KNIHOVNÍ ZÁKON KISK FF MU Související dokumenty •Vyhláška MK č. 88/2002 Sb. – (M)MVS a evidence fondu •Nařízení vlády č. 288/2002 Sb. – dotace •Metodický pokyn MK 59158/2011 – konkretizace VKIS •Metodický pokyn MK 67410/2014 – specifikace regionálních funkcí •Metodické vyjádření MK 9782/2012 – rovný přístup Vymezení pokrytí •Systém knihoven, služby a podmínky provozování •Práva, ale i povinnosti knihovny evidované ve veřejném seznamu MK ČR (zápis navrhuje provozovatel) poskytující rovným přístupem všem VKIS (ne soukromé a firemní) •Podrobnosti VKIS na provozovateli v KŘ •Regionální funkce = pověřené základním, hl. poradenské, vzdělávací a koordinační, výměnné fondy a další nezbytné pro rozvoj knihoven a VKIS • • Knihovní fond •Knihovní dokument = samostatná jednotka •Knihovní fond = organizovaný, soustavně doplňovaný, zpracovávaný, ochraňovaný a uchovávaný soubor dokumentů •Historický = před 1860 nebo jedinečné •Konzervační = z povinného výtisku •Specializovaný = určité oborové zaměření •Povinnost chránit •Umístěním •Před odcizením a poškozením •Restaurováním či migrací Rovný přístup •Základní charakteristika v zákoně •Lze zvýhodnit, ne znevýhodnit: •S ohledem na dodržení jiného zákona, např. služby od 15 let => ochrana majetku; podobně pracovněprávní vztah k provozovateli nebo členství v akademické obci, ale už ne bydliště v místě (právně vágní) •Logicky neovlivnitelné, např. nelze půjčit půjčené •Při obtěžování jiných (jednáním, zápachem…) => bránění VKIS ostatním, proto lze vykázat • VKIS •Základní služby: •Zpřístupnění dokumentů: z fondu nebo (M)MVS •Ústní informace a rešerše (bibliografické, referenční, faktografické) •Zprostředkování vnějších IZ, hl. veřejné správy •Přístup k informacím na internetu bezplatně pro knihovnu •Tyto ZDARMA, výjimkou audio(vizuální) (=> AZ), reprografické v MVS, celá MMVS (pak ale jen kompenzace nákladů) •Lze žádat úhradu nákladů na administrativu v rámci evidence uživatelů • MVS •Soubor výpůjčních, informačních a reprografických služeb mezi knihovnami s cílem zpřístupnit uživatelům dokumenty bez ohledu na místo uložení •Vyžádaný dokument knihovna musí zajistit – pokud ne z vlastního fondu, tak MVS •Knihovna žádost - na ní odpovědnost •Dožádaná POVINNA poskytnout dokument (zapůjčením, kopií) nebo informaci o dosažení •Úhrada jen náklady za dopravu nebo kopie MMVS •Žádosti o zprostředkování a o metodickou pomoc prostřednictvím: •NKP •STK (dnes NTK) •Knihovna Akademie věd ČR •MZK •Vědecká knihovna v Olomouci •Národní lékařská knihovna Možné VKIS (ne nutné) •Přístup k placeným informacím na internetu •Kulturní, výchovné a vzdělávací činnosti •Vydávání tematických publikací •Poskytování reprografických služeb •Poskytování písemných bibliografických, referenčních a faktografických informací a rešerší • Evidence knihoven •Nezbytný obsah návrhu: •Identifikace provozovatele (FO i PO) a knihovny (adresa, název a druh, příp. specializace) •Knihovní řád •Zaevidována při splnění podmínek (hl. rovný přístup), jinak návrh zamítnut; změny hlásit do 30 dnů •Zápis MK zruší: •Z vlastního či jiného podnětu, pokud přestane splňovat podmínky •Po oznámení o ukončení provozování • • Systém knihoven •NK ČR, Knihovna a tiskárna pro nevidomé K. E. Macana, MZK => MK ČR •Krajské => kraj •Základní => obec (z. nezná „obecní“, ani profesionální a neprofesionální) •Specializované (např. vysokoškolské) • Fondy a činnosti •Fondy: •Všechny: univerzální, příp. se specializovaným •Zřízené MK a krajem: + konzervační a historický •Macanova a specializované jen specializovaný •Činnosti: •Všechny: informační a vzdělávací •Zřízené MK a krajem a specializované (jen pro svou oblast): + koordinační, odborné, analytické, výzkumné, metodické a poradenské činnosti •NK: + standardizační •Základní: kulturní • • Knihovny zřízené MK •NK centrum systému: •Veřejný souborný katalog a národní bibliografie, •Národní agentura pro ISBN a ISMN, •Národní centrum MVS a výměny oficiálních publikací, •Zástup knihoven při jednání s kolektivními správci AP a úhrada odměn za půjčování, •Koordinace regionálních funkcí a vyhodnocení plnění. •MZK funkce krajské pro JM Krajské knihovny •Zvláštní činnosti: •S NKP