Legislativní vymezení neziskového sektoru I. (“praktické cvičení”) •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru •1 / 17 •PBSNPB2: •Jakub Pejcal •322799@mail.muni.cz •ESF MU, Katedra veřejné ekonomie (kancelář č. 416) •Centrum pro výzkum neziskového sektoru http://cvns.econ.muni.cz/ •2 Průběh semináře * zadání úkolu (cca 20 minut) * realizace (30 minut) * prezentace úkolů (cca 30 minut) * zábavná vsuvka (5 minut) * shrnutí závěrem (5 minut) •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru Zadání úkolu I. * právní formy proč? * * motivy založení: * organizační struktura * kontinuita záměru * majetková samostatnost * výhody plynoucí z právní formy * * rozhodující faktory: * struktura * náklady na založení a správu (notářské zápisy, účetnictví, audit) * daně (veřejně prospěšný poplatník, konstrukce základu DPPO) * •3 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru Zadání úkolu II. •Právní formy NNO – praktické cvičení / Pejcal, Vyskočil, Müllner •4 Zadání úkolu III. * vybrané právní formy NNO v ČR * * spolek * * sociální družstvo * * ústav (obecně prospěšná společnost) * * nadace a nadační fond * * •5 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru Zadání úkolu III. * ve skupinkách zjistěte: * * podmínky založení a vzniku - krok po kroku (ideálně i návrh zakládacího dokumentu / stanov) * * zásady fungování (řízení, nezbytné orgány, financování…) * * podmínky likvidace / přeměny * * další podrobnosti a „perličky“ * * příklady realizací (dle Veřejného rejstříku) – * * “vraťte se” za 30 minut s připravenou prezentací •6 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru Realizace a následně… prezentace úkolů! * Na co ještě čekáte?!? Šup do práce… • (potkáme se za 30 minut, tj. ve XXX) * * * * * * * * •7 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru KORPORACE: SPOLEK qnástupnická organizace občanských sdružení qčlenská základna (min. 3 osoby – nenucené členství, možnost i PO) qzaloženo za společným zájmem qčinnost vzájemně či veřejně prospěšná qhlavní činnost vs. činnost vedlejší (možné i podnikání) q qvznik zápisem do veřejného rejstříku (rejstříkový soud, spolkový rejstřík) qzákladem organizace – stanovy: název, sídlo, cíl, orgány, práva a povinnosti členů (možnost vzniku pobočného spolku) qnázev obsahuje buď slovo „spolek“, nebo slova „zapsaný spolek“, příp. „z.s.“ q qpovinné orgány: statutární (5 let funkční období) a nejvyšší orgán (čl. schůze) – (možnost zřízení kontrolní komise) q qpřechodné období 2 let pro změnu názvu a 3 let pro změnu stanov do stavu v souladu s NOZ, přechodné období pro transformace na jiné právní formy (ústav, sociální družstvo) •8 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru FUNDACE: NADACE - OBECNĚ q„právnická osoba soukromého práva, která je tvořená účelovým sdružením majetku, který má svými výnosy sloužit společensky či hospodářsky užitečnému účelu“ q qnová úprava původní právní formy: q(zákon č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník; § 303 - § 401) qzměny proti původní legislativě? qliberalizace (důraz na vůli zakladatele) qhospodářsky užitečný účel q(přidružený fond) q qobecně: qtrvalý charakter qneslouží k výdělečným účelům, může však podnikat (vedlejší činnost) qveřejně prospěšný účel vs. dobročinný účel nadace qdržba tzv. „nadační jistiny“ (resp. kapitálu, v min. rozsahu 500.000 Kč) q q •9 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru FUNDACE: NADACE - KONKRÉTNĚJI qzaložení: qzaložena na základě nadační listiny (zakládací listina vs. pořízení pro případ smrti) – charakter veřejné listiny qobsah nadační listiny: název a sídlo, identifikace zakladatele, účel existence, výše vkladu, výše nadačního kapitálu, identifikace správní rady a dozorčí rady (resp. revizora), určení správce vkladu, určení podmínek pro poskytování nadačního příspěvku q qfungování: qna základě statutu nadace qnadační jmění ve vlastnictví avšak bez možnosti volné dispozice qforma nadačního jmění může být různá (peníze, nemovitosti, umělecké předměty, cenné papíry...) qmožnost tzv. přidruženého fondu – majetkový soubor bez právní subjektivity (majetek ve správě nadace, resp. nadačního fondu - vlastníkem zakladatel) – nejde o tzv. svěřenecký fond (původní vlastník pozbývá vlastnictví) q qnadační příspěvky – ne z nadačního