním předpisem pro zotavovací akce a účast
pouze fyzických osob, které splňují podmínky
stanovené v § 10 odst. 1 a 3, tj. že s dětmi musí
být jako dozor nebo zdravotník osoba k této
činnosti zdravotně způsobilá. Dále, že fyzické
osoby činné při stravování musí splňovat
požadavky stanovené pro výkon činností
epidemiologicky závažných.
Pokud se týká lékařského posudku o zdravotní
způsobilosti dítěte k zotavovací akci, tak to zákon
č. 258/2000 Sb. (v platném znění) vyžaduje jen
k zotavovacím akcím a ke školám v přírodě. K tzv.
jiným podobným akcím se výslovně zdravotní
posudky nevyžadují, ale rozhodně to lze
v každém případě doporučit. U zdravotní
způsobilosti dítěte pro účast na škole v přírodě
nebo zotavovací akci platí, že posudek vydává
praktický lékař pro děti a dorost, který dítě
registruje, tento posudek má platnost jednoho
roku a jeho vzor je uveden v příloze vyhlášky
č. 106/2001 Sb. o hygienických požadavcích na
zotavovací akce pro děti o hygienických
požadavcích na zotavovací akce pro děti, ve
znění pozdějších předpisů. Zákonný zástupce
dítěte pak před odjezdem dá čestné prohlášení,
že dítě nejeví známky akutního onemocnění
(například horečky nebo průjmu), a že ve
14 kalendářních dnech před odjezdem do školy
v přírodě nepřišlo do styku s fyzickou osobou
nemocnou infekčním onemocněním nebo
podezřelou z nákazy, ani mu není nařízeno
karanténní opatření. V neposlední řadě je třeba
požadovat, aby každý žák měl u sebe na akci pro
případ ošetření ve zdravotnickém zařízení
průkaz své zdravotní pojišťovny a znal své rodné
číslo.
O tom, že žáci musí být před odjezdem na každou
akci, ať je to jednodenní výlet nebo třítýdenní
pobyt na škole v přírodě řádně poučeni a že o tom
11
musí být proveden záznam (nejlépe v třídní knize)
asi není pochyb. Žákům by měla být znovu
zopakována především disciplína chodců a měli
by být seznámeni s bezpečností při ubytování
apod., přitom je možno se inspirovat ve výše
vzpomínaném metodickém pokynu MŠMT, ten
sice není pro školy závazný (je závazný jen pro
školy zřízené přímo MŠMT), ale ostatní školy ho
mohou používat podpůrně. Jinak snad platnost
vyhlášky č. 263/2007 Sb., kterou se stanoví
pracovní řád pro zaměstnance škol a školských
zařízení zřízených Ministerstvem školství,
mládeže a tělovýchovy, krajem, obcí nebo
dobrovolným svazkem obcí, v které se pojednává
o dozoru nad žáky, netřeba připomínat.
Prostor na žáka v počítačové učebně
Na dotaz odpověděla JUDr. Eva Dandová
19.12.2007
V naší škole plánujeme zařídit novou
počítačovou učebnu, ale nevíme, jak velký má
být pracovní prostor na žáka, aby splňoval
hygienické a bezpečnostní předpisy.
Na Vaše otázky Vám dá odpověď vyhláška
č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na
prostory a provoz zařízení a provozoven pro
výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých. Podle
jejího ustanovení § 4 odst. 2 platí, že
v prostorech zařízení pro výchovu a vzdělávání
s výjimkou škol v přírodě a provozoven pro
výchovu a vzdělávání musí na 1 žáka připadnout
v učebnách nejméně 1,65 m2
, v odborných
pracovnách, laboratořích a počítačových
učebnách, v jazykových učebnách a učebnách
písemné a elektronické komunikace nejméně 2 m2
. Tak to je minimální prostor na jednoho žáka.
Dále pak podle ustanovení § 11 odst. 1 platí, že
zařízení pro výchovu a vzdělávání a provozovny
pro výchovu a vzdělávání musí být vybaveny
nábytkem, který zohledňuje rozdílnou tělesnou
výšku dětí a žáků. Velikostní typy školního
nábytku a ergonomické zásady práce žáků vsedě
jsou upraveny v příloze č. 2 této vyhlášky.
Pracovní stoly musí mít matný povrch.
