titl CZ OPVK_MU_rgb E-zdravotnictví, e-archivnictví, SPI, některé služby informační společnosti 18.10. 2013 zahlavi CZ e-Zdravotnictví * Lepší a efektivnější zdravotní péče * Propojení a spolupráce zdravotnických zařízení: * Koordinace aktivit při ohrožení zdraví obyvatel, * Sdílení dat mezi zdravotnickými organizacemi * Místo průkazů pojištěnců čipové karty * Prevence: informace o zdravém životním stylu (Systém poskytování veřejných zdravotnických informací), telekonzultace zahlavi CZ E-zdravotnictví - regulace * Z. č. 20/1966 Sb. o péči o zdraví lidu (od 1990 víc než 50x novelizován) nahrazen z. č. 372/2011 o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách) * Ukotveno dobrovolné hodnocení zdravotnické oblasti + dány podmínky (§§ 98-106) * Pro IP klíčové: * Informování pacienta (komunikace) * Zdravotnická dokumentace (informace o pacientovi) * Zdravotnické IS (elektronizace zdravotnictví) * zahlavi CZ § 28 poučení nemocného o zákrocích a jeho souhlas * Nutný svobodný a informovaný souhlas pacienta * Pacient má právo na: * Konzultace s jiným zdravotníkem (mimo neodkladnou péči, vazbu, výkon trestu apod.) * Seznámení s vnitřním řádem instituce * Informaci o ceně za služby * Informace o zúčastněných pracovnících zahlavi CZ § 31-32 Povinnosti poskytovatele péče informovat pacienta * Zdravotní stav (bezodkladně, srozumitelně a v dostatečném rozsahu, vyjmenovány), léčebný postup a změny * Možnost vzdát se práva na informace, příp. zakázat či dovolit informování osob * Pozůstalí právo na informace o zemřelém, pokud nezakázal * Výjimka vždy, když je to může ohrozit zahlavi CZ § 52-55 zdravotnická dokumentace * Možnost práce s rodným číslem * Vždy nutné datum zápisu a identifikace pracovníka * Listinná i e-, při digitalizaci listinná uchována * Nelze nic mazat – i při změně nutná čitelná původní verze * Pro e-ZD nutné zajistit: * Ochrana proti změně i nečitelnosti (LTP) * Identifikátory pracovníků * Autorizace zahlavi CZ § 65-66 přístup k ZD * Do ZD o pacientovi mohou za přítomnosti pověřeného zaměstnance nahlížet a pořizovat výpisy či kopie: pacient, zákonný zástupce, pacientem určené osoby, pozůstalí (když nezakázáno) * Nahlížet + kopie zaměstnanci (nebo kontrolující) pro výkon povolání * Při čistě e-ZD může oprávněný nahlížet i dálkově a tvořit kopie * Většina nahlížení dokumentována zahlavi CZ § 70-78 NZIS * Jednotný systém pro: * Údaje o zdraví obyvatel, pracovnících, službách… * Vedení registrů * Pro VaV a statistiky * OÚ bez souhlasu subjektů, zákon je jmenuje (mnoho), správce (Ministerstvo) na žádost poskytuje oprávněným * Zdroje: * Národní zdravotnický IS provozován Ústavem zdravotnických informací a statistiky * Národní referenční centrum + Jak se kde léčí * zahlavi CZ E-zdravotnictví mimo stát * Datové rozhraní komunikací zdravotních IS a centrálních referenčních zdravotních záznamů * Klasifikační systémy a e-Health Technology Assessment * Elektronizace pre/postgraduálního vzdělávání * Systémy podpory klinického rozhodování, standardy, klinické protokoly * Telemedicína * … * * zahlavi CZ Telemedicína * „ zdravotnická informace je přenášena prostřednictvím telefonu, Internetu nebo jiných sítí za účelem konzultace a někdy dálkových medicínských výkonů nebo vyšetření“ * Telekonzultace pro diagnostické, terapeutické a edukační účely * Telemonitoring - domácí zdravotní péče (pooperační a pro starší generaci) * Jak vypadá telemedicína? (do 1:15, 2:54-6:30) * titl