(©) Centrum pro výzkum toxických látek v prostředí Politika a nástroje ochrany životního prostředí (ENV05) Ing. Kateřina Šebková, Ph.D RECETOX 1 se b kova@ recetox. m u n i. cz A* evropský P°t^™nL_ ■ ministerstvo školství, OPValílívání fondvCR EVROPSKÁ UNIE mlädeže a tělovýchovy pra konkurencMchopnost INVESTICE DO ROZVOJE VZDĚLÁVÁNÍ Inovace tohoto předmětu je spolufinancována Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Přednáška č.9 Práce dalších organizací s programy o nakládání s chemickými látkami • IOMC: Meziorganizační program pro nakládání s chemickými látkami a jeho členové (9) • Výběr z programů členských organizací Zhodnocení předmětu/diskuse WHO I Inter-Organization Programme for the Sound Management of Chemicals (IOMC) I Centrum pro výzkum toxických tátek v prostred i IOMC - stručně • ustaven v roce 1995 - memorandum o porozumění (Memorandum of Understanding, MOU) • Členské organizace: ILO, FAO, UNEP, UNIDO, OECD a WHO + další členové - UNITAR (1997), Světová banka (2010) a UNDP (2012) ^> • sídlí/pomáhá koordinovat WHO • IOCC - Koordinační skupina programu • mandát - navazuje na doporučení konference o životním prostředí a rozvoji (UN CED) v Rio de Janeiru 1992 - Agenda 21, kapitola 19 • cíl - posílit spolupráci a koordinaci v otázkách chemické bezpečnosti a dosáhnout "SAICM" cíle k roku 2020 OCentruirt pro výzkum toxických tátek v prostred i Organizace pro ekonomickou spolupráci a rozvoj (OECD) Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) • vznikla dne 14. října 1960 v Paříži = 20 států podepsalo zakládající Konvenci o OECD a dva dodatkové protokoly • vstup v platnost 30. září 1961 • nyní 32 členských zemí • v současné době jsou na zasedání zvány i země přistupující k OECD (Chile, Estonsko, Rusko,) a země, se kterými OECD spolupracuje v rámci tzv. Programu posílené spolupráce (Brazílie, Čína, Indie, Indonésie, Jihoafrická republika). • ČR je členem OECD od 21.12.1995 • do "rodiny" OECD patří i další organizace: Mezinárodní energetická agentura, Jaderná energetická agentura a Mezinárodní dopravní fórum Organisation for Economic Co-operation and Development I Centrum pro výzkum toxických tátek v prostřed i OECD - hlavní úkoly a náplň • poskytovat vládám členských států prostor k vzájemnému porovnávání zkušeností z realizace vládních politik a hledání odpovědí na společné problémy • nejvyspělejší země světa tak slaďují své postupy v celé řadě oblastí - ekonomika, finance, obchod, vzdělávání, věda a technika, veřejná správa, zemědělství, životní prostředí a další • OECD využívá průřezový charakter své práce a iniciuje řadu horizontálních projektů, má nezastupitelnou úlohu v propojování problémů životního prostředí s ekonomickými aspekty • velký význam má dlouhodobá analytická a koncepční práce OECD v oblasti životního prostředí, např. Zprávy o politice, stavu a vývoji životního prostředí jednotlivých států, Výhledy pro životní prostředí, Environmentálni strategie Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i Environmentálni program OECD • Od roku 1970 - Výboru pro politiku životního prostředí EPOC (Environment policy Committee) - zodpovědný za Environmentálni program OECD • Jde o zpracování hodnotících zpráv o životním prostedí v kontextu udržitelného rozvoje, shromažďování dat o životním prostředí, zpracování indikátorů, modelů, ekonomických projektů a navrhování politických balíčků pro oblast životního prostředí v Environmentálnách výhledech (2001, 2008, 2012). • Velký význam má dlouhodobá analytická a koncepční práce OECD v oblasti životního prostředí, např. Zprávy o politice, stavu a vývoji životního prostředí jednotlivých států, Výhledy pro životní prostředí, Environmentálni strategie. Výjimečná je