22. 10. 2014 Tereza Saková Sociální práce s cizinci v Jihomoravském kraji http://www.infosumperk.cz/galerie/567672_143_200.jpg Obsah přednášky — — —Migrace —Typy pobytových oprávnění v ČR —Sociální poradenství při práci s migranty —Modelová situace — Migrace —Migrace ¡forma prostorové mobility mezi dvěma územními jednotkami, jejímž výsledkem je obvykle dlouhodobá či trvalá změna místa pobytu (OSN – 1 rok) ¡Obsahuje v sobě emigraci i imigraci — — —Emigrace = vystěhování se ze země původu —Imigrace = přistěhování se do cílové země — —Migrant ¡Občané EU a rodinní příslušníci občanů ČR/EU ¡Cizinci ze třetích zemí = občané zemí mimo EU/EHP ¡ — —Vlastní zkušenost s migrací ¡ Možnosti vstupu na území ČR — —Občané EU – volný pohyb osob v rámci EU — —Cizinci ze třetích zemí mohou vstupovat na území ČR buď: ¡1. bez vízové povinnosti – pouze občané vybraných států, přičemž pobyt nesmí být delší než 90 dní (Nařízení ES 539/2001), nebo ¡2. pouze s platným pobytovým oprávněním - i v případě pobytu do 90 dnů. ¡ ¡ Typy pobytů v ČR —Zákonná úprava: ¡ ¡Krátkodobé vízum, dlouhodobé vízum, přechodný pobyt, trvalý pobyt – zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky ¡ ¡Žadatelé o mezinárodní ochranu, osoby s uděleným azylem nebo doplňkovou ochranou - zákon č. 325/1999 Sb., o azylu ¡ ¡V případě velkých uprchlických vln - Zákon č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně Krátkodobý pobyt – vízum do 90 dnů —Bez víza x na základě víza —Pobyt na území ČR nepřekračující 90 dní → pobyt v ČR nelze prodloužit (např. požádat o jiné vízum), migrant musí vycestovat —Účely: ¡Turismus ¡Zaměstnání ¡Studium ¡Průjezdní ¡… —Povinnost hlásit místo pobytu na cizinecké policii Dlouhodobý pobyt – vízum nad 90 dní — —Opravňuje k pobytu na území ČR až na 180 dní —Cizinec si o něj žádá na českém zastupitelském úřadu v zemi původu —Účely: ¡Studium, zaměstnanecká karta, podnikání, sloučení rodiny, vědecký výzkum, strpění,… ¡ —Zpravidla předstupeň dlouhodobého pobytu —Odpady ¡ ¡ Dlouhodobý pobyt —Může mu (ale nemusí) předcházet dlouhodobé vízum —Lze požádat v ČR i v zemi původu —Uděluje se maximálně na 2 roky (vliv má zdravotní pojištění, pracovní smlouva, potvrzení o studiu, …) s možností prodloužení —Přístup k systému sociálního zabezpečení v ČR (ne však k systému veřejného zdravotního pojištění) —Účely: ¡Studium, zaměstnanecká karta, podnikání, sloučení rodiny, vědecký výzkum, strpění, modrá karta ¡ Trvalý pobyt —Po pěti letech nepřetržitého pobytu v ČR (v některých případech i dříve) —Držitelé TP mají téměř stejná práva jako občané ČR (ale nemohou volit atd.) —Výhody TP: ¡ Migrant spadá (i v případě nezaměstnanosti) do systému veřejného zdravotního pojištění ¡Migrant má volný vstup na trh práce ¡Migrant může být v evidován na ÚP jako uchazeč o zaměstnání atd. — Žadatelé o udělení mezinárodní ochrany —Osoby, které si v ČR žádají o udělení azylu nebo doplňkové ochrany —Zákon o azylu vychází z Úmluvy OSN o právním postavení uprchlíků z roku 1951 (Ženevská konvence) —Důvodem pro udělení azylu je: ¡…oprávněná obava před pronásledováním z důvodů rasových, náboženských nebo národnostních nebo z důvodů příslušnosti k určitým společenským vrstvám nebo zastávání určitých politických názorů ¡…válečný konflikt v zemi původu ¡…i zdravotní stav — —Nevýhody azylové procedury: ¡Život v uprchlickém táboře, finanční stránka, ne/možnost pracovat, délka řízení,… Udělení MO formou azylu — —Jestliže je migrantovi udělen azyl, tak: ¡je uznán uprchlíkem ¡má stejná práva a povinnosti jako osoba s uděleným trvalým pobytem —Může být účasten Státního integračního programu (výuka českého jazyka, pobyt v Integračním azylovém středisku, žádost o integrační byt, …) —Nemůže cestovat do země původu – svou zemi označil za nebezpečnou —Počty udělených azylů ročně jsou hodně nízké (cca 90 – 180 osob ročně) Udělení MO formou doplňkové ochrany — —Uděluje se pouze na 1, 2 nebo 3 roky (pokud situace, pro kterou byla doplňková ochrana udělena, přetrvává, může být doplňková ochrana prodloužena) —V tuto chvíli např. hodně u osob přicházejících ze Sýrie – reakce na válečný konflikt —Zákon sice doplňkovou ochranu (na rozdíl od azylu) nestaví na roveň trvalému pobytu, ale prakticky mají osoby s udělenou doplňkovou ochranou stejná práva a povinnosti jako osob s uděleným azylem/TP — Důležité instituce —Ministerstvo vnitra ¡Odbor azylové a migrační politiky (OAMP) ÷přijímá žádosti o dlouhodobé a trvalé pobyty na území ČR ÷rozhoduje o ne/udělení mezinárodní ochrany v 1. instanci ÷ ¡Správa uprchlických zařízení (SUZ) ÷Zřizuje uprchlické tábory a je jedním z realizátorů Státního integračního programu ÷ —Cizinecká policie (CP)– hlášení pobytu —Úřad práce ČR (ÚP) – v případě zaměstnání i ve stavu nezaměstnanosti —Zdravotní pojišťovna Kdo jsou klienti poradny pro cizince DCHB? —V poradně pro cizince při Diecézní charitě Brno jsou služby poskytovány… — ¡...VŠEM CIZINCŮM BEZ OHLEDU NA TYP POBYTOVÉHO OPRÁVNĚNÍ. ¡ ¡ Služby jsou poskytovány i cizincům, kteří nemají na území ČR zlegalizovaný pobyt. Země původu klientů poradny pro cizince —Kazachstán —Ukrajina —Čečensko —Dagestán —Rusko —Sýrie —Afghánistán —Nigérie —Kongo —Vietnam —Indie —Bělorusko —Moldávie —Mongolsko —Brazílie —Írán —Pákistán —Slovensko —Polsko — Jaké služby poskytujeme —Odborné sociální poradenství ¡Pobytová agenda ¡Bydlení ¡Zaměstnání, podnikání ¡Vzdělávání ¡Zdravotní pojištění ¡Nostrifikace a rekvalifikace ¡Komunikace s úřady a asistence na úřadech ¡Práva a povinnosti migrantů žijících v ČR —Právní poradenství —Psychologickou pomoc Sociální poradenství — —Poskytováno: ¡ambulantně - klient se dostaví do poradny ¡terénní formou – setkání s klientem probíhá v jeho přirozené prostředí mimo prostory organizace —Upraveno standardy kvality v sociálních službách —Při spolupráci s klientem je sestaven individuální plán – může být ústní či písemný —Evidence klientů – karty klientů jsou vedeny pouze pro interní potřeby poradny se souhlasem klientů — Bydlení — —Bez adresy nemůže být cizinci vydáno vízum/průkaz opravňující ho k pobytu v ČR —Všechny webové stránky nabízející bydlení jsou pouze v češtině – možná bariéra —Nízká ochota majitelů k pronajímání bytů cizincům —Velmi vysoké vstupní náklady při změně bydliště – 1x nájem (+ 1 – 3 kauce) + 1 000 Kč za změnu biometrického průkazu každého člena rodiny (4 osoby = 4 000,-) —Klienti mnohdy přijdou na poslední chvíli, potřebují sehnat bydlení nejlépe „ihned“ → téměř nemožné, v kritických případech azylové domy či ubytovny — Zaměstnání — —Pracovní poradenství – obecné, individuální —Pomoc se psaním CV, průvodního dopisu, motivačního dopisu —Nácvik pracovních pohovorů, telefonů —Inzeráty zveřejněné na www stránkách x síťování —Předání informací o právech a povinnostech migrantů na trhu práce —Snaha o snížení zranitelnosti migrantů —Mnoho bariér při vstupu cizinců na trh práce — Lékařská péče —Vyhledávání lékařů —Doprovody do zdravotnických zařízení ¡Klienti se mnohdy stydí/bojí – doprovod jim slouží jako opora a tlumočník ¡Klienti mohou mít problémy s jazykem a terminologií ¡ —Je nutné zohledňovat náboženství klienta/klientky — —Přístup k lékařské péči se velmi liší v závislosti na typu pobytu Vzdělání — —Pomoc s vyhledáváním MŠ, ZŠ, SŠ i VŠ —Komunikace se školami ohledně umístění dětí do MŠ a ZŠ, pokud je to nutné —V případě potřeby je možné zajistit doučování —Přístup k cizincům na českých školách? ¡Jazyk, tělesná výchova, zpěv,… — —Zajišťování pomoci s uznáváním zahraničního vzdělávání Výjimečné situace — —Obchodování s lidmi —Pohřeb —Návrat osoby s uděleným azylem jakožto poslední přání