CZ E-archivnictví zahlavi CZ Archivnictví * Z. č. 499/2004 Sb., dozorčí orgán MV * V analogové i digitální podobě * S rozvojem e- otázky LTP, zajištěním čitelnosti, apod. => nutné úpravy z. a nalezení řešení problémů * Klíčová autenticita (e-podpis) – každou změnou (nejen obsahovou) mizí + možnost prolomení šifrování * Problém s datovou náročností (audio-vizuální dok.) * Co po nás zbude zahlavi CZ Zákon č. 499/2004 Sb. * Rozlišuje dokument a archiválii * „záznam, který byl vzhledem k době vzniku, obsahu, původu, vnějším znakům a trvalé hodnotě dané politickým, hospodářským, právním, historickým, kulturním, vědeckým nebo informačním významem vybrán [archivem] ve veřejném zájmu k trvalému uchování a byl vzat do evidence archiválií; (…) i pečetidla, razítka a jiné hmotné předměty“ * Uchovávat dokumenty a umožnit výběr archiválií musí veřejno- i soukromoprávní původci zahlavi CZ Zákon č. 499/2004 Sb. (2) * Vývoz mimo ČR jen se souhlasem MV, vždy jen na dobu určitou a z důvodu: vystavování, konzervování, restaurování, vědecké zkoumání * Lze nahlížet jen na základě žádosti * Obsahující OÚ jen se souhlasem subjektu * Přístupné pouze starší 30 let * Výjimky vzniklé z činnosti st. orgánů před 1990 zahlavi CZ Soustava archivů * Veřejné archivy * Národní archiv * Archiv bezpečnostních složek * Státní oblastní archivy * Státní oblastní archiv v Praze * Státní oblastní archiv v Třeboni * Státní oblastní archiv v Plzni * Státní oblastní archiv v Litoměřicích * Státní oblastní archiv v Zámrsku * Moravský zemský archiv v Brně * Zemský archiv v Opavě * Specializované archivy * Bezpečnostní archivy * Archivy územních samosprávných celků * Soukromé archivy (zřizují FO/PO) zahlavi CZ Spisová služba * „zajištění odborné správy dokumentů došlých a vzešlých z činnosti původce (…) zahrnující jejich řádný příjem, evidenci, rozdělování, oběh, vyřizování, vyhotovování, podepisování, odesílání, ukládání a vyřazování ve skartačním řízení, a to včetně kontroly těchto činností“ * Státní orgány (mnoho, jmenováno v zákoně) povinně * Možná e- (preferovaná) i listinná * Dok. označeny jednoznačným identifikátorem a evidovány * Všechny k téže věci spojeny ve spis * Jmenný rejstřík pro vyhledávání, ověřování a automatické zpracovávání údajů o adresách odesílatelů a adresátech dok. (údaje pro jednoznačnou identifikaci) * Požadavek na e-podpis/e-značku/kvalifikované časové razítko zahlavi CZ E-archivnictví * 2012 přidáno: „ V případě dokumentů v digitální podobě se jejich uchováváním rozumí rovněž zajištění věrohodnosti původu dokumentů, neporušitelnosti jejich obsahu a čitelnosti, tvorba a správa metadat náležejících k těmto dokumentům v souladu s tímto zákonem a připojení údajů prokazujících existenci dokumentu v čase. Tyto vlastnosti musí být zachovány do doby provedení výběru archiválií.“ (§ 3) * Týká se born digital i digitalizovaných dokumentů * I u e-archivnictví jde o relevanci, selekci a stanovení skartačních znaků, ale selekce náročnější zahlavi CZ Problémy e-archivace * Dlouhodobá = nekončící finanční i časové náklady * Problémy = daň za krátkou trvanlivost e-nosičů a příliš rychlý vývoj ICT * E-prostředí = nové pole pro komerční sféru (vývoj IS, zabezpečení, BOJ O STANDARDY) * Muzeum HW pro uchování dat nesmysl * Média podobné => nutné řešit migrací na média novější * Na HW závislý OS a na něm aplikace => nejsložitější zahlavi CZ [USEMAP] Principy e-archivace * Emulace: archivace původního