Nakonec podle ustanovení § 13 odst. 2 a 3 platí,
že pracoviště u zobrazovacích jednotek musí být
umístěna tak, aby žáci nebyli oslňováni jasem
osvětlovacích otvorů a ani se jim tyto otvory
nezrcadlily na zobrazovací jednotce. Svítidla musí
být vhodně rozmístěna a mít takové rozložení jasů
a úhly clonění, aby se nezrcadlila na zobrazovací
jednotce a nedocházelo ke ztížení zrakového
úkolu. Vzdálenost očí od zobrazovací jednotky
musí být nejméně 0,5 m od horního okraje
zobrazovací jednotky ve výši očí. U pracovišť se
zobrazovacími jednotkami musí být pro zachování
dobrých podmínek vidění, zrakové pohody
i vyhovující pracovní polohy zajištěna pro všechny
uživatele možnost úprav pracovního místa podle
jejich individuálních potřeb (zejména podle
tělesné výšky a prováděných činností) a regulace
denního osvětlení. Jinak samozřejmě vyhláška
obsahuje i zásady osvětlení, větrání apod.
Musí být ve školce v přírodě zdravotník?
Na dotaz odpověděla JUDr. Eva Dandová
11.06.2007
Musí být ve škole v přírodě vyškolený
zdravotník i v případě, že jedeme z mateřské
školy do školy v přírodě s počtem 19 dětí
a třemi učitelkami jako dozor? Podle zákona
č. 258/2000 Sb. § 8 ve znění č. 246/2006 § 8 se
definuje jako zotavovací akce organizovaný
pobyt 30 a více dětí ve věku do 15 let na dobu
delší než 5 dnů. Znamená to tedy, že na počet
menší než 30 dětí se vztahují jiné podmínky?
Pokud ano, tak kde jsou uvedeny?
Pro školy (a tedy i mateřské školy) a školská
zařízení platí jedno ustanovení týkající se
bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků
a studentů a to je ustanovení § 29 zákona
č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním,
středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání
(školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Toto ustanovení je samozřejmě velice obecné a o
počtech učitelek, které mají jet jako dozor s těmi
z mateřské školy, nehovoří. Podrobnější je pak
v tomto směru vyhláška č. 14/2005 Sb.,
o předškolním vzdělávání, ve znění pozdějších
předpisů, která v § 5 odst. 2 až 5 stanoví „(2) K
zajištění bezpečnosti dětí při pobytu mimo místo,
kde se uskutečňuje vzdělávání, stanoví ředitel
mateřské školy počet pedagogických pracovníků
tak, aby na jednoho pedagogického pracovníka
připadlo nejvýše
a) 20 dětí z běžných tříd, nebo
b) 12 dětí ve třídě, kde jsou zařazeny děti se
zdravotním postižením.
(3) Výjimečně může ředitel mateřské školy zvýšit
počty dětí uvedené a) v odstavci 2 písm. a),
nejvýše však o 8 dětí, nebo b) v odstavci 2 písm.
b), nejvýše však o 11 dětí.
(4) Při zvýšení počtu dětí podle odstavce 3 nebo
při specifických činnostech, například sportovních
činnostech, nebo při pobytu dětí v prostředí
náročném na bezpečnost určí ředitel mateřské
školy k zajištění bezpečnosti dětí dalšího
pedagogického pracovníka, ve výjimečných
případech jinou zletilou osobu, která je způsobilá
12
k právním úkonům a která je v pracovněprávním
vztahu k právnické osobě, která vykonává činnost
mateřské školy.
(5) Při zajišťování zotavovacích pobytů, popřípadě
výletů pro děti, určí ředitel mateřské školy počet
pedagogických pracovníků tak, aby byla zajištěna
výchova dětí, včetně dětí se zdravotním
postižením, jejich bezpečnost a ochrana zdraví."
Z toho pohledu tedy požadavky školského zákona
i prováděcí vyhlášky splňujete. Jak správně
v dotaze uvádíte, předpisy o ochraně veřejného
zdraví definují zotavovací akci jako organizovaný
pobyt 30 a více dětí, takže pokud se budeme
držet důsledně výkladu zákona – při pořádání
školy v přírodě, na kterou pojede 19 dětí,
zdravotníka mít nemusíte. Dnes ale, jak vyplývá
z ustanovení § 29 školského zákona, za
bezpečnost a ochranu zdraví dětí, žáků
a studentů odpovídají především ředitelé školy. Ti
si musí sami podle svých vlastních podmínek
školy vyhodnotit rizika a musí si stanovit opatření
a to se v plném rozsahu týká i školy v přírodě.