klienta —Děti ohrožené bezdomovectvím —Osoby se ztrátou paměti —Záměna dokumentů —… — Zásady sociální práce (nejen) s migranty — —Předávat informace co nejpřesněji v řeči, která je pro klienta srozumitelná (ústně x písemně x …) —Být vůči klientovi empatický (mít povědomí o podmínkách, ze kterých klient pochází), zároveň však neopouštět svou pozici —Nezkreslovat realitu (např. v důsledku vlastního přání zrychlení určitého procesu) —Používat vhodný jazyk —Nemít paternalistický přístup – vést klienty k nezávislosti na (sociálních) službách, zmocňovat je —… Možné bariéry při práci s migranty —Jazyková bariéra —Absence povědomí o reáliích/situaci v zemi, ze které klient pochází —Neznalost základních náboženských zvyků —Sociokulturní zvyky – odlišné vnímání času, neznalost byrokratických procesů (lhůty, písemnosti, …), jiné pojetí důvěry —Některé typy pobytů umožňují cizinci přístup pouze k velmi limitované škále služeb —Xenofobní přístup společnosti Komunitní tlumočníci a interkulturní asistenti — —Profese, které se v mnohém překrývají —Jsou vykonávány osobami, které jsou samy migranty/mají migrantský background —Jejich cílem je: ¡Usnadnit komunikaci migrantům v hostitelské společnosti, například při jednání v různých institucích, při jednání se zaměstnavatelem atd. ¡ ¡Přispívají k lepší informovanosti nově příchozích migrantů do nového prostředí (informace jsou předávány bez zkreslení) ¡Tlumočení by nikdy neměly zajišťovat děti! — Komunitní tlumočníci/interkulturní asistenti —zajišťují tlumočení v institucionálním prostředí – škola, poradna NNO, zdravotnické zařízení, úřad práce atd. (ne soud a podob.) —Komunitní tlumočník: ¡Měl by být schopen předcházet nedorozuměním týkajícím se kulturně vázaných fenoménů ¡Měl by umět cizinci vysvětlit úřední postupy a v případě potřeby zjednodušit úřední jazyk (pouze formu, ne obsah) ¡Není nutné, aby tlumočník pocházel z některé konkrétní komunity, musí však ovládat dovednosti kom./soc. tlumočníka + jazyková vybavenost ¡Při své práci by se měl řídit profesními a etickými zásadami — F:\Prezentace zamestnani\komunitni_tlumocnici.jpg F:\Prezentace zamestnani\komunitni_tlumocnici.jpg Modelová situace —Manželský pár (cca 50 a 53 let) mluvící s obtížemi česky získal v ČR doplňkovou ochranu na 1 rok. Po udělení doplňkové ochrany museli manželé do 5 dnů opustit pobytové středisko pro uprchlíky. Na integračním azylovém středisku nebylo v tu chvíli volné místo, museli proto začít hledat bydlení na soukromí. Manželé měli cca 6 000 Kč a známé v Brně, kteří jim mohli v prvních dnech poskytnout ubytování, proto se rozhodli odejít do Brna, aniž by zde předtím kdykoliv strávili více než den. Co je třeba zařídit —Najít lékaře —Registrace na úřadu práce —Vyřídit dávky státní sociální podpory (bydlení) —Registrace na Odboru azylové a migrační politiky —Vyřídit dávky pomoci v hmotné nouzi (strava, bydlení) —Najít bydlení —Vyměnit si řidičský průkaz —Přihlásit se na zdravotní pojišťovně —Najít lektora českého jazyka —Hledání zaměstnání Jak je vhodné postupovat —1. Najít bydlení = povinnost mít adresu —2. Registrace na Odboru azylové a migrační politiky —3. Registrace na úřadu práce —4. Přihlásit se na zdravotní pojišťovně —5. Vyřídit dávky státní sociální podpory (bydlení) —6. Vyřídit dávky pomoci v hmotné nouzi (strava, bydlení) —7. Hledání zaměstnání —Najít lékaře —Vyměnit si řidičský průkaz —Najít lektora českého jazyka — Další organizace pracující v JMK s migranty — —Jihomoravské centrum na podporu integrace cizinců —Organizace pro pomoc uprchlíkům —Sdružení občanů zabývajících se emigranty —Brno Expat Centre —Oblastní charita Blansko — — —Děkuji za vaši účast a pozornost! — — — — —Tereza Saková – tereza.sakova@charita.cz, mob.: 734 435 199 — http://www.infosumperk.cz/galerie/567672_143_200.jpg