SW, stále nutné migrovat data na nová média * Migrace: průvodním jevem zajištění uchování a využívání e-dokumentů bez původního SW * Virtualizace: prvky migrace i emulace pro vybrané datové formáty (JPEG, PDF); vytvoření interpretační struktury zahlavi CZ Národní digitální archiv versus Národní digitální knihovna? * Není důvod konkurovat: * Rozdílná úloha (jiná „sběrná oblast“) * Důraz na jiné problémy dlouhodobého ukládání * Rozdílná metadata Archiv Knihovna Ochrana dat Ochrana dat Bezpečnost Zpřístupnění Právní relevance Autorskoprávní problematika Přejímání od původce, výběr Automatizované akvizice, všechno titl CZ Regulace informací v e-prostředí zahlavi CZ Legislativa spojená s IS VS * Přístup k informacím, vč. o životním prostředí * Některé služby informační společnosti * Ochrana informací, vč. komunikace * * => IS VS prostředím nutně spojujícím obojí zahlavi CZ Svobodný přístup k informacím * Zajištěn nejobecnějšími dokumenty demokratických států, v ČR Listina základních práv a svobod, hl. čl. 17: * „(1) Svoboda projevu a právo na informace jsou zaručeny. (…) * (3) Cenzura je nepřípustná. (…) * (5) Státní orgány a orgány územní samosprávy jsou povinny přiměřeným způsobem poskytovat informace o své činnosti.“ => dle odst. 5 nutný zákonný důvod pro odepření, ne získání informace * V ČR speciální úprava (vychází ze směrnic EU): * Z. č. 123/1998 Sb. o právu na informace o životním prostředí * Z. č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím zahlavi CZ Zákon o SPI * Tradiční i e- přístup k informacím * Úplná informační povinnost: státní orgány (ústavní orgány, územní SS, veřejné ozbrojené a neozbrojené sbory), orgány územní samosprávy, veřejné instituce * Částečná: subjekty, na něž byl zákonem přenesen výkon veřejné moci, veřejnoprávní korporace (profesní komory), FO i PO nadané výkonem veřejné moci * Ve výroční zprávě statistiky žádostí za předchozí rok zahlavi CZ Zákon o SPI – co poskytnout * Poskytnutí informace * Na žádost (dané požadavky, termíny, fáze postupu, kompenzace nákladů) – nemusí být zdůvodněná * Zveřejnění – § 5 kdo a co musí zpřístupnit a zveřejnit, s ohledem na IS VS zajímavé hl. odst. 5 a 6 * Výluka z působnosti: průmyslové vlastnictví (patenty, ochranné známky…), informace upravené jiným zákonem (např. OÚ, utajované informace, obchodní tajemství…) + názory, budoucí rozhodnutí či nové informace zahlavi CZ Zákon o právu na informace o životním prostředí * Kdo, co a do kdy musí zveřejnit či zpřístupnit + vzdělávání * Žádost nemusí být zdůvodněná * Podmínky i výjimky podobné jako u SPI, termíny jiné * Vláda ČR tvoří 1x ročně zprávu o stavu životního prostředí, projednává Parlament zahlavi CZ Zákon č. 480/2004 Sb., o některých službách informační společnosti * Služba informační společnosti: * Na žádost jednotlivce * Obojí elektronicky (ale jakkoli) * Poskytovatel i uživatel FO i PO * Hl. s účelem vyhledávání a zpřístupňování informací * „obchodním sdělením všechny formy sdělení, včetně reklamy a vybízení k návštěvě internetových stránek, určeného k přímé či nepřímé podpoře zboží či služeb nebo image podniku osoby, která je podnikatelem nebo vykonává regulovanou činnost“ (§2, odst. f) * Postižitelní poskytovatelé služeb se složkou v ČR zahlavi CZ Tři typy poskytovatelů služeb informační společnosti * Pro přenos informací od uživatele * Meziuložení výhradně pro přenos a po dobu obvyklou * Odpovědnost jen při zásahu (např. iniciuje, změní…) * Pro