Proto si musí sama ředitelka školy zvážit, zda tři
učitelky na 19 dětí dostatečně zajistí dozor nad
žáky. To skutečně nelze nějakým způsobem
zobecnit, kolik učitelek má být určeno na kolik
žáků. Přitom se musí brát v úvahu podmínky, kam
se pojede, jací pojedou žáci (v úvahu se bere
jejich zdravotní stav a i rozumová vyspělost), jaké
tam bude ubytování, jak tam bude dosažitelná
lékařská první pomoc atd. a to skutečně nelze
v právním předpisu zobecnit.
Student si hrál o přestávce s míčem
a přivodil si úraz
Na dotaz odpověděla Lenka Charvátová, odborná
poradkyně v BOZP
23.06.2006
Plnoletý student si o přestávce ve třídě hrál
s míčem a při rozmachu rukou praštil do zdi
a zlomil si kůstku na dlani. Je to úraz pro
uplatnění nároku u pojišťovny školy, nebo
nedbalost studenta?
Úraz je úrazem školním, neboť se stal v době
školní výuky byť o přestávce. Není rozdíl, zda je
student plnoletý či ne. Ovšem předpokládám, že
studenti byli řádně a prokazatelně seznámeni, jak
se mají o přestávce chovat, jak chránit
bezpečnost svoji i svých spolužáků. Student
porušil bezpečnostní pravidla svým chováním,
myslím, že hrát si s míčem ve třídě není dovoleno.
Úraz sepište. Pokud nebyla absence žáka, tak do
knihy úrazů, pokud měl žák absenci alespoň
jeden den, je nutné sepsat záznam o školním
úrazu se všemi náležitostmi a povinnostmi a jeho
odeslání dle vyhl. č. 64/2005 Sb. Studentu náleží
i odškodnění úrazu, ale protože porušil pravidla
bezpečného chování, odpovědnosti za úraz se
zčásti zprostíte a odškodné zkrátíte až o dvě
třetiny. Pojišťovna tedy nevyplatí celou 100%
částku za úraz. Do záznamu o úrazu
nezapomeňte uvést, jaké konkrétní předpisy
student porušil (např. školní řád).
Dozor nad žáky mezi dopoledním
a odpoledním vyučováním
Na dotaz odpověděla Lenka Charvátová, odborná
poradkyně BOZP
12.05.2006
Je ředitel školy povinen zajistit dozor nad žáky
mezi dopoledním a odpoledním vyučování,
když žáci odejdou z dopoledního vyučování
a z jedné budovy přecházejí do druhé na
oběd? Po obědě přicházejí zpět na odpolední
vyučování. Musí ředitel školy zajistit dozor
mezi dopoledním a odpoledním vyučování
v budově školy?
Zde bych použila Metodický pokyn k zajištění
bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků
a studentů ve školách a školských zařízení
zřizovaných Ministerstvem školství, mládeže
a tělovýchovy. Pokud školou zřizovanou MŠMT
nejste, měl vám podobný předpis vydat váš
zřizovatel. Nicméně držela bych se tohoto
předpisu, který v čl. 10 odst. 2 Dozor nad žáky
říká: "Pedagogický pracovník koná dozor nad
žáky ve škole před vyučováním, po vyučování,
o přestávkách mezi dvěma vyučovacími hodinami,
podle potřeby při přechodu žáků z jedné budovy
školy do druhé budovy školy, do školní jídelny,
školní družiny apod. …." Výklad odborových
inspektorů říká že, "pojem PODLE POTĚBY je
zavádějící, protože ve své podstatě je
zodpovědná škola za škodu, která vznikla žákům
při vzdělávání nebo v přímé souvislosti s ním,
tedy pokud bude přechod z budovy do jiné budovy
v rámci výuky, je dozor nutný. V případě, že se
jedná o přestávku mezi dopoledním a odpoledním
vyučováním, dozor nutný není. O konkrétním
systému rozhoduje ředitel školy ve školním řádu."
UN 14-15/2006.
