Košaté téma (obor) Definice správy (viz úvod v Janákovi) – veřejná správa má v zásadě zajistit řízení věcí veřejných, pro něž využívá vládní aparát. Klíčovým úkolem je zajištění bezpečnosti obyvatel a fungování systému prostřednictvím politických, soudních a zákonodárných instrumentů. Platí, že systém správy funguje tak dlouho, dokud se nerozejdou představy společnosti s dosavadní formou státní moci. Rozlišovat můžeme mezi správním právem a dějinami správy, tedy mezi normami a instrukcemi určujícímu fungování úřadu a mezi vlastním výkonem správy ze strany daného úřadu vyjádřeným diplomatickým materiálem (vlastní interakce úřad-společnost) Charakteristická zachycení problematiky – mapka událost měnící dosavadní stav úřednictvo, často v karikované podobě (avšak jeho význam po 1918 leccos z negativního vnímání ubral) Dost často zmar, jak vlastně veřejnou správu vystihnout pro ni typickým symbolem 1848 - 1938 •Základní chronologie: •1848 (-1850, -1868) – zcela zásadní milník v dějinách moderní éry (odděluje dvě společensko-ekonomické éry) nutnost zformování nového typu správy •- konstituce (ovšem výrazná pravomoc císaře ve všech oblastech správy a práva) •- parlament + vlády •- zrušena patrimoniální správa nástup státní správy a samosprávy (průvodním jevem silná nacionalizace, boj o radnice) • •1918 – druhý zásadní milník? •- Recepční norma •- nacionalizace politizace + demokratizace • •Teritoriální záběr: •České země, resp. monarchie (pouze stručně Horní Uhry), Československo Instanční rozdělení (územní struktura) •1. sídla (městská, vrchnostenská správa obecní samospráva) – samospráva jako „nový“ autonomní prvek správy (také v instanci okresní a zemské) •2. vrchnostenská a městská správa (komplexní systém správy městského a venkovského obyvatelstva kombinovaná náhrada (okresní úroveň a samospráva) •3. (krajská) zemská rovina (krajská pouze krátce, do 60. let – poté až 1948, tehdy končí zemská úroveň) •4. centrální rovina (nástup vlád a parlamentu; teritoriální a systémová změna 1918) • •Rovina zeměpanská (resp. po 1918 státní) a autonomní Neuvádět pořadí, jen že se vše postupně projde Odvětví (typy) správní organizace •Ústavní a vrcholné správní instituce •Politická s. (základ státní správy, vydělila se z ní soudní a finanční s.) •Soudní s. •Finanční s. •Hospodářská s. •Vojenská s. (včetně policie a četnictva) – zajišťování bezpečnosti se překrývá s rovinou politické správy a samosprávy •Církevní s. (pouze okrajově, její význam po 1848 upadá, církev pod státní správou, avšak pod státní ochranou) •Územní samospráva (původní představa o vzniku samosprávy na všech instancích, realita odlišná) • •úřednictvo státní správy a samosprávy Literatura •Janák, J., Hledíková, Z., Dobeš J.: Dějiny správy v českých zemích. Od počátků státu po současnost. Praha 2005 •Malý, K. a kol.: Dějiny českého a československého práva do roku 1945. Praha 2004 •Hlavačka, M.: Zlatý věk české samosprávy. Samospráva a její vliv na hospodářský, sociální a intelektuální rozvoj Čech 1862-1913. Praha 2006 •Veselý, Z.: Dějiny českého státu v dokumentech. Praha 2003 •Průvodce po archivních fondech a sbírkách (Národní archiv) •Z dalších autorů přehledových prací: Karel Schelle, Ivan Štarha aj. •Wandruszka, A. – Urbanitsch, P. (Hrsg.): Die Habsburgermonarchie 1848-1918 II. Verwaltung und Rechtswesen. Wien 1975. Janák – vysokoškolská učebnice v různých modifikacích, určená pro posluchače FF, zejména archivnictví a historie. Nejnovější vydání – tři autoři – Hledíková nejstarší dějiny, Janák od Marie Terezie po 1945, Dobeš 2. pol. 20. století, která předtím chyběla; jedná se o institucionalizované dějiny správy (úředníci a úřady a jejich věcná a územní působnost) Malý – učebnice pro posluchače PF, která se zabývá vývojem státu, správy a práva (navíc rozměr různých typů práv (procesní, trestní, občanské, rodinné, hospodářská, volební, základní (ústavní) lidská práva atd.; správní kapitoly v mnohém vycházejí z Janákova pojetí Hlavačka – líčí vznik a fungování samosprávy na třech rovinách (obecní, okresní, zemské – což by pro Moravu nešlo) a interakci mezi ní a společností, představuje ji jako kolbiště, kde se česká společnost emancipovala Veselý – edice základních dokumentů české státnosti (přepsané, příp. přeložené). Lze najít znění ústav, zákonů o formování státní správy atd. Kartografické zpracování vývoje správy •Eva SEMOTANOVÁ – Jiří CAJTHAML a kol. Akademický atlas českých dějin. Praha 2014 •Český historický atlas https://cha.fsv.cvut.cz/index.php • Hranice a regiony: Župní zřízení (KV a CL) Krajské zřízení – nerespektování zemských hranic 1949, resp. 1960 Kraj Vysočina – novotvar již 1948 Církevní správa Elektronický mapový portál Český historický atlas, věnovaný českým a československým dějinám v mezinárodních souvislostech, vytvořený jako webová mapová aplikace s využitím nejmodernějších technologií GIS. Otevírá odborné i široké veřejnosti, žákům a studentům, nestandardní, v České republice dosud nerealizovaný přístup k výsledkům historického výzkumu prostřednictvím elektronické historické kartografie. Genealogie - Familia Austria Retrospektivní lexikon / Historický lexikon obcí České republiky - 1869-2005 •Alphabetisch geordnetes Orts-Verzeichniß der Kronländer: Mähren und Schlesien nach der k. k. politischen Administrations- und Gerichtseintheilung, 1850 •https://books.google.de/books?id=gzk_AAAAcAAJ • •Historický lexikon obcí ČR – abecední přehled obcí a jejich částí •https://www.czso.cz/csu/czso/historicky-lexikon-obci-1869-az-2015 • Ortsverzeichnis Základní přehled (okresy) + níže je abecední seznam (německy, česky, okres, panství) Historický lexikon (až dole) a druhý díl (PDF) – abecední seznam obcí (česky/německy) + správní přináležitost sídel k vyšším správním celkům •Hof und Staats-Handbuch (Schematismus) •Personalstand (Personální stav úřednictva, Konkretální status) •ALEX Historische Rechts- und Gesetzestexte (https://alex.onb.ac.at/) • •Novodobé přehledy (slovníky úřednictva) • - Lišková, M.: Slovník představitelů zemské samosprávy v Čechách 1861-1913 - Klečacký, M.: Slovník představitelů politické správy v Čechách v letech 1849-1918 • - týž: Slovník představitelů soudní správy v Čechách v letech 1849-1918 • - Vyskočil, A.: Slovník představitelů politické správy na Moravě v letech 1850-1918 • Úřednictvo •Heindl, W.: Gehorsame Rebellen. Bürokratie und Beamte in Österreich 1780 bis 1848. •Táž: Josephinische Mandarine. Bürokratie und Beamte in Österreich 1848 bis 1914 •Megner, K.: Beamte. Wirtschafts- und sozialgeschichtliche Aspekte des k. k. Beamtentums •Sviták, Z.: Z počátků moderní byrokracie: Nejvyšší zeměpanský úřad na Moravě v letech 1748–1782 •Macková M.: Úřednictvo venkovských okresů v Čechách (1850–1914). Se zřetelem k okresům východních Čech •Vošahlíková, P.: Von Amts wegen •Klečacký, M.: Poslušný vládce okresu. Okresní hejtman a proměny státní moci v Čechách v letech 1868–1938 •Vyskočil, A.: C. k. úředník ve zlatém věku jistoty Novodobý zájem o dějiny úřednictva reprezentují zejména zmiňovaná Megnerova hospodářsko-sociální analýza a práce Waltraud Heindl. Obě si všímají života úředníků, jejich postavení, vzdělání, pracovních povinností i volného času. Sledují úřednictvo (ve všech jeho hodnostních i resortních kategoriích) na pozadí probouzení a následného překotného rozvoje občanské společnosti a všeobecné modernizace, pozorují přerod úředníka zeměpanského ve státního. Je jim vlastní kombinace pohledu zvenčí, z pozice zákonů, norem a politických rozhodnutí, a sebereflexe úřednictva, vycházející z dochovaných memoárů, v nichž lze sledovat, jak vnímali postupnou proměnu vztahu zeměpána k nim, vývoj prostředí, pracovních i sociálních podmínek. Autoři také zkoumali vztah úřednictva a měšťanstva (detailněji se jím zabýval již Preradovich), ptali se, zdali lze úřednictvo počítat k měšťanstvu, zda s ním sdílelo společný životní styl, co odlišuje šlechtické a měšťanské úředníky uvnitř úřednického stavu, jaké je postavení úřednictva ve společnosti, jak se proměňuje. Svět kanceláří a do značné míry monotónní služby doplnili o pestřejší oblast každodennosti