SC4BK_ZVP1 Základy veřejného práva 1 syllabus I. So 13. 9. 2014 8:25 – 13:45 - administrativní informace – ukončení (zápočtový test nebo náhradní plnění) - cíl a náplň předmětu a přednášek a) Veřejné právo vs. soukromé právo - dělící linie, vymezení (vliv na postavení subjektů, nároky, úroveň ochrany, atd.), zásady (2/3 a 2/4 Ústavy ČR), charakter právních norem, jednotlivá odvětví - veřejná správa (správa věcí veřejných) – vlastní orgány s pravomocemi a kompetencemi, odlišné vztahy i obsah, odlišné subjekty a způsob fungování; veřejná správa = státní správa (moci, delegace, ústřední a územní, atd.) a samospráva (obecní a zájmová) b) Ústavní (ne jen státní) právo - polyvalentní pojem: 1.) jako právní odvětví – předmět regulace – společenské vztahy, které vyjadřují povahu státu a státní moci (principy, hodnoty, typ a forma vlády) - společenské vztahy, které vyjadřují formy výkonu státní moci – zastupitelská, přímá demokracie - společenské vztahy vyjadřující charakter vztahu jednotlivce a veřejné (státní moci) – občanství, ZPaS - společenské vztahy vznikající při realizaci státní suverenity a působení státu v mez. prostředí - subjekty x subjektivita – veřejná moc, stát, státní orgány, ÚSC, jednotlivec, občan, skupina jednotlivců (shromáždění, polit. hnutí, občanská sdružení), veřejnost, menšiny, lid - funkce – regulační působení – regulace vztahu jednotlivce a státu 2.) jako soubor právních předpisů nejvyšší právní síly – prameny práva v ČR – hierarchizace – pyramida (co s nálezy a soudní rozh., co Právo EU, co mez. sml. co zvyky a obyčeje - vývoj – kontinuita a diskontinuita –První rep., ústava z roku 1920, II. republika, Benešovy dekrety, komunismus, nález ÚS, zmírnění křivd, rehabilitace, církevní restituce 3.) jako ústavní subjektivní právo – ZPaS – I., II. a III. gen., vývoj, charakter 4.) jako vědní a učební disciplína – vývoj – státní právo až po ZPaS, způsob výuky, c) ÚSTAVA ČR + LZPaS – ústava ČR x ústavní pořádek - teorie ústav, charakter, srovnání se světem, psaná x nepsaná, rigidní x flexibilní, reálné x fiktivní (SSSR, ČSSR), monolegální x více dokumentů x dodatky - charakter Ústavy ČR a proč? + dynamismus změn či stabilita??? x 9/2 nezměnitelnost (materiální jádro ústavy – nezměnitelné hodnoty) - funkce Ústavy ČR – základní zákon (regulace základní ch společenských vztahů – viz výše) – právní x politická (pravidla hry, politikum) x ideologickou (!!!! hodnotově neutrální, ale hodnoty jsou hodnoty) x kulturní (úcta a respekt k ní) - obsah Ústavy – normy – organizační pravidla a pravidla polit. soutěže - vztah státu a jednotlivce (u nás zejména LZPS - cíle a hodnoty (Preambule, úvodní články,...) - ústavodárná procedura – iniciativa – poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda či zastupitelstvo kraje – zvažuje se referendum – lidová iniciativa - kvórum – 3/5 většiny všech poslanců a 3/5 všech přítomných senátorů, -PREZIDENT NE VETO d) Ústavní základy ČR – principy konstitucionalismu - princip demokracie - vláda lidu (suverenita – odvození veškeré moci), lidem (přímá, volby - prostřednictvím 3 mocí - reprezentativní) a pro lid (ochrana P a obrana), vláda na čas, brzdy a rovnováhy, princip plurality a konsensu, rovnost občanů, princip většiny a ochrany menšin atd. - materiálního právního státu – úcta k ZPaS a lidské důstojnosti - republikánský – republika, vyloučení jiné legitimace moci, než od lidu - parlamentní demokracie – dělba moci a její jednotlivé složky - princip unitárního státu a princip samosprávy – územní organizace státu - princip sociálního státu a solidarity - ochrana soukromého vlastnictví e) Dělba moci – brzdy a rovnováhy, vzájemný vztah mezi nimi (destruktivní nedůvěra) - Moc zákonodárná – složení, vztah obou komor, zákonodárný proces - Moc výkonná – vláda a prezident (co přímá volba) II. Pá 17. 10. 2014 15:45 – 19:15 Volby a kampaně, politický systém, média, politické strany a hnutí, financování, politická kultura, soudní přezkum voleb, NSS, správní soudnictví a) Stručné opakování z minula b) Volby a volební právo v ČR, volební principy - význam voleb v demokracii – tzv. reprezentativní demokracie - volební právo v objektivním smyslu prameny, mez. sml. dokumenty x volební kodex - volební principy - volební právo v subjektivním smyslu v ČR – aktivní x pasivní c) Jednotlivé druhy voleb v ČR (sytém, právní úprava) - Poslanecká sněmovna, EP - Senát - zastupitelstva obcí a krajů - prezident republiky (sólo) - referendum d) Soudní přezkum voleb – KS, NSS, fáze, judikatura KS, ÚS e) Konkrétní problematické aspekty - volební kampaň – politická kultura, čestná a poctivá x kupčení s hlasy aj., přístup do médií – tzv. odstupňovaná rovnost - financování politických stran x korupce (př. VV, Rath) - kandidatura uvnitř stran, vnitrostranická demokracie - sčítání hlasů - vyhlašování výsledků x průzkumy, odhady v době hlasování (případ J. Krause – modrá obloha) - elektronické hlasování x USA Bush v. Gore f) Přímá volba prezidenta – právní úprava, problémy v praxi III. So 8. 11. 2014 8:25 – 11:55 (zápočtový test) Moc soudní a ÚS, vymezení, judikatura, procesní řády (ZÚS, OSŘ, SŘS, TŘ, ZZŘS), další odvětví veřejného práva, charakter zákonů, atd. a) Moc soudní v ústavním a politickém systému ČR - vymezení v Ústavě ČR, vztah k ostatním mocím, soudcokracie, judicializace politiky - postavení soudce – nestrannost x nezávislost, jmenování x odvolávání, kárné stíhání, - judikatura jako pramen práva? – inter partes x erga omnes, precedenty, common law a equity – ano, ne b) Struktura soudnictví v ČR - struktura soudů (stupně), nadřízenost x podřízenost, kasace x apelace - větve soudnictví a jejich stručná charakteristika (průvodce řízeními) - trestní větev – jednotlivé soudy, příslušnost, TŘ - civilní větev - jednotlivé soudy, příslušnost, OSŘ - správní větev - jednotlivé soudy, příslušnost, SŘS - NSS a NS – charakter, kompetence, význam, průvodce řízením pro jednotlivce c) Ústavní soud ČR - vymezení v ústavním i politickém systému, role, aktivismus či nikoliv, III. komora P, vztah k obecnému soudnictví, charakter činnosti – kontrola ústavnosti - složení, procedura jmenování x realita - průvodce řízením – kontrola norem - ústavní stížnosti - ostatní typy P.S.: Témata mohou být dle požadavků a aktuální diskuze měněna či probírána s různou intenzitou, vždy záleží na aktivitě studentů, tj. zda přednáška bude školometský monolog vyučujícího či spíše debata nad aktuálními problémy z dané oblasti. Proto Vám dávám na zvážení, co je lepší, a případně Vás vyzývám i k nachystání si aktuálních podnětů k diskuzi k přednášeným tématům.... MK