Se školkou na výletě
Na dotaz odpověděla Lenka Charvátová, odborná
poradkyně BOZP
09.12.2005
Mám dceru, která navštěvuje školku. Školka
pořádá výlety autobusem a na jedné sedačce
sedí třeba pět dětí a ještě některé sedí na
stupínkách v uličce nebo přímo v uličce. Ráda
13
bych se zeptala, zda je možné takto děti od
3 do 6 let přepravovat? Kdo odpovídá za
bezpečnost dětí při jízdě? Řidič nebo učitelky?
Problematiku řeší zákon 361/2000 Sb., v platném
znění, o provozu na pozemních komunikacích a o
změnách některých zákonů. V autobuse může
sedět více dětí na jedné sedačce, nesmí být
mladší 3 let a starší 12 let, řidič nesmí překročit
rychlost 70 km v hodině. Od 1. 7. 2006, kdy začne
platit novela silničního zákona, bude mít autobus
výjimku až do 1. 5. 2008, že nebude muset mít
sedačku (zádržný systém) pro každé dítě, ale do
té doby nesmí na dálnice a rychlostní silnice. Po
tomto datu už bude muset být v autobusech, které
povezou děti mimo město, autosedačky nebo jiný
vhodný zádržný systém. V uličkách by děti neměly
sedět, vždy je nutné zhodnotit možná rizika a tady
myslím jsou dost velká. Za přepravu dětí
v autobuse zodpovídá dopravce.
Počet učitelů na zájezdu
Na dotaz odpověděla Lenka Charvátová, odborná
poradkyně BOZP
07.11.2005
Jaký počet pedagogických pracovníků je
nutný k vyslání 38 žáků na vzdělávací zájezd
do Vídně na dva dny?
Vyhláška 48/2005 Sb. v platném znění,
o základním vzdělávání a některých náležitostech
plnění povinné školní docházky (předpokládám,
že se ptáte na základní školu), v § 3 odst. 2
udává, kolik žáků připadá na jednoho učitele
a dále "s ohledem na náročnost zajištění
bezpečnosti žáků je v pravomoci ředitele zajistit
vhodný počet pedagogických pracovníků"! Ve
věstníku č. 8/2005 jsou zrušeny některé
metodické pokyny (a jejich dost), mezi nimi
i metodický pokyn o zajištění bezpečnosti
a ochrany zdraví dětí a žáků ve školách
a školských zařízeních č.j. 29 159/2001-26, kde
byly i zahraniční výjezdy. Čili vše je v kompetenci
a odpovědnosti ředitele školy!
Skleněné dveře na chodbách škol
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
20.07.2005
Mohou být na chodbách výplně ve dveřích
z obyčejného skla? Existuje nějaká norma,
která ukládá řediteli školy, aby výplně ve
dveřích nebyly skleněné a v případě, že ano
tak pouze z bezpečnostního skla ?
Tato problematika je řešena v příloze nař. vlády
č. 101/2005 Sb. o podrobnějších požadavcích na
pracoviště a pracovní prostředí a to v čl. 3.4.
Účast dětí na mezinárodním hudebním
festivalu v zahraničí
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
04.07.2005
Vysíláme skupinu 35 žáků ve věku 10 až 18 let
na mezinárodní hudební festival do zahraničí
(Itálie, 7 dní). Děti budou na festivalu aktivními
účastníky (pěvecký sbor). V jakém předpise
bychom našli informaci, zda je nutno s sebou
mít zdravotnický doprovod (zdr. sestru).
Pedagogové, kteří se sborem jedou, mají
čerstvé osvědčení o absolvování
akreditovaného semináře o poskytování první
pomoci. Metod. pokyn o zaj. bezp. a zdraví
žáků ani metod. pokyn o výjezdech do
zahraničí nutnost zdravotnického doprovodu
nezmiňuje.
V tomto případě se nejedná o zotavovací akci
podle vyhlášky 106/2001 Sb. ve znění vyhl.
č. 148/2004 Sb. A proto není nutné mít s sebou
zdravotnický doprovod a je dostačující proškolení
pedagogických pracovníků o poskytnutí první
pomoci.
Bezpečnost žáků o polední přestávce
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
01.07.2005
Jak a zda vůbec by měla škola zajišťovat
bezpečnost žáků v době mezi dopoledním
a odpoledním vyučováním. A to i s ohledem na
to, že využívá více budov ve městě.
Podle Pracovního řádu, čl. 14 - jestliže ředitel
školy povolí žákům pobyt ve škole před
vyučováním, mezi dopoledním a odpoledním
vyučováním nebo po vyučování, zabezpečí jejich
dozor. V případě, že nepovolí pobyt žáků ve
škole, přebírají odpovědnost za žáky zákonní
zástupci. O této skutečnosti je třeba informovat
zákonné zástupce a upravit tyto podmínky ve
školním řádu.
OOPP žáků SŠ
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
29.06.2005
14
Pracuji jako učitelka na Střední zdravotnické
škole a chodím tedy i na odbornou praxi.
S kolegyněmi se neustále dohadujeme
o dodržování BOZP při práci studentů. Chtěla
bych se tedy zeptat, jestli existuje nějaký
odkaz, kde je přesně řečeno, jak se mají
chránit studenti při výcviku odborné praxe
v nemocnici (příp. v jakých případech musí
používat ochranné rukavice).
Odpověď: Za bezpečnost a ochranu zdraví
studentů ve škole i na odborné praxi odpovídá
škola podle nař. vlády 108/1994 Sb. ve znění
pozdějších předpisů, a to v § 27. O přidělení
osobních ochranných pracovních prostředků
(OOPP) rozhoduje ředitel školy na základě
vyhodnocení rizik.
Úraz v mateřské školce
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
27.06.2005
Dcera si ve školce zlomila na jejich hřišti ruku
v lokti během dopoledního hraní. Bohužel paní
učitelka usoudila, že se jí nic nestalo
a zavolala nám až ve 14:00 když už dcera
bolestí hodně brečela. Rád bych se zeptal
jestli školka zodpovídá za úraz a jestli má
dcera nárok na bolestné. Paní učitelka mi
pouze suše oznámila, že pojistku nemají a že
je to naše povinnost mít pojištěnou dceru. My
samozřejmě pojistku máme, ale přece školka
se nemůže zříkat veškeré odpovědnosti.
Prosím o radu jak v tomto případě postupovat.
Podle občanského zákoníku § 422
1. Nezletilý nebo ten, kdo je stižen duševní
poruchou, odpovídá za škodu
jím způsobenou, je-li schopen ovládnout
své jednání a posoudit jeho následky;
společně a nerozdílně s ním odpovídá, kdo
je povinen vykonávat nad ním dohled. Neníli
ten, kdo způsobí škodu, pro
nezletilost nebo pro duševní poruchu
schopen ovládnout své jednání nebo posoud
it jeho následky, odpovídá za škodu ten,
kdo je povinen vykonávat nad ním dohled.
2. Kdo je povinen vykonávat dohled, zprostí se
odpovědnosti, jestliže prokáže, že náležitý
dohled nezanedbal.
3. Vykonává-li dohled organizace, její
pracovníci dohledem pověření sami za
škodu takto vzniklou podle tohoto zákona
neodpovídají; jejich odpovědnost podle
pracovněprávních předpisů není tím dotčena.
Z tohoto vyplývá, že školka není povinná pojistit
děti a je povinností zákonného zástupce prokázat
zavinění ze strany školky a pokud prokáže
zavinění, je povinna školka tento úraz odškodnit.
Bezpečnost žáků při jízdě hromadnou
dopravou
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
23.06.2005
Jakým způsobem ošetřit bezpečnost žáků,
pokud jedou hromadnou dopravou s vyučující
na taneční soutěž.
Podle čl. 14 Pracovního řádu se dozor nad žáky
koná mimo jiné i při akcích organizovaných školou
v rámci výuky i mimo vyučování a to i při dopravě
veřejným dopravním prostředkem popř.
hromadnou dopravou. Musí být dodržen § 3, vyhl.
č. 48/2005 Sb. v platném znění, o základním
vzdělávání – bezpečnost a ochranu zdraví žáků
při akcích konaných mimo místo, kde se
uskutečňuje vzdělávání, zajišťuje právnická
osoba, která vykonává činnost školy, svými
zaměstnanci, vždy však nejméně jedním
pedagogickým pracovníkem. Při akcích konaných
mimo místo, kde škola uskutečňuje vzdělávání,
nesmí na jednu osobu zajišťující bezpečnost
a ochranu zdraví žáků připadnout více než
25 žáků.
Studijní praxe žáka střední školy
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
20.06.2005
Student střední školy by v naší firmě chtěl
vykonávat studijní praxi. Nemáme proti tomu
námitek, ale ke smlouvě o konání praxe,
kterou nám předložila škol,a máme připomínky
a zajímalo by mne, kdo má pravdu. Cituji ze
smlouvy: Nemocenské pojištění žáka během
praxe se řídí platnými předpisy. Za pracovní
úrazy, které se přihodí žákovi během praxe
nebo v přímé souvislosti s ní, odpovídá
organizace, v níž byl v době pracovního úrazu
činný.. Utrpí-li žák během praxe úraz, musí být
tento řádně zaregistrován a ohlášen podle
platných směrnic a žák odškodněn podle
zákona, konec citace. Při konzultaci
s ředitelem školy mi bylo sděleno, že se máme
o žáka postarat se vším všudy tudíž i provést
případné odškodnění. Žák u nás nebude
pojištěn a praxe bude zdarma. Já tvrdím,
pokud dojde k úrazu tento sepíšeme a záznam
odešlu jeho škole, samozřejmě zajistíme
proškolení dle osnovy, žák bude přidělen
k našemu mistrovi, obdrží potřebné OOPP.
15
Náš provoz je složitý, je zde spousta
zdvihadel, dopravníků a jiného strojního
zařízení a jak se říká čert nikdy nespí, proto
bych se chtěla dopátrat pravdy a mít ve
smlouvě jasné podmínky.
V první řadě si ředitel plete základní pojmy, a to
v tom, že student nebude mít pracovní úraz, ale
školní úraz a to podle vyhlášky 64/2005 Sb.,
kterou je povinen se řídit (pojem registrovaný úraz
již neexistuje!!). Je třeba vycházet z § 29 zákona
561/2004 Sb. v platném znění, a to z odst. 2 a 3:
„Školy a školská zařízení zajišťují bezpečnost
a ochranu zdraví dětí, žáků a studentů při
vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech
a při poskytování školských služeb a poskytují
žákům a studentům nezbytné informace
k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví. Školy
a školská zařízení jsou povinny vést evidenci
úrazů dětí, žáků a studentů, k nímž došlo při
činnostech uvedených ....
Z nař. vlády č. 108/1994 Sb. v platném znění,
odst. 4 vyplývá: „Žákům gymnázií a středních
odborných škol a žákům vyšších odborných škol,
pokud ke škodě došlo při teoretickém vyučování
a praktickém vyučování ve škole nebo v přímé
souvislosti s ním, odpovídá příslušná škola; pokud
ke škodě došlo při praktickém vyučování
u právnické nebo fyzické osoby nebo v přímé
souvislosti s ním, odpovídá právnická nebo
fyzická osoba, u níž se vyučování uskutečňovalo.
Pokud ke škodě došlo při výchově mimo
vyučování ve školském zařízení nebo v přímé
souvislosti s ní, odpovídá za škodu školské
zařízení.
Podmínky praxe je ale potřeba upřesnit ve
smlouvě mezi školou a vaší organizací!!
Jaké jsou bezpečnostní předpisy při
zajišťování škol v přírodě?
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
16.06.2005
Jaké jsou bezpečnostní předpisy při
zajišťování škol v přírodě?
Škola v přírodě patří mezi zotavovací akce
a vztahují se na ni tedy všechny předpisy jako na
zotavovací akce. A to vyhl. č. 106/2001Sb. ve
znění 148/2004 Sb., o hygienických požadavcích
na zotavovací akce pro děti.
Dále je třeba vycházet s vyhl. č. 14/2005 Sb.,
o předškolním vzdělávání ve znění pozdějších
předpisů, kde je v § 1, odst. 9 uvedeno: „mateřská
škola může organizovat zotavovací pobyty dětí ve
zdravotně příznivém prostředí...“ a v § 5, odst. 5 je
uvedeno: „při zajišťování zotavovacích pobytů pro
děti určí ředitel mateřské školy počet
pedagogických pracovníků tak, aby byla zajištěna
výchova dětí a jejich bezpečnost a ochrana
zdraví.“ Dále se o škole v přírodě hovoří
v § 10, vyhl. č. 108/2005 Sb., o školských
výchovných a ubytovacích zařízeních a školských
účelových zařízeních.
V neposlední řadě musí ředitel školy vyhodnotit
všechna rizika možného ohrožení zdraví dětí
a informovat o nich prokazatelně zaměstnance.
Rozchod na výletě
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
10.06.2005
Zajímá mne, je - li možné, aby žáci např.9.tříd
dostali na výletě rozchod ve dvojicích, aby
mohli plnit dané úkoly v pracovních listech na
předem vytyčené a známé trase, kdy vyučující
bude čekat na předem určeném místě
v určenou dobu /15 min.před/ a tam se žáci
zase sejdou.
Vycházíme z Pracovního řádu, čl. 14, odst. 3.
O způsobu zajištění náležitého dozoru rozhoduje
ředitel školy. Vychází z konkrétních podmínek
a přihlíží zejména k vykonávané činnosti, věku
žáků a jejich rozumové vyspělosti, dopravním
a jiným rizikům. Takže, pokud odpovím na Váš
dotaz, je možné postupovat podle toho, jak jste
uvedla. Ale je důležité, zda s tím bude souhlasit
ředitel školy, který má poslední slovo.
Školní výlet formou vodáckého kurzu
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
08.06.2005
Chtěla bych se svou třídou, 7. ročník ZŠ,
absolvovat školní výlet formou vodáckého
kurzu poskytovaného cestovní kanceláří
s tímto zaměřením. CK poskytuje lodě, vesty,
pádla a školené instruktory. Naše vedení mi
však sdělilo, že za žáky zodpovídám já
a pokud nejsem proškolený instruktor,
nemůžeme takový výlet podniknout. Obrátila
jsem se na CK jak toto řeší ostatní klienti –
neřeší. Kdo má tedy pravdu, já nebo můj
nadřízený?
Jakoukoliv akci konanou školou (výlet, exkurze,
…) musí povolit ředitel školy! Podle nař. vlády
č. 108/1994 Sb. ve znění pozdějších předpisů,
§ 27, odst. 2, za škodu, která vznikla žákům
základních škol při vyučování nebo v přímé
souvislosti s ním, odpovídá škola. Učitel odpovídá
16
za bezpečnost a zdraví žáků po celou dobu výletu
a to vykonáváním dozoru nad žáky. Záleží tedy
pouze na řediteli školy, zda uzavře smlouvu
s touto CK, ve které bude přesně definováno, kdo
a za jakých podmínek povede vodácký výcvik.
V každém případě nic nebrání tomu, aby byl
takový výlet uskutečněn. Důležitý je ale souhlas
rodičů, protože svěřujete žáky jiné právnické nebo
fyzické osobě!
Počet žáku při laboratorních pracích
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
07.06.2005
Jaký je nejvyšší možný počet žáků při
laboratorních pracích v chemii nebo fyzice?
Podle vyhl. č. 48/2005 Sb. v platném znění,
o základním vzdělávání a to § 4, odst. 7, je
nejvyšší počet žáků ve třídě 30. Dále podle § 5,
odst. 3, lze v souladu se školním vzdělávacím
programem na výuku některých předmětů dělit
třídy na skupiny. Podle § 5, odst. 4, se počet
skupin a počet žáků ve skupině určí zejména
podle prostorových podmínek, personálních a
finančních podmínek školy, podle charakteru
činnosti, v souladu s požadavky na jejich
bezpečnost a ochranu zdraví. O počtu žáků ve
skupině tedy rozhoduje ředitel školy.
Zájezd do zahraničí
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
01.06.2005
Jsem učitelka I. stupně a jedu s 10 dětmi naší
školy na poznávací zájezd do Anglie. Kde
najdu informace o tom, jaké jsou moje
povinnosti při dozoru nad dětmi, jak mám
postupovat v případě úrazu dětí, popř. mém,
kdo převezme dozor nad nimi.
Předpokládám, že tuto akci pořádá Vaše škola?
V tom případě se na Vás vztahuje v souvislosti se
zajišťování dozoru nad žáky Pracovní řád, čl. 14 –
akce organizovaná školou. V případě úrazu žáka
je to školní úraz a postupujete podle vyhl.
č. 64/2005 Sb. o evidenci úrazů dětí, žáků
a studentu. V případě, že by se cokoliv stalo Vám,
tak odpovědnost za zajištění dozorů nad
žáky nese škola (ředitel školy).
Osobní ochranné pracovní prostředky, na
které mají žáci nárok
Na dotaz odpověděl Ing. Jan Romaněnko
30.05.2005
Pracuji na škole s mnoha učebními obory.