přenos s automatickým dočasným meziuložením * Výhradně pro co nejúčinnější následný přenos na žádost jiných * Odpovědnost jako 1. + úprava přístupu k informaci (např. pokud totéž na výchozím místě, nebo nařídil-li soud) * Pro ukládání obsahu uživatelů * Odpovědnost jako 1 + 2 + pokud mohl „vzhledem k předmětu své činnosti a okolnostem a povaze případu vědět“ (§5, odst. 1, písm. f) nebo se prokazatelně dozvěděl o protiprávnosti obsahu či jednání uživatele zahlavi CZ Šíření obchodních sdělení * Podmínky pro legálnost * Předchozí souhlas uživatele, lze kdykoli zrušit * Bez souhlasu i s využitím informací poskytnutých při koupi za dodržení z. o ochraně OÚ, pokud zákazník neodmítne * Zrušení/odmítnutí: jednoduše a zdarma * Jasně označeno jako obchodní sdělení, nesmí skrývat totožnost objektu nabídky a musí obsahovat platnou adresu pro odpověď/zrušení souhlasu/odmítnutí * Zákon nezná slovo spam zahlavi CZ Sankce a omezení odpovědnosti * § 6 ISP (žádný) nemusí dohlížet na obsah, ani aktivně vyhledávat protiprávní * „Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila“ (§ 12, odst. 1) * Na šíření obchodních sdělení dohlíží ÚOOÚ zahlavi CZ Změny v r. 2011 * Nutné dle regulačního rámce telekomunikací (EU), ovlivnilo mnoho zákonů * Novinky: * Zpřesněn a rozšířen pojem nevyžádané obchodní nabídky * Přidán přestupek FO za hromadné či opakované obchodní nabídky (nejen nevyžádané) x PO mohou za dodržení daných podmínek * Poskytovatel služby inf. spol. poškozený nelegálním šířením obchodních nabídek se může domáhat jménem svých zákazníků soudní ochrany * Odstraněn požadavek prokazatelného souhlasu (může vzniknout problém domýšlení) zahlavi CZ Výhled * Příště odpadá * Do 25. 10. na kovarova@phil.muni.cz poslat týmové úkoly (písemné) pro prezentaci 1. 11. * Kauza = různé pohledy na jednu problematiku, objektivní zhodnocení * Klasický odborný text * Počet bodů pro jednotlivé členy (jejich součet = 2x počet lidí ve skupině) * 1. pol. listopadu přednášky externistů * Konec listopadu pokračování v restrikcích práce v e-prostředí (bezpečné) zahlavi CZ Úkol 5 * Najdete ve vlastním e-mailu obchodná nabídku * Zkopírujte ji a označte (okomentujte), kde jsou/nejsou splněny podmínky zákona * Odevzdejte do odevzdávárny do 24. 10. 2013 * zahlavi CZ Zdroje * PAČES, Pavel. Archivace digitálních dokumentů. Co po nás zbude [online]. 2008 [cit. 2013-10-18]. Dostupné z: http://www.cnz.cz/ke-stazeni/2008/konference/prezentace/paces.pdf * PETERKA, Jiří. Nová úprava (boje proti) spammingu. Lupa.cz [online]. 2011 [cit. 2013-10-18]. Dostupné z: http://www.lupa.cz/clanky/nova-uprava-boje-proti-spammingu/ * POLČÁK, Radim. Právo na internetu: spam a odpovědnost ISP. Vyd. 1. Brno: Computer Press, 2007, v, 150 s. ISBN 978-80-251-1777-4. * Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/31/ES ze dne 8. června 2000 o některých právních aspektech služeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu (směrnice o elektronickém obchodu) * VÁLEK, Jiří. Elektronizace zdravotnictví (e-Health). Zdraví a Zdravotnictví [online]. 2009 [cit. 2013-10-18]. Dostupné z: http://www.zdrav.cz/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=8963 * Zákon o archivnictví a spisové službě * Zákon o některých službách informační společnosti * Zákon o právu na informace o životním prostředí * Zákon o svobodném přístupu k informacím * Zákon o zdravotních službách * titl CZ OPVK_MU_rgb Děkuji za pozornost.