Zákon o svobodném přístupu k informacím II. část Miroslav Jurman Svobodný přístup k informacím 26.10.2007 Jak se k informacím dostat? n Žádost o informace n Postup při podávání a vyřizování n Odkaz na zveřejněnou informaci n Rozhodnutí o odmítnutí n Odvolání n Soudní přezkum n Stížnost na postup při vyřizování Žádost o informace n Možno podat ústně, písemně i elektronicky n Pokud nejsem s odpovědí na ústně podanou žádost spokojen(a), musím podat žádost písemně n Pravidla dále uvedená platí pro žádosti písemné (včetně elektronických) Postup při podávání a vyřizování n Žádost je podána dnem, kdy ji obdržel úřad n Aby se jednalo o žádost podle ZSPI, musí z ní být zřejmé: q Od koho chci informaci q Že chci inf. na základě zákona o SPI q Kdo jsem (jméno a příjmení, datum narození, adresa; příp. identifikace právnické osoby) n Elektronicky na el. podatelnu – pokud existuje Postup při podávání a vyřizování n Úřad po obdržení žádosti q Vyzve žadatele k doplnění či upřesnění žádosti (lhůta 7 dnů, žadatel musí reagovat do 30 dnů) q Pokud není žádost doplněna, upřesněna nebo se požadované inf. nevztahují k působnosti úřadu, žádost je odložena nebo odmítnuta q Odkáže na zveřejněnou informaci q Informace poskytne q O postupu při poskytování se pořizuje záznam Odkaz na zveřejněnou informaci n Pokud dotaz směřuje k informaci, jež byla zveřejněna ze zákona nebo v návaznosti na dřívější žádost n Úřad co nejdříve (do 7 dnů) sdělí žadateli údaje umožňující vyhledání a získání inf. n Pokud žadatel trvá na poskytnutí infce, úřad mu ji poskytne Lhůty k poskytnutí informace n 15 dní n Lze prodloužit ze závažných důvodů maximálně o deset dnů n Žadatel musí být o prodloužení a důvodech informován n Závažné důvody jsou: q Pokud jsou inf. v jiných úřadovnách q Inf. jsou vzájemně oddělené q Konzultace mezi složkami úřadu Rozhodnutí o odmítnutí n Pokud není žádosti vyhověno (i z části), musí být vydáno rozhodnutí o odmítnutí žádosti n Původní text zákona obsahoval fikci rozhodnutí o odmítnutí, pokud úřad v dané lhůtě nevydal rozhodnutí o odmítnutí ani neposkytl informace n Žadatel pak měl možnost podat odvolání proti fiktivnímu rozhodnutí Odvolání n Podává se tomu úřadu, který rozhodl o odmítnutí poskytnutí n Tento do 15 dnů od podání odvolání postoupí nadřízenému orgánu n Nadřízený orgán rozhodne do 15 dnů (lhůtu nelze prodloužit n Rozklad - tam kde chybí nadřízený orgán, rozhoduje hlava úřadu Soudní přezkum n Rozhodnutí o odvolání je přezkoumatelné soudem ve správním soudnictví n Postupuje se podle zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, v platném znění n Lhůta k podání žaloby – 2 měsíce od doručení rozhodnutí o odvolání n Podává se ke Krajskému soudu příslušnému podle sídla úřadu n Není nutné zastoupení advokátem Soudní přezkum n Soud zkoumá, zda jsou dány důvody pro odmítnutí žádosti n Pokud nejsou takové důvody: q Zruší rozhodnutí o odvolání a rozhodnutí o odmítnutí žádosti q Úřadu nařídí požadované informace poskytnout n Pokud žalobu zamítne – lze podat kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu Řízení před Nejvyšším správním soudem n Stěžovatel musí být zastoupen advokátem (pokud nemá právnické vzdělání) n Kasační stížnost lze podat pouze ze zákonem daných důvodů n Lhůta 14 dní od doručení rozsudku n Obvykle neprobíhá jednání n Úkolem NSS je mj. sjednocovat rozhodovací praxi a vydávat stanoviska Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informaci n Podává se pokud q Nesouhlasím s odkazem na zveřejněnou inf. q Úřad nereaguje v zákonem stanovených lhůtách q Inf. byly poskytnuty pouze částečně a o zbytku nebylo rozhodnuto q Nesouhlasím s výši úhrady nákladů či odměny Podání stížnosti n Lze podat ústně i písemně n O ústní stížnosti, kterou nelze ihned vyřídit se sepíše písemný záznam n Podává se do 30 dnů od doručení sdělení či uplynutí zákonné lhůty n Rozhoduje o ní nadřízený orgán n Úřad postoupí nadřízenému org. stížnost do 7 dnů, pokud jí sám zcela nevyhoví Rozhodnutí o stížnosti n Nadřízený orgán q Postup úřadu potvrdí q Přikáže úřadu, aby žádost vyřídil (do 15 dní) q Usnesením věc převezme a informace poskytne sám nebo vydá rozhodnutí o odmítnutí žádosti q Pokud jde o úhrady – může snížit či či přikázat zjednání nápravy Hrazení nákladů n Úřady mohou požadovat úhradu v max. výši nákladů spojených s pořízením kopií, opatření technických nosičů dat a odesláním n Může požadovat i úhradu za mimořádně rozsáhlé vyhledání informací n Musí to být oznámeno žadateli před poskytnutím informace (výše a způsob vyčíslení) – jinak nelze požadovat úhradu n Žadatel musí zaplatit do 60 dnů Výroční zpráva n Zveřejňuje každá úřad vždy do 1.března následujícího roku za předchozí kalendářní rok n Obsahuje zejm.: q Počet žádostí a rozhodnutí o odmítnutí q Počet podaných odvolání q Opis podstatných částí rozsudků soudů q Počet stížností q Počet licencí Povinnost mlčenlivosti Umožnění přístupu k inf. nebo poskytnutí infcí podle tohoto zákona není porušením povinnosti zachovávat mlčenlivost uložené zvláštními zákony Otázky a komentáře Děkuji za pozornost. miroslav.jurman@nssoud.cz Tel.: 542532426