Ráda bych se dozvěděla vše o OOPP, na které
mají žáci nárok, jaké pracovní oděvy a obuv
jsou doporučovány – obor truhlář,
automechanik, kadeřník, fotograf, kuchař,
číšník, cukrář a prodavač.
Nedá se říci, že na OOPP mají nárok i studenti
oborů, které zde uvádíte. Také Vám nemohu
přesně říci, jaké OOPP bych doporučil. Vše záleží
na zhodnocení rizik na určitém pracovišti a určité
pracovní činnosti. Vzhledem k tomu, že hlava pátá
se podle § 206 ZP vztahuje i na studenty SOU při
přípravě na povolání, je možné jim po zhodnocení
rizik přidělit OOPP a to podle § 133a, ZP a nař.
vlády č. 495/2001 Sb. Vše záleží na rozhodnutí
ředitele školy a samozřejmě také na finančních
možnostech školy. Pokud ředitel školy do
směrnice na používání OOPP zahrne i studenty
SOU, stanou se tyto OOPP pro ně nárokové.
Práce dětí v dětském domově
Na dotaz odpověděla Lenka Charvátová, odborná
poradkyně BOZP
01.12.2004
Má uklízečka v dětském domově právo
vyžadovat po vychovatelce, aby úkolovala děti
(věk nad 15 let) věšením záclon
Vyhláška 288/2003 Sb. práce a pracoviště
zakázané těhotným ženám a mladistvým upravuje
možnosti práce mladistvých a podmínky, za nichž
mohou mladiství práce vykonávat z důvodu
přípravy na povolání. Práce zakázané mladistvým
jsou např. dle §6 písm. o) za 3 – ve výškách nad
1,5m měřeno od úrovně podlahy po úroveň
chodidel a nad volnou hloubkou. Vyhláška
obsahuje i přílohu, kde jsou váhové limity, co
mohou mladiství zvedat a přenášet.
I když je možné, že paní uklizečka sleduje
výchovné cíle (snaha zapojit děti do domácích
prací), jedná se pro mladistvé o činnost
nebezpečnou a v případě úrazu to bude právě
vychovatelka, která za něj bude zodpovídat.
Zmíněná činnost je v pracovní náplni uklízečky,
která nemůže úkolovat ani děti ani ostatní
zaměstnance dětského domova, aby ji vykonávali
za ni. O případné pomoci by mohl rozhodnout
ředitel dětského domova, který ve vnitřním řádu
zohlední pomoc dětí při domácích pracích, ale
současně bude brát ohled na zmíněné právní
úpravy práce mladistvých.
17
Předpis č. 14 269/2001-26 BOZP při práci
a při výchovně vzdělávací činnosti
Na dotaz odpověděla JUDr. Eva Dandová.
15.11.2004
Prosím o zaslání, popřípadě navigaci na
předpis č. 14 269/2001-26 BOZP při práci a při
výchovně vzdělávací činnosti.
Předpis č. 14 269/2001-26 je Pracovní řád pro
zaměstnance škol a školských zařízení a tento byl
vydán 16. 5. 2001, nabyl účinnosti 1. 7. 2001 a byl
publikován v č. 5/2001 Věstníku MŠMT.
Skladování chemických a nebezpečných
látek na základních školách
Na dotaz odpověděla JUDr. Eva Dandová
06.09.2004
Kde najdu pokyny pro skladování a manipulaci
nebezpečných chemických látek užívaných při
výuce na základní škole?
Pokyny k nakládání s nebezpečnými chemickými
látkami a chemickými přípravky jsou obsaženy
nově (v souvislosti s přijetím zákona č. 356/2003
Sb., o chemických látkách a chemických
přípravcích) v ustanovení § 44a zákona
č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve
znění pozdějších předpisů. Toto ustanovení se
obecně vztahuje na všechny právnické a fyzické
osoby, tedy i na školy. Jinak je třeba samozřejmě
při výuce chemie a při laboratorních pracích
vycházet i z Metodického pokynu 29 159/2001-26
k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí
a žáků ve školách a školských zařízeních.
Odpovědi na otázky uvedené na www.bozpinfo.cz a v tomto dokumentu nejsou právně
závazné.
Zdroj: www.bozpinfo.cz RADY PRO VÁS / OTÁZKY A ODPOVĚDI / Školství.
18
19
20