také autorita OECD v oblasti ekonomických nástrojů pro životní • prostředí (EPOC) (PDF, 21 kB) Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i OECD: Zaměření a priority Environmentálního programu Zaměření Environmentálního programu OECD je revidováno a aktualizováno dle požadavků členských států každé 2 roky, na které je sestavován podrobný program činnosti. ^\ Environmentálni program OECD zaměřuje svou činnost do oblastí: • Strategie zeleného růstu Hodnocení politik, vývoje a stavu životního prostředí jednotlivých států • Změna klimatu Chemické látky Statistiky a indikátory Biologická rozmanitost OCentrum pro výzkum toxických tátek v prostred i World Health Organization (WHO) Světová zdravotnická organizace • navržena v r 1945, v roce 1946 61 států podepsalo zakládající smlouvu nezávislé mezinárodní zdravotnické organizace v rámci OSN • vstup v platnost 7. dubna 1948 = Světový den zdraví • Nyní 193 členských zemí v 6 geografických r egionech (Afrika-Brazzaville (Kongo), Amerika (S+J) - Washington, středomoří-Káhira, Evropa-Kodaň, JV Asie-Dillí, západní Pacifik - Filipíny), (národní) kanceláře WHO ve 147 zemích (www.who.cz) • Řídicí orgán - Světové zdravotinické shromáždění (WHA), 1x ročně (květen), v mezidobí plní Výkonná rada (Executive Board) = 32 expertů jmenovaných vládami, jednají 2x ročně (leden, květen) • sídlo = Ženeva + regionální úřady (6) i£<Éteu& a národní kanceláře v členském státě = l SSt\ World Health celkem cca 8000 zaměstanců Organization WHO I World Health Organization I Centrum pro výzkum toxických tátek v prostřed i WHO - hlavní úkoly a náplň Hlavní úkoly a náplň • Mezinárodní technická spolupráce v oblasti zdravotnictví (příprava zdravotní politiky, konzultace při přípravě strategií • Programy na potírání a plné odstranění některých nemocí • Celkové zlepšení kvality lidského života = dosažení co nejlepšího zdraví pro všechny OCentruirt pro výzkum toxických tátek v prostred i WHO a chemické látky WHO I International Programme on Chemical Safety ^ Butldthe Set Evidence Standard^^^^ 1. Dopady chemických látek na zdraví =10 (skupin) chemikálií 2. Hodnocení rizik - nástroje = publikace a metodiky 3. Toxikologické informace (toxikologická centra)= pesticidy, otravy 4. Chemical incidents and emergencies - systémy reakce na nenadálé situace 5. Posilování kapacit - implementace SAICM, GHS, RC a SC, toxikologická centra, semináře, vzdělávání - manuály a metodiky Mezivládní fórum pro chemickou bezpečnost y • IOMC - Sekretariát (viz IOMC) • SAICM: Emerging issues - olovo v interiérových barvách (viz SAICM) Kontaminace potravin - Chemical risks in food (POPs, histamin, bisfenol-A, melamin, akrylamid...), Nanotechnologie WHOPES - hodnocení pesticidů Rozhodnutí WHA - chemical safety, obsoletní pesticidy, SAICM, codex alimentarius, Ochrana dětí před chemickými látkami - informační materiály, kampaně, studie, kohorty (©) Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i International Labour Organization (ILO) Mezinárodní organizace práce • založena v r. 1919, od roku 1946 je součástí organizací OSN • tripartita - vláda, zaměstnanci a zaměstnavatelé • řídicí orgány: Mezinárodní konference práce (International Labour Conference), 1x ročně, Řídicí orgán (Governing Body), 56 členů (28 vlády, 14 zaměstnanci, 14 zaměstnavatelé, jednají 3xročně), Sekretariát - Labour Office - logistická, technická a publikační podpora • sídlo = Ženeva, Švýcarsko, cca jfr International Labour Organization 2700 zaměstnanců včetně cca 40 field offices na světě. Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i ILO a chemické látky Cíle a zaměření ILO • Cíl: zlepšování pracovních a životních podmínek - mezinárodní pracovní úmluvy a doporučení = stanoví minimální standardy v oblastech mezd, pracovní doby, podmínek zaměstnání a sociálních jistot • Řeší výzkum a technickou spolupráci včetně přípravy na povolání a rozvoje managementu, ochrany pracujících, lidských práv a snížení nezaměstnanosti a chudoby ILO a chemické látky • ILO je jeden ze zakládajících členů IPCS (80.léta) v rámci své působnosti vydává mezinárodní standardy/úmluvy týkající se různých technických oblasti (Technical conventions) ILO Conventions • 135 - Benzene Convention (1971) • 155 - Occupational Safety and Health (1981) • 162 - Asbestos Convention (1986) • 170- Chemicals Convention (1990) Tréninkové moduly - chemická bezpečnost - Chemical safety training modules (1998) Bezpečnot a zdraví při používání agrochemikálií - Safety and health in use of agrochemicals (A guide 1991) I Centrum pro výzkum toxických tátek v prostred i Food and Agricultural Organization (FAO) Organizace OSN pro výživu a zemědělství • Založena v r 1945 v Quebecu jako orgán OSN pro rozvoj zemědělských oblastí a zmírňování chudoby a hladu 16. října Světový den výživy • FAO poskytuje rozvojovou pomoc, poradenství v oblasti strategií a plánování, shromažďuje, zpracovává a šíří informace o zemědělství a výživě, zvláštní programy pomáhají čelit potravinovým krizím a poskytují pomoc v krizových situacích. Běžně 2000 projektů současně (z dárcovských příspěvku) • Řídicí orgán - konference členských států, 1x za 2 roky, v mezidobí Výkonná rada (Executive Board) = 49 členů • Sídlo = Řím, Itálie = celkem cca 3700 zaměstnanců 5 regionálních kanceláří (Accra- Ghana, Bangkok-Thajsko, Budapešť-Maďarsko, Santiago-Chile, Káhira-Egypt), 11 subregionálních kanceláří + zastoupení v členských zemích FAQ: Food and Aqriculture Organization of the United nations, for a world without hunqer Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i F AO a chemické látky Bezpečnost potravin - pesticidy • Code of conduct on the distribution and of use of pesticides (Code of Conduct) - globální standardy pro nakládání s pesticidy podél celého životního cyklu • Spolupráce se sekretariátem Rotterdamské úmluvy • Integrated pest management and integrated vector management • Mezinárodní standardy ohledně obsahu pesticidů v potravinách • Environmentálne šetrné odstraňování přebytečných zásob/odpadů (stockpiles) pesticidů a prevence vzniku většího množství obsoletních pesticidů • Budování laboratorních a institucionálních kapacit Voda - pitná voda Codex Alimentarius správná zemědělská praxe (sound agricultural practice) I Centrum pro výzkum toxických tátek v prostred i UN Industrial Development Organization (UNIDO) Organizace OSN pro průmyslový rozvoj • založeno VS OSN 1966 za účelem podpory průmyslového rozvoje a spolupráce ,v rámci OSN od r. 1985 specializovanou organizací OSN • 174 členských zemí • úkol: spolupráce s vládami, obchodními asociacemi, souhr. sektorem, • 3 hlavní témata - snižování chudoby, udržitelné životní prostředí (ŽP a energetika) a "inclusive globalization" - podpora podnikání (SME), budování kapacit • řídicí orgán - generální konference (1xza dva roky), průmyslová rada -zástupci 53 zemí - plánování a zavádění programů • sídlo = Vídeň, Rakousko cca 700 zaměstnanců celkem 2500 expertů z různých zemí unido.org Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i UNIDO a chemické látky Tématická priorita "životní prostředí a energetika" • znečištění životního prostředí - pesticidy, PCB a další látky • Čistší a udržitelná výroba - chemický leasing, SAICM a další (Montrealský protokol) • Voda - ochrana pitné vody před chemickými látkami • Podnikání v zemědělství (a jeho dopady) Chemické látky: POPs a PTS • UNIDO POPs portál unido.org: UNIDO POPs Portál • NlPy, aktualizace NIPů, odstraňování pesticidů a PCB, kontaminovaná místa (e-learning), BAT/BEP atd. Příprava metodik (guidelines) + projekty a publikace unido.org: Montreal Protocol Selected UNIDO Proiects OCentrum pro výzkum toxických tátek v prostred i UN Institute for Training and Research (UNITAR) Vzdělávací a výzkumný ústav OSN • Od r. 1965, původně v New Yorku, od r. 1993 sídlí v Ženevě • Původně jako institut pro vzdělávání diplomatů působících při OSN, ale rozsah se rozrostl v návaznosti na požadavky rozvojových zemí do tří oblastí - Diplomacie, mír a bezpečnost, životní prostředí a "governance" • Životní prostředí se dělí do čtyř oblastí S Nakládání s chemickými látkami a odpady S Klimatická změna S Správa environmentálních záležitostí a evironmentální právo ("governance") S Biologická rozmanitost United Nations Institute for Training and Research (UNITAR) % unitar United Milion IriVtiLutt* íot Ti i hing and fCFVFJii.ii (©) Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i UNITAR a chemické látky Program Nakládání s chemickými látkami a odpady • implementace MEAs - SAICM, Stockholmská úmluva, Rotterdamská úmluva, GHS • nanotechnologie • řízení rizik • sdílení informací Projekty: Unitě • vytvoření "národního chemického profilu" - inventura právní, institucionální a technické struktury v daném státě včetně silných a slabých míst, prioritních témat a • více než 30 zemí na základě informací od UNITAR vytvořilo národní program pro nakládání s chemickými látkami • emise rtuti do ŽP - Latinská Amerika Kurz mezinárodního práva v oblasti nebezpečné materiály a odpady (přednášky i e-learning = 18 měsíců) Správa environmentálních záležitostí - posilování implementace UN ECE Aarhuské úmluvy (přístup k informacím) a zejména zavádění a rozvoj registrů znečištění (PRTR), příprava na vyjednávání I Centrum pro výzkum toxických tátek v prostred i THE WORLD BANK Working for a World Free of Poverty Světová banka • Skupina pěti bankovních institucí (Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj, IBRD (1945), Mezinárodní finanční korporace (1956), Mezinárodní asociace pro rozvoj (1960), Multilaterání agentura pro investiční záruky (1988) a Mezinárodní centrum pro řešení investičních sporů (1966) • Hlavní cíl je snížení chudoby ve světě=podle M DG (Rozvojové cíle tisíciletí) -udržitelný rozvoj • Zlepšuje životní úroveň prostřednictvím podpory hospodářského růstu a rozvoje - půjčky a budování kapacit - vytváří prostředí pro investice a pracovní příležitosti, udržitelný růst a podpora chudých a jejich zapojení do rozvoje. • Řídí Rada guvernérů (1x ročně na podzim), každodenní činnost řeší - Rada výkonných ředitelů (1+25) • Sídlo = Washington D.C., USA, celkem cca 10000 zaměstanců Worldbank Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i World Bank (WB) a chemické látky Projekty - témata Montrealský protokol POPs Krizové řízení - havárie, katastrofy ^ Klimatické změny - adaptace Energetika ^ Zelený růst (green growth) a mnoho dalších Stránka projektů: Projects & Operations - Projects I The World Bank Jak hledat: Documents & Reports - By Topic OCentrum pro výzkum toxických látek v prostredí UN Development Programme (UNDP) Program OSN pro rozvoj • od r. 1966 spojením původního OSN rozšířeného programu technické podpory (od r. 1945) a Zvláštního fondu OSN (1958), Cíl = podpora rozvoje a snižování chudoby, • aktivity 4 oblastech - snižování chudoby a cíle milénia, demokratické uspořádání (volby, lidská práva, ženy), krize - prevence/připravenost a obnova, životní prostředí a udržitelný rozvoj • nyní ve 177 zemích, 5 geografických regionech (Afrika, Arabské země, CIS+CEE, LAC, Asie-Pacifik) • spolupráce s vládami na rozvojových programech/ politikách a projektech • Řídicí orgán - Executive Board (36 členů z 5 regionů (AFR=8, Asie= 7, CEE=4, LAC= 5, WEOG=12,) 1x ročně zasedání, Rada zasedá od r. 2010 2x ročně • sídlo = New York, USA UNDP.ORG Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i U N D P UNDP a chemické látky 3 oblasti Nakládání s chemickými látkami obecně (sound Chemicals management (SMC) = SAICM) • Budování národních kapacit a udržitelného rozvoje do národních plánů včetně spotřeby a výroby • Zelená ekonomika/průmysl/rozvoj Chemické látky - POPs, těžké kovy a ochrana ozonové vrstvy • Montrealský protokol a jeho implementace • otázka socioekonomických dopadů "chemicals and gender" • Implementace Stockholmské úmluvy, • pesticidy, těžké kovy - konrétní projekty (Integrované) Odpadové hospodářství ("3R") + ochrana vod + klimatické změny a jejich adaptace - přesahy UNDP= Implementační agentura GEF I Centrum pro výzkum toxických tátek v prostred i Další nástroje související s chemickými látkami Londýnská úmluva o předcházení znečištění moří odpady a jinými (r. 1972 a její protokol - Mezinárodní námořní organizace (IMO)) Barcelonská úmluva o ochraně Středozemního moře před znečištěním (UNEP, r. 1976) Úmluva o ochraně mořského životního prostředí severovýchodního Atlantiku (OSIo-PARis) -15 vlád Evropy, r. 1998, nahradila původní Oslo Convention (72) + Paris Convention (74) ^^^■^B^H Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) - kontrola dodržování Úmluvy o zákazu vývoje, výroby, skladování a použití chemických zbraní a jejich ničení (vstup v platnost 1997, sídlo Haag) - odzbrojení a odstranění zbraní hromadného ničení Radioaktivní odpad - Úmluva o jaderné bezpečnosti (Convention on Nuclear Safety) - Mezinárodní agentura pro atomovou energii (IAEA-International Atomic Energy Agency) Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i Dotazy k dnešnímu tématu? Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i Shrnutí předmětu ENV005 Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i Co vše jsme v ENV005 probrali? Pohled přednášející(ch) S Úvod do a přehled o stávajícím (komplexním) systému mezinárodních nástrojů k chemickým látkám na globální úrovni S Přesah nástrojů do národní legislativy a souvislost s EU nástroji S Hlavní nástroje, hráči a řešené otázky = možnost uplatnění s Věcná a politická rovina ^^^^H S Problémy s nimiž se setkáváme: věcné otázky - rozsah nástrojů, využívání zdrojů (lidských, finančních a jiných), účinnost = expertiza vs. duplicita, zapojení do politického rámce a časová náročnost OCentrum pro výzkum toxických tátek v prostred i A jaký je váš pohled na ENV005? Centrum pro výzkum toxických látek v prostred i BASEL CONVENTION Share Responsi bilrty UNITED NATIONS I.OJSOMir.- LÜMMISSJON I OR LI ROPt OECD iSSl! { Multilateral Fund for the Implementation of the Montreal Protocol THE WORLD BANK unitar ROTTERDAM CONVfcN I ON Working (or o World Free of Poverty Jftltrd Nalicm Imtilu'.r lur lr j ring jitd linear; 11 | unitar H 3<» ^ WHO OECD Inter-Organization Programme for the Sound Management of Chemicals TAP ngiinj» riimhci.ndJJy Air řoíMKJn saicm [iHtTii.)li(ii:.il Lilboui Organization UNCI' u N D □ Stockholm Convention on persistent OfflOflfc pollutants JPOPsI World Health Organization OZONE SECRETARIAT UNEP %0 P UNITED NATI0NS ENVIRONMENT PROGRAMME Diskuse Co mi kurz dal? Uplatním to ve studiu - kde? Uměl(a) bych využít znalosti v jiných oblastech? Kde? Potřebnost pro praxi? Co mi chybělo? Kde bych ubral/a? Co by mi pomohlo? Důvody, proč by si lidé tento předmět měli zapsat... Centrum pro výzkum toxických látek Děkuji všem za spolupráci v průběhu celého kurzu! Přeji hodne úspechu pri využiti získaných informací z ENV005 v praxi!