UPLATNĚNÍ FYZICKÉHO GEOGRAFA V ČINNOSTECH KRAJSKÉHO ÚŘADU Mgr. Mirek SMETANA, IV / 2015 Mgr. Mirek SMETANA – krátké CVčko… 2012 - KrÚ JMK, Odbor životního prostředí – odd. posuzování vlivů na ŽP - referent (EIA, SEA, IPPC) 2008 - 2015 Geografie – doktorský studijní program…† (fluviální bio-geomorfologie) 2006 - 2008 Geografie a kartografie – magisterský program, Fyzická geografie (fluviální geomorfologie) 2007 – 2011: externě v soukromém sektoru - spolupráce na přípravě studií proveditelnosti projektů revitalizací vodních toků a jejich okolí (příprava netechnických částí projektů) - hydromorfologické a ekologické hodnocení vodních toků DETAŠOVANÁ PRACOVIŠTĚ (OŽP, ODS, OKP): Hodonín, Znojmo KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE KrÚ JMK -15 odborů zaměstnanci 2005 – 582 2010 – 653 2015 – 652 OŽP 6 oddělení 77 zaměstnanců přenesená/samostatná působnost ČINNOSTI ODBORU ŽP 1/2 - vykonává samostatnou i přenesenou působnost 1) koordinuje vypracování vyjádření krajského úřadu jako dotčeného správního úřadu v územních, stavebních a jiných obdobných řízeních 2) výkon státní správy - na úseku odpadového hospodářství, ochrany ovzduší, nakládání s chemickými látkami a přípravky, prevence závažných havárií, ochrany nerostného bohatství a provozování veřejných pohřebišť 3) realizuje posuzování vlivu záměrů a koncepcí na životní prostředí 4) zajišťuje výkon státní správy na úseku integrované prevence a ochrany zemědělského půdního fondu 5) je vodoprávním úřadem v oblasti vodního hospodářství a ochrany vod, provozování vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu, je i povodňovým orgánem a řeší problematiku povodní a protipovodňové ochrany ČINNOSTI ODBORU ŽP 2/2 6) vykonává státní správu lesů, myslivosti a rybářství 7) je orgánem státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny, vyhlašuje zvláště chráněná území v kategorii přírodního parku, přírodní památky a přírodní rezervace a zajišťuje péči o tato území, zajišťuje záchranné programy ohrožených zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů 8) zabezpečuje realizaci environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty 9) spravuje data GIS v oblasti životního prostředí I. PROJEKTOVÁ EIA POSUZOVÁNÍ VLIVŮ ZÁMĚRŮ NA ŽP – „PROJEKTOVÁ EIA“ – před 1.4.2015 - 3 typy záměrů 1) „malý“ 2) podlimitní 3) záměr dle zákona – tzn. nadlimitní (povinně posuzované) - celý proces dle zákona 100/2001Sb. - kdokoliv se může vyjádřit k oznámení záměru - stanovisko je (nezávazný) odborný podklad pro navazující řízení kontrola oznámení, identifikace možného nebezpečí čekám, „sbírám“ vyjádření… úsudek zda posuzovat čekám, „sbírám“ vyjádření čekám, „sbírám“ vyjádření role moderátora zveřejnění na IS EIA Od 1.4.2015 do 45 dnů POSUZOVÁNÍ VLIVŮ ZÁMĚRŮ NA ŽP – „PROJEKTOVÁ EIA“ po 1.4.2015 - změna limitů a charakteristik typů záměrů -„hybrid“ dle zákona EIA a SŘ - diskutabilní posílení možností vstupů veřejnosti - stanovisko je nově závazný podklad pro navazující řízení - „mnoho nedořešených otázek a žádné právní odpovědi…“ (stále chybí metodiky, výklady, posloupnosti procesů, právní názory,…) II. POSOUZENÍ ÚZEMNÍCH PLÁNŮ SEA kontrola formálních