na národní bibliografii a souborném katalogu •Zpracovává a zpřístupňuje regionální databáze, koordinace krajského bibliografického systému •S knihovnami v kraji zavádění nových technologií pro VKIS •Podobné jako krajské v oblasti specializace vykonávají i specializované •Plní a koordinuje regionální funkce v kraji, část lze přenést na základní písemnou smlouvou •Může plnit i funkci základní knihovny • Evidence knihovního fondu •Povinnost evidence jednoznačně identifikovatelných jednotek, pro kontrolu •Přírůstkový seznam = získané jednotky •Seznam úbytků = ztráty, odpisy, vyřazování •U periodického tisku záznam ukončeného ročníku nebo svazek •Nezaznamenává se vyřazení dokumentů s omezenou dobou platnosti • • Revize knihovního fondu •Dle velikosti – od 1x 5 let po plán (min. 200 tis. dok./rok) •Provozovatel povinen sepisovat výsledek, vč. rozsahu revize, datum zahájení a ukončení, použité podklady, jména a funkce osob provádějících revizi a nález •Rozdíl mezi evidovaným a skutečným stavem => seznam rozdílů Vyřazování z knihovního fondu •Pouze: •Multiplikáty •Poškozené, neúplné, opotřebované •Neodpovídající zaměření knihovny a fondu •Z konzervačního a historického fondu jen se souhlasem MK ČR + nutné nabídnout NK •Obecně při vyřazování nebo rušení knihovny nutné nabídnout : •Jiné knihovně téhož druhu •Školní knihovně •Komukoliv •Darovat nebo zlikvidovat Financování knihoven ze státních peněz •Fondy: doplnění, ochrana, digitalizace, zpřístupnění, hl. pro zdravotně postižené •Služby: •Zavádění nových technologií pro VKIS •Podpora propojení knihoven •Projekty v oblasti kulturní, výchovné a vzdělávací •Zajištění výkonu regionálních funkcí •Budova: výstavba, rekonstrukce, vybavení zabezpečením •Další oblasti: projekty VaV, odborné vzdělávání pracovníků Výklad ÚOOÚ pro knihovny (stanovisko č. 2/2002) •Má přednost knihovní zákon nebo z. o ochraně OÚ? •=> KZ k ZOOÚ zákonem zvláštním, ale práce s OÚ v něm není, proto na to aplikace ZOOÚ •Je nutný souhlas zákazníka ke zpracování jeho OÚ? •=> bez souhlasu možnost pro ochranu práv správce a pro plnění smlouvy (např. o výpůjčce, MVS, rešerše…), ale jen po dobu trvání tohoto X údaje o zákaznících trvalé (i když nepůjčeno nic), proto nutný souhlas •Musí knihovna smazat OÚ zákazníka, který o to požádal, když ještě nemá zaplaceno zpozdné za vrácené knihy? •=> ne, zpracovávat lze i bez souhlasu po dobu trvání smlouvy nebo pro ochranu zájmů a práv správce, tj. i výpůjčka do vyrovnání závazků Výklad ÚOOÚ pro knihovny (stanovisko č. 2/2002) (2) •Může knihovna zpracovávat OÚ i po odvolání souhlasu a vyrovnání závazků pro případné řešení poškození knihy oznámené následujícím vypůjčitelem? •=> ne, závada by musela být zjištěna hned při vrácení, jinak irelevantní •Může knihovna chtít od zákazníka všechny údaje potřebné ke všem jí nabízeným službám, i když zákazník se jejich využití zřekne? •=> nesmí a registrační formulář by tomu měl být přizpůsoben, aby byly požadovány jen nezbytné údaje, dále nesmí být zjištěné doplňováno adresně zjišťovanými dalšími informacemi, ať už je subjektivní zdůvodnění jakékoli, možné jen anketní •Je v ZOOÚ důvod, proč je v NTK možný statut zákazníka i návštěvníka? •=> ano, VKIS nelze na poskytnutí OÚ vázat (+ Listina základních práv a svobod), ale je třeba informovat o omezeních (např. jen prezenční, ne absenční výpůjčky) Občanský zákoník ve vztahu ke knihovnímu zákonu •1964-2013 obč. zákon, pak obč. zákoník (3081 §§) •Obecné principy v oblastech: •obecná část – např. svéprávnost, vznik a typy PO, promlčení (obecně 3 roky)… •rodinné právo – např. manželství, péče o dítě •absolutní majetková práva – např. věcná práva (vlastnictví…) a dědické právo •relativní majetková práva – např. závazkové právo (i smluvní), pracovní právo (obecná pro zákoník práce) •ustanovení společná, přechodná a závěrečná •Možná souvislost s mnoha dílčími činnostmi, základní zde půjčování a odpovědnost za škodu • • • ObZ – půjčování věcí (§§ 2193-2200) •Bezplatné, dočasné, ale řádné užívání •Vypůjčitel nesmí přenechat k jinému •Vrácení co nejdříve po naplnění účelu půjčení a pokud půjčiteli nevzniknou obtíže, nejpozději ve sjednané lhůtě •Při nevyřešení