e-Gov a přístupy k jeho hodnocení
David Špaček
david.spacek@econ.muni.cz
říjen 2015

Obsah
1.Terminologie, specifika služeb e-gov
2.Přístupy k hodnocení e-gov
3.Z hodnocení v ČR

1. TERMINOLOGIE E-GOV
n„globální“ termíny jako e-government,
e-governance ... (m-, t-) pracují se stejnými prvky:

A) zkvalitnění vztahů  G2C, G2B
n (front-office)
n B) zkvalitnění činností uvnitř
veřejné správy (G2G)
(back-office)
n PROSTŘEDNICTVÍM MODERNÍCH ICT

Specifika elektronických služeb
a služeb e-gov
nSlužby vs. e-služby
n
nDefinice: „interaktivní a na internetu založená služba,
jejíž poskytnutí řídi zákazník
v prostředí vytvořeném poskytovatelem služby, do jehož procesu je do určité míry integrována“
nDefiniční charakteristiky e-služby podle Rowleyové (2006)
¡zprostředkování pomocí technologie (zrak a zvuky)
¡informační povaha e-služby a self-service
¡
SPECIFIKA ELEKTRONICKÝCH VEŘEJNÝCH SLUŽEB?

Kategorie služeb e-gov



2) PŘÍSTUPY K HODNOCENÍ E-GOV (VS)
KRITÉRIA A PERSPEKTIVA
STRANY NABÍDKY
KRITÉRIA A PERSPEKTIVA
STRANY POPTÁVKY
KRITÉRIA A PERSPEKTIVA
STRANY NABÍDKY
SLUŽBA / PLATFORMA
TI OBVYKLE ŘÍDÍ PROJEKTY, PROBLÉMY
TI, CO BY SE MOHLI PODÍLET, PROBLÉMY
VYBERTE SI SLUŽBU A ZAMYSLETE SE, CO VŠECHNO MŮŽETE HODNOTIT

SOUČASNÉ PŘÍSTUPY
K HODNOCENÍ eGOV
nMotto: „There is no use in delivering eGovernment services if these are not used or do not deliver
the expected benefits to users.“ (Capgemini et al., 2009)
n3 základní skupiny navzájem komplementárních přístupů
A.ekonomické analýzy veřejných projektů
B.hodnocení kvality e-služeb
C.statistická měření a benchmarking

A. EKONOMICKÉ ANALÝZY VP
- obecné charakteristiky a problémy
nviditelným cílem zlepšit kvalitu návrhů projektů, které mají být financování z veřejných zdrojů
nkromě analýzy návratnosti investic (ROI)
(zisk / náklady ...) doporučována kombinace analýz typu CBA
n
njde o
n a) lepší (kvalitativní a kvantitativní) specifikaci cílů (dopadů)
    projektů, které chtějí dosáhnout na podporu z veřejných
    zdrojů
n b) neopomenout alternativy (vč. možného propojení
s existujícími projekty)

EKONOMICKÉ ANALÝZY VP
(Co to asi obnáší?)
npříklad UK: BUSINESS CASES
n Measuring the Expected benefits of e-government (2003)
n A) Identifikování variant poskytování veřejných služeb (? služby – elektronické vs. klasické,
zákazníci, propojení s jiným úřadem...  jaká velikost změn...?)
n B) Odhadování budoucího užívání e-služeb
n C) Odhadování nákladů a přínosů - strana zákazníka
D) Odhadování nákladů a přínosů – strana VS
E) Vyhodnocení alternativ, doporučení k realizaci
nmetodická pomoc OECD požadovala také např.
n      - seznam technologických rizik dopadů projektu
    (technologická závislost, stupeň inovace, kompatibilnost, bezpečnost, rozsah IT nabídky)

B. KVALITA SLUŽEB E-GOV
nvztah k faktorům představeným v rámci TAM
nvýsledkem vývojově velmi nedávných snah systematizovat kritéria hodnocení (inspirováno výzkumem
aspektů kvality e-služeb soukromého sektoru)
n s využitím (kombinace) dvou možností hodnocení a) automatizované hodnocení
b) hodnocení návštěvníkem
   (segmentace)
ndůležitý doplněk ekonomických analýz
n (zaměření na uživatele + spíše nepostihují N)

PŘÍKLADY MODELŮ KVALITY E-SLUŽEB
  Li a Suomi (2007)


PŘÍKLADY MODELŮ KVALITY E-SLUŽEB






c) eGOV a BENCHMARKING
n® cílem zjistit "best practice„
a
nPředmět dosavadního benchmarkingu:
na) e-readiness
nb) podoba poskytování e-služby (nabídka a hloubka elektronizace – „stage models“,
„sophistication“)
nc) využití elektronického poskytování služby uživateli (poptávka)
n
n- mezinárodní praxe:  Capgemini pro Evropskou komisi, OSN , Accenture ... vs hodnocení národním

Z výsledků



Z výsledků



... SNAHA INTEGROVAT RŮZNÉ PŘÍSTUPY
nKRONOS
n (davidspacek)
[USEMAP]

     Rozsah publikovaného hodnocení eGov v ČR
nČSÚ
ndomácnosti, jednotlivci, podnikatelské subjekty a ICT
male nikoliv aspekty TAM (vč. gramotnosti, spokojenosti občanů)
msoučasné projekty jen omezeně
nvyužití ICT ve VS
mne vždy malé obce
mnikoliv aspekty TAM
mne aktuální projekty
nMV
nomezený rozsah hodnocení
npředevším zaměření na nabídku, ALE nepropojeno s hodnocením ČSU, EU i českými suplujícími projekty
njen omezené informace o Czech POINTech + informace mimo oficiální platformu (např. ISSS)

     Suplující projekty hodnocení eGov (NGOs + ...)
nZejména se zaměřují na nabídku
n
nInfoliga
nBlind Friendly Web
neGovernment.cz
nZlatý erb
n... www.egov.cz
nakademické studie
...

n
n
n
n
n
n- DÍKY ZA POZORNOST -