jmění ale z jeho výnosů q q q •10 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru FUNDACE: NADAČNÍ FOND q„právnická osoba soukromého práva, založená k účelu společensky nebo hospodářsky užitečnému“ • qobecně „zjednodušená“ nadace qnemusí mít trvalý charakter qinstitucionalizovaná veřejná sbírka qnevytváří nadační jistinu ani nadační kapitál qpředmět vkladu ani dar nemusí splňovat předpoklad trvalého výnosu q q •11 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru OBECNĚ PROSPĚŠNÁ SPOLEČNOST q původní právní forma, která dnes dožívá (nahrazuje ji „ústav“) q q „poskytuje veřejnosti obecně prospěšné služby za předem stanovených a pro všechny stejných podmínek“ q q (zakladatelem mohla být právnická i fyzická osoba – včetně obcí a státu) q (založení na základě zakladatelské listiny: název a sídlo, identifikace zakladatele, druh obecně prospěšných služeb a podmínky jejich poskytování, identifikace správní rady a způsob jejího jmenování a jednání, identifikace dozorčí rady a způsob jejího jmenování a jednání, hodnotu a označení majetkových vkladů, způsob zveřejňování výroční zprávy o činnosti a hospodaření) q (nejvyšší orgán: správní rada, statutární orgán: ředitel, kontrolní orgán: dozorčí rada) q (vznik zápisem do rejstříku vedeného rejstříkovým soudem) q q oblasti aktivit: školství, kultura, sociální péče, zdravotnictví •12 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru ÚSTAV - OBECNĚ q nová právní forma (nahrazuje „obecně prospěšnou společnost“) q q „provozuje činnosti užitečné společensky nebo hospodářsky s využitím své osobní a majetkové složky. Tyto činnosti jsou provozovány za předem stanovených podmínek a jsou každému rovnocenně dostupné“ q q je pro něj charakteristické využití jak osobní, tak majetkové složky •13 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru ÚSTAV - KONKRÉTNĚJI q založení: q na základě zakládací listiny nebo pořízením pro případ smrti q obsah zakládací listiny: název („ústav“, „zapsaný ústav“, „z.ú.“), sídlo, vymezení účelu (případně i předmět vedlejší činnosti), identifikace správní rady a způsob jejího jmenování a jednání, způsob určení ředitele... q nejvyšší orgán: správní rada, statutární orgán: ředitel q vznik zápisem do rejstříku vedeného rejstříkovým soudem q q fungování: q na základě statutu ústavu q povinnost zveřejňovat výroční zprávu q povinnost auditu při obratu vyšším jak 10 mil. Kč •14 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru SOCIÁLNÍ DRUŽSTVO q„družstvo, které soustavně vyvíjí obecně prospěšné činnosti směřující na podporu sociální soudržnosti za účelem pracovní a sociální integrace znevýhodněných osob do společnosti s přednostním uspokojováním místních potřeb a využíváním místních zdrojů podle místa sídla a působnosti sociálního družstva, zejména v oblasti vytváření pracovních příležitostí, sociálních služeb a zdravotní péče, vzdělávání, bydlení a trvale udržitelného rozvoje.“ q qupravuje zákon č. 90/2012 Sb., o korporacích; § 758 - § 773 q qčlenská základna (právnické i fyzické osoby bez omezení) qfyzické osoby v postavení: zaměstnanců, dobrovolníků, příjemců služeb q qmožnost rozdělování až 33 % ze zisku mezi členy (zbytek zpět do aktivit) qmožnost podnikání •15 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru Zábavná vsuvka •16 [USEMAP] •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru Shrnutí závěrem * Obec ve spolupráci s místními občany chce zřídit dům pro seniory s pečovatelskou službou. * * Skupina nadšených včelařů z regionu, chce vytvořit sdružení, v němž by si vzájemně pomáhaly ve svém koníčku a sdílely své zkušenosti. * * Skupina nadšenců organizujících sportovní aktivity v obci chce přesunout svoji působnost z veřejných prostranství a pořídit si vlastní sportovní areál v obci. * * Zámožná občanka nejmenované obce chce odkázat své uspořené prostředky tak, aby z nich měli užitek obyvatelé její milované nejmenované obce. * * Skupina dobrovolných herců a nadšenců, kteří doteď hráli bezplatně v budově obce, musejí koupit divadelní budovu, které se obec zbavuje. * * Skupina podnikavých občanů chce dát práci znevýhodněné skupině osob v malé prádelně a nezáleží jim na osobním zisku, pouze na prospěchu svojí cílové skupiny. * •17 •PBSNPB2: Jakub Pejcal, 2. 10. 2017: Legislativní vymezení neziskového sektoru