náležitostí ne/uplatnění požadavku na SEA vyhodnocení 1. kontrola SEA vyhodnocení a NÚP – zda je tam vše podstatné 2. SEA STANOVISKO s 3. podmínkami a monitorovacími ukazateli kontrola úprav NÚP, souladu se SEA stanoviskem 4. koordinační výkres NÚP III. IPPC INTEGROVANÁ PREVENCE IPPC (Integrated Pollution Prevention and Control) neboli Integrovaná prevence a omezování znečištění Cíl = ochrana ŽP před znečištěním z průmysl. a zemědělských podniků - preventivní přístup použití tzv. nejlepších dostupných technik nebo technologií (BAT - Best Available Techniques; stanoveny v referenčních dokumentech – tzv. BREF) - BREF připravuje Evropská komise ve spolupráci s průmyslem, nevládními organizacemi a členskými státy EU. - základem IPPC je tzv. integrované povolování pro vybranou průmyslovou a zemědělskou činnost stanovenou zákonem 76/2002 Sb. - Základním nástrojem IPPC je tzv. integrované povolení a povolovací řízení, směřující k jeho vydání a periodickému obnovování. Integruje a zároveň nahrazuje souhlasy a vyjádření vydávané podle jednotlivých tzv. složkových zákonů (voda, ovzduší, odpady,...). Typická posloupnost procesů před realizací záměru • soulad s územním plánem (případně změna ÚP) • hodnocení vlivů na životní prostředí - EIA • zvláštní povolení (např. výjimky ze zákona o ochraně přírody a krajiny, vodoprávní povolení atd. – záleží vždy na povaze projednávané stavby) • územní rozhodnutí (územní řízení) • integrované povolení - IPPC • stavební povolení • kolaudační rozhodnutí (kolaudační řízení) NÁPLŇ MÉ PRÁCE: - příjem žádostí o nové IP a změny IP - konzultace s dotčenými orgány (ovzduší, voda, odpady,…) + s provozovatelem (ústní jednání, pracovní jednání,..) - vydání IP – tj. správní řízení s pravomocným rozhodnutím - přezkum plnění závazných podmínek IP (tj. kontroly zařízení v terénu) PŘEDPOKLADY - věcná odbornost (orientace v otázkách ŽP) - orientace v právních předpisech ŽP - řidičský průkaz - schopnost komunikace (ústní jednání, veřejná projednání,..) - projít výběrovým řízením (průchodnost cca 1 : 90) - do 18 měsíců od nástupu udělat ZOZ ke správním činnostem (zajišťuje Institut pro veřejnou správu Praha) 1) obecná část – cca 20 zákonů, SPRÁVNÍ ŘÁD,organizace veřejné správy ČR, zákon o právu na informace o ŽP,… 2) zvláštní část – dle odbornosti jednotlivé složkové zákony - plán vzdělávání (vždy na 3 roky) zdroj: www.shutterstock.com JAK TO VIDÍM JÁ… Klady - řešení reálných problémů, podíl na kvalitě ŽP - možnost ovlivnit projekty / ÚP - směrovat utváření krajiny… - možnost udržovat kontakt s aktuálním děním v oboru (široká škála školení / exkurzí…) - práce s lidmi Zápory - práce s lidmi - žádná kreativita Můžeš dělat jen to, co zákon přikazuje… - kancelářská práce - neustálý nárůst byrokracie a objemu práce zdroj: www.shutterstock.com NA CO MĚ STUDIUM NA GÚ (ne)PŘIPRAVILO ANO - ÚSTNÍ PREZENTACE (jednání s investory, provozovateli, veřejná projednání EIA) - KOMPLEXNÍ NÁHLED NA PROBLEMATIKU ŽP - RÁMCOVÁ ORIENTACE V LEGISLATIVĚ ŽP - GIS NE - „TAKTIZOVÁNÍ“ (jednání s investory, provozovateli, veřejná projednání EIA) - BLIŽŠÍ ZNALOST LEGISLATIVY ŽP (ale to ani nelze) zdroj: www.shutterstock.com Děkuji za pozornost!