Picture 2 Picture 2 Mezinárodní právo a právo EU a jejich vliv na české právo Ing. Mgr. Tomáš Klusák Picture 2 Picture 2 Obsah přednášky OMezinárodní právo a jeho prameny OPrávo EU a jeho prameny ODopad Mezinárodního práva a práva EU na české právo 2 Picture 2 Picture 2 Mezinárodní právo Osoubor právních norem, které regulují vztahy mezi státy Ojejich vztahy k mezinárodním organizacím a dalším subjektům mezinárodního práva Ovzájemné vztahy mezinárodních organizací a některé vztahy jednotlivců ke státu. 3 Picture 2 Picture 2 Prameny MP OZákladní O O O O OPomocné 4 Právní obyčej Mezinárodní smlouva Obecné zásady právní Soudní rozhodnutí nauka (doktrína) mezinárodního práva Picture 2 Picture 2 Prameny MP OPrávní obyčej OVzniká spontánně, je nepsaný Ousus longaevus - zvyk dlouhodobě zažitý a užívaný Oopinio necessitatis - zvyk obecně uznávaný, uznán a sankcionován státem OPříklad: OV mezinárodním právu lze za právní obyčej považovat to, že během olympijských her dochází k zastavení bojů ve vojenských konfliktech. 5 Picture 2 Picture 2 Prameny MP OMezinárodní smlouva OVznikají na základě konsensu (smluvně), ne imperativně. OJedná se o nejdůležitější pramen mezinárodního práva. OV praxi se kromě označení smlouva vyskytují i názvy jako úmluva, konvence, protokol, pakt, statut,charta nebo dohoda. OPříkladem takovéto smlouvy je např. Charta OSN – není právním předpisem (zákonem), ale smlouvou, kterou uzavřely zakládající členské státy OSN. 6 Picture 2 Picture 2 Mezinárodní smlouva OPokud stát ke smlouvě přistoupí, ratifikuje ji a vyhlásí, stává se smlouva i pramenem vnitrostátního práva. O OČl. 10 Ústavy ČR: O„Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva.“ 7 Picture 2 Picture 2 Mezinárodní smlouvy OZ mezinárodní smlouvy mohou vyplývat oprávnění a povinnosti nejen státům, ale v některých případech i přímo občanům daného státu. OPříklad: OTypickým příkladem je Úmluva o ochraně lidských práv. O„každý má právo na to, aby jeho záležitost byla spravedlivě, veřejně a v přiměřené lhůtě projednána nezávislým a nestranným soudem.“ 8 Picture 2 Picture 2 Subjekty MP Osvrchované státy O(politická entita mající stálé obyvatelstvo, vymezené území, funkční veřejnou moc a způsobilost vstupovat do vztahů s jinými státy) Omezinárodní organizace Ozvláštní politické jednotky OPovstalci, Svátá stolice Ojednotlivci (fyzické osoby) 9 Picture 2 Picture 2 EU OHistorie: OESUO (Paříž/1951) OBelgie, Nizozemí, Lucembursko, Německo, Itálie, Francie OEHS a Euroatom (Řím, 1957) OSmlouvy o Evropských společenství (1967) Ocelní unie (1968) OMaastrichtská smlouva (1992) à ES 10 Picture 2 Picture 2 Maastrichtská smlouva O1. pilíř – Evropské společenství: spadají sem všechny aktivity realizované již před Maastrichtem; mimo jiné politiky zemědělská, obchodní, regionální, sociální aktivity spadající pod další dva pilíře byly zavedeny až Maastrichtskou smlouvou: O2. pilíř – Společná zahraniční a bezpečnostní politika O3. pilíř – Justice a vnitřní bezpečnost OMaastrichtská kritéria (pro vstup do měnové unie) Ocenová stabilita, stabilita kurzu Okonvergence úrokových sazeb Oveřejné finance OKodaňská kritéria (Pro vstup do EU) Opolitická (demokracie, právní stát, dodržování LP a práv menšin) Oekonomická (fungující tržní hospodářství) Oschopnost dostát závazkům v EU 11 Picture 2 Picture 2 Lisabonská smlouva O2007 platnost 2009 Okosmetickou úpravu neschválené Ústavy EU OSmlouva o založení EU a Smlouva o fungování EU OVznik EU jako subjektu práva, zanikají názvy ES 12 Picture 2 Picture 2 Právo EU OPrimární OVytvářejí státy EU OZřizovací smlouvy (povahou MS) OSekundární OVytvářejí orgány EU na základě oprávnění plynoucí ze zřizovacích smluv ONařízení, směrnice, rozhodnutí, doporučení a stanoviska 13 Picture 2 Picture 2 Nařízení Oobecně závazný právní akty jak úrovni unijní, tak na úrovni ČS (může přímo zavazovat jak členské státy, tak i jejich vnitrostátní subjekty práva tj. jednotlivce) Obezprostředně použitelné OHlavní oblasti OHospodářská soutěž, sociální zabezpečení 14 Picture 2 Picture 2 Směrnice Onení obecně závazná ve vztahu k jednotlivcům, závazná jen vůči ČS Oje závazná co do výsledku, jehož má být dosaženo, formy a prostředky jsou na ČS OČS jsou povinni ji v určené lhůtě implementovat do vnitrostátního práva Osměrnice vedou ke sbližování = harmonizaci vnitrostátních předpisů ČS OHlavní oblasti: OOchrana spotřebitele, daně 15 Picture 2 Picture 2 Orgány EU OKomise reprezentuje zájmy Unie, je to výkonný a kontrolní orgán ORada EU naopak prosazuje zájmy členských států, rozhodovací pravomoc OEvropská rada přijímá jednomyslně zásadní koncepční politická rozhodnutí OEvropský parlament, což je volený orgán (zajištění demokratického prvku), spolu s Radou disponuje rozhodovací pravomoci OSoudní dvůr EU, jednotný výklad práva a spory mezi EU a členskými zeměmi OEvropský účetní dvůr; Evropská centrální banka; další pomocné orgány 16 Picture 2 Picture 2 O O O OOtázky??? 17 Picture 2 Picture 2 Děkuji za pozornost Picture 2 Picture 2 Literatura OMALENOVSKÝ, J. Mezinárodní právo veřejné., Nakladatelství: Doplněk. 2009 552 s. ISBN 978-80-7239-218-6 OTýč, V. Základy práva EU pro ekonomy 2010. 19