práv do 3 měsíců od vrácení, jinak je soud nepřizná (=> termín pro výzvy k úhradě, ne podání žaloby) ObZ – náhrada škody (§§ 2894-2971) •Povinnost každý, s zastupovaným (nezletilý, zvíře, pomocník, zaměstnanec…) i za něj odpovědný •Nelze se zprostit („za odložené věci se neručí“) •Výjimka prokázání neodvratitelné škody •Preferováno uvedení do předešlého stavu, jinak peněžní náhrada = škoda + ušlý zisk •Cena obvyklá v době poškození se zohledněním nákladů na obnovení či nahrazení, při svévoli či škodolibosti škůdce „cena zvláštní obliby“ (hl. nemajetková, dle zdůvodnění poškozeného, výši spravedlivě určí soud) ObZ – náhrada škody •I po promlčení náhrady škody za obohacení možné žádat vydání získaného •Odpovědnost knihovny za odložené věci: jen pro věci uložené na místě pro to určeném (když žádné není nebo při jeho nedostatku na místě obvyklém), ale jen při nahlášení bez odkladu, max. do 15 dní od zjištění •Škoda způsobená informací nebo radou: kdo vystupuje jako odborník (např. povolání), musí nahradit škodu způsobenou neúplnou nebo nesprávnou informací či radou za odměnu v oblasti odbornosti, a to i neúmyslně (jinak jen při úmyslu) • • Některé nové problémy pro knihovníky •Úpravy KŘ: •Možnost jednostranné změny knihovnou, hl. v ceníku a podmínek výpůjčky, formou zveřejnění na webu; čtenář může odmítnout do měsíce od zveřejnění •Upozornění na 15 dní pro uplatnění škody na odložených věcech •Forma smlouvy o výpůjčce? •Jen definována v KŘ a uzavíraná podpisem výpůjčního lístku na titul •Jako rámcová smlouva při registraci čtenáře, kdy výpůjční lístek jen doplněk Otázky •Jaké základní charakteristiky musí splňovat knihovna pro čerpání státních dotací? •Co to jsou regionální funkce? •Jak se liší knihovní fond od skladu knih? •Jaké znáte typy knihovního fondu a kde byste je hledali? •Vyjmenujte typy knihoven v systému dle KZ. •Znáte další typy knihoven? •Vyjmenujte alespoň tři speciální funkce plněné výhradně NK. •Odpovídá rovnému přístupu, že si někdo může knížku půjčit jen prezenčně a jiný i absenčně? •Jaké znáte služby VKIS a lze za ně žádat úhradu? •Co to je (M)MVS a kdo ji může žádat? •Co lze dohledat díky evidenci knihovního fondu? •Jak musí knihovna postupovat, pokud chce vyřadit některé jednotky z knihovního fondu? •Můžu si z knihovny půjčit knížku pro své dítě, přítele, souseda? •Do kdy je nutné řešit nevrácení/pozdní vrácení knížky do knihovny? Co můžu dělat po jejím uplynutí? •Jak se vypočítá výše náhrady škody za poškozenou nebo ztracenou knihu z knihovny? •Za jakých podmínek musí knihovna nahradit škodu za ztracenou bundu odloženou v knihovně? •Když knihovnice poradí knížku, ze které můžete čerpat ve své diplomce a ta vám kvůli tomu není přijata a musíte platit školné, můžete po ní chtít náhradu škody? A při písemné rešerši? • • Zdroje •BĚLOHLÁVEK, Alexander J., Filip ČERNÝ, Marianna JUNGWIRTHOVÁ, Pavel KLÍMA, Tereza PROFELDOVÁ. Nový občanský zákoník: srovnání dosavadní a nové občanskoprávní úpravy včetně předpisů souvisejících. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2012, 829 s. ISBN 978-80-7380-413-8. •Důvodová zpráva k zákonu č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. ANAG, 2012. Dostupné z: http://www.anag.cz/Files/file/duvodova_obcz.pdf •HURDÍK, Jan. Občanské právo hmotné. Plzeň: Aleš Čeněk, 2013, 308 s. ISBN 978-80-7380-377-3. •ELIÁŠ, Karel. Občanské právo pro každého: pohledem (nejen) tvůrců nového občanského zákoníku. Vyd. 1. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 315 s. ISBN 978-80-7478-013-4. •Knihovní zákon, ve znění pozdějších předpisů •Metodický pokyn Ministerstva kultury ČR k vymezení standardu veřejných knihovnických a informačních služeb poskytovaných knihovnami zřizovanými a/nebo provozovanými obcemi a kraji na území ČR, č. j. MK 59158/2011 •Vyhláška ministerstva kultury č. 88/2002 Sb. k provedení zákona č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon) •Rozhodnutí Nejvyššího soudu ze dne 30. 12. 1976, č. j. 2 Cz 42/76 •Stanovisko č. 2/2002 Úřadu pro ochranu osobních údajů, zpracování osobních údajů v souvislosti s činností knihovny •Zákon č. 89/2012, občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů