NADNÁRODNÍ / evropská Územní SPOLUPRÁCE
PRESHRANICNI PROBLEMATIKA 4
Sousedská spolupráce (ECKART, KOWALKE 1997)
Relativně dílčí, specifické problémy (projekty) komplexní, integrovaný rozvoj (programy)
„spolupráce v malých krocích"
Zdola / bottom up x+ shora / top down
Blízkost (proximita), komplementarita, vize (DRGOŇA 2001)
Institucionalizace (von MALCHUS 1996)
• Instituce normativní
• Instituce reálné
o Kategorizace (LEZZI 1994)
• Žádné vztahy —► výměna informací —► konzultace koordinace —► kooperace —► integrace
o Formy (SLAVÍK 2001)
• Mezivládní dohody o přeshraniční spolupráci
• Spolupráce v rámci euroregionů
• Spolupráce samosprávných a státních územních orgánů
• Spolupráce obchodních komor
Organigram euroregionu elbe/labe
Města, obce a okresy organizované v regionálních sdruženích
KG Euroregion OE/OE e. V. Kommunalgemeinschaft Euroregion Obereš Elbtal/Osterzgebirge e. V.
EL
Euroregionu Labe
Rada Euroregionu Elbe/Labe
Prezídium
Sekretariát
Odborné pracovní skupiny
Doprava
Regionální a hospodářský rozvoj
Ochrana životního prostředí
Cestovní ruch
Kultura, vzdělání a sport
Zdravotnictví a sociální péče
Havárie - ochrana před katastrofami
Schéma vývoje
Iniciativy Společenství INTERREG
Interreg (1991 - 1993)
Pfeshraniční spolupráce
1	
Interreg IIIA	
(2000 -přeshraničn	- 2006) spolupráce
Interreg IIA	Interreg IIB	Interreg IIC
(1994 -1999) přeshranični spolupráce	(1994-1999) energetické sítě	(1994-1999) územní rozvoj
Interreg IIIB	Interreg HIC
(2000 - 2006) nadnárodní spolupráce	(2000 - 2006) meziregionální spolupráce
Iniciativa Společenství INTERREG
o transevropská spolupráce zaměřená na povzbuzení
harmonického a vyváženého rozvoje celého území Evropy.
o (1991-1993) cílem posílit přeshraniční spolupráci regionů po obou stranách hranic
o pokračování a rozšíření na podporu spolupráce na meziregionální a nadnárodní úrovni
INTERREG IIC (1996+)
_ v _
o Evropa - 8 celků, Česko součástí CADSES - Central, Adriatic, Danubian and South-Eastern European Space
• participace na 19 z celkového počtu 45 projektů, včetně nejrozsáhlejšího
o posílení spolupráce mezi východními a západními evropskými zeměmi a rozšíření znalostí kandidátských zemí o využívání strukturálních fondů EU
o neinvestiční projekty:
• spolupráce v prostorovém plánování, rozvoj polycentrické městské sídelní struktury, rozvoj multimodálního systému dopravy apod.
CADSES Co-operation Area
Netherlands *
Am ster
Projekt VISION PLANET
o vypracování vizí a strategií územního rozvoje pro prostor CADSES
• témata: zlepšování prostorové struktury, formování rozvoje sídel a měst, rozvoji venkovských oblastí, rozvoji infrastruktury (doprava, telekomunikace), ochraně životního prostředí a spravování kulturního a přírodního dědictví
o vytvořit síť národních institucí a expertů zabývajících se prostorovým plánováním
o usilovat o vzájemnou prostorovou integraci.
INTERREG IIIB
o podpora harmonického územního rozvoje
o stanovením společného chápání územních politik, vytvářením jednotné představy dopravních a komunikačních sítí, podporou trvale udržitelného rozvoje atd.
o projekty, týkající se
• tvorby nadnárodních studií, plánovacích rozvojových konceptů či vytváření sítí a výměny zkušeností, ale také
• činnosti připravující investice a infrastrukturu malého rozsahu (např. formou pilotních projektů, studií proveditelnosti apod.)
Projekt ELLA (2003-2006)
o impulzem ničivé povodně v oblasti povodí Labe v srpnu 2002
• zlepšit protipovodňovou ochranu, a to jak v oblasti opatření spadajících do vodního hospodářství, zemědělství a lesnictví, tak především v oblasti stavebního a prostorového plánování, včetně plánování přeshraničního
o nadnárodní (DE, CZ, PL, AU, HU) projekt
• zaměřený na preventivní opatření k ochraně před povodněmi pomocí nástrojů přeshraničního územního plánování
o společné strategie územního plánování; data a informace o potenciálních rizicích, potřebných opatřeních (mapy povodňových nebezpečí, retenčních území, využití území atd.); pilotní projekty:
o (2007-2013) podobně zaměřený projekt LABEL
CÍL 3 - Evropská územní spolupráce
o (2007-2013) (European Territorial Cooperation)
o podpora projektů na posílení přeshraniční, meziregionální a nadnárodní formy spolupráce
o Česko:
• 5 OP přeshraniční spolupráce, OP Nadnárodní spolupráce (v rámci zóny „Střední Evropa" / Central Europe - + PL, SK, část DE, HU, AU, SLO, část ITA, část UA)
o Vypracování nadnárodních akčních plánů technické harmonizace dopravní infrastruktury apod.
OP Nadnárodní spolupráce
Mop 1: Programming area
Pôlska
Deutschland
Česká republika
yélovenska RePubU
/ Suisse N^r^ ^ Koztársaság
,ta,,a Bosna i ('Srbija
Österreich
Republics Moldoví*
Romania
Central Europe
Hercegovina
Mi la
O*
Projekt SoNorA (South-North Axis -Severojižní propojení)
o (2008+)
o zlepšení dopravní infrastruktury a služeb,
• 25 partnerů z 6 zemí EU a dalších 35 přidružených institucí z 9 zemí EU.
o vymezení severojižní dopravní sítě umožňující rychlé a efektivní propojení Baltského a Jaderského moře a urychlení realizace chybějící infrastruktury
o optimalizace využití dopravní infrastruktury vč. přípravy mezinárodních akčních plánů a harmonogramů realizace plánovaných staveb
Řešení silničního a železničního propojení
Vobenhavn
European Spatial Planning Observation Network (Evropská monitorovací síť pro územní plánování)
o ESPON (2002)
o Výzkumný program
o zvýšit vzájemnou informovanost o aktivitách a rozsahu výzkumu v oblasti územního rozvoje z pohledu evropské perspektivy
• sběr a porovnávání informací o rozvojových trendech napříč Evropou,
• zkoumání územních dopadů sektorových politik na oblasti jako je zemědělství, doprava, věda a výzkum a na vliv strukturálních fondů na městské oblasti
o klíčovým zdrojem informací pro aktualizaci Evropských perspektiv územního rozvoje
INTERREG,
BEZVÝZNAMNÝ NEBO NEPOSTRADATELNÝ?
Colin Wolfe
o regionální různorodost X regionální nepropojenost o Přeshraniční verze (řada A)
o „doplňuje mezery" a přispívá k odstraňováni překážek na hranicích
o Nadnárodní verze (řada B)
• „rozvíjí transevropská pásma", větší oblasti nebo mezinárodní regiony (Baltské moře, Alpy),
• Specifické společné problémy (znečištěni moří, ustupující hranice sněhu).
o Meziregionální verze (řada C)
• „využívá znalosti z regionálního rozvoje" na evropské
úrovni
• všech 27 členských států EU plus Norsko a Švýcarsko.
Evropská územní spolupráce -základní údaje
o Jeden ze tří cílů Politiky soudržnosti EU
• (vedle „Sbližování" a „Konkurenceschopnost")
o „INTERREG"
• v současnosti ve 4. řadě programů
o Rozpočet 2007-2013
• > 8,7 miliardy EUR (v současných cenách)
• (zvýšeni z 5,5 miliardy EUR pro roky 2000-2006)
o Přibližně 70 programů v celé EU (CZ 5)
INTERREG A -
přeshraniční spolupráce
o 52 programů
o >70 % rozpočtu, tzn. 5,4 miliardy EUR
o zaměření:
• Podpora podnikání, především rozvoj malého a středního podnikáni, turistika, kultura a přeshraniční obchod;
• Zlepšení společného nakládání s přírodními zdroji;
• Podporování vazeb mezi městskými a vesnickými oblastmi;
• Zlepšení dostupnosti dopravních a komunikačních sítí;
• Rozvoj společného využívání infrastruktury;
• Práce v oblasti administrativy, zaměstnanosti a rovných příležitostí.
Areas for Crossborder Cooperation 2007-2013
NUTS3 regions foe Crosslx>rder Cooperation Oilier NUTSJ regions
0    M>_««%»
Mltl/MMISJt
INTERREG B -
Nadnárodní spolupráce
o Pásma, velké mezinárodní regiony
o 13 programů:
• Severní moře, Baltské moře, Severní okraj, Středozemí, prostor Alp, jihozápadní Evropa, severozápadní Evropa, střední Evropa, oblast Atlantiku, jihovýchodní Evropa, Madeira-Azory-Kanárské ostrovy, Reunion, Karibik
o >25 % rozpočtu, tzn. 1,8 miliardy EUR
Structural Funds 2007-2013: Transnational Cooperation Areas
Non-EU cooperation areas are indicative only and subject to modification
C FufOGoograpfws Awoeiatnn tot the a*twv«ttaftv«t bound»n« (NUTS i«gior.sl
OOwidmMtintiMboundwiM Global Adroinatranv« IMUyctKGAUU fAO
Atlantic Coast
INTERREG C -
meziregionální spolupráce
o INTERACT
• Hlavní činnost: Informace o evropské uzemní spolupráci.
• Příspěvek EU (ERDF): 34 mil. EUR
• Zúčastněné země: 27 EU, Norsko, Švýcarsko a sousedící země
• Řídící orgán: Federální kancléřství Rakouska,
o URBACT
• Hlavní činnost: nadnárodní výměna v oblasti integrovaného rozvoje měst
• Příspěvek EU ERDF: 53 mil. EUR
• Zúčastněné země: EU 27, Norsko a Švýcarsko
o ESPON
• Hlavní činnost: Sledování evropského prostorového plánovaní
• Příspěvek EU (ERDF): 47 mil. EUR
• Zúčastněné země: EU 27, Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko
EUROPEAN TERRITORIAL COOPERATION AUSTRIA-CZECHREPUBLIC2007-2013
o Gemeinsam mehr erreichen / Společně dosáhneme vice
zaměřeni o Priorita 1
• „Socio-ekonomický rozvoj, cestovní ruch a transfer know-how"
o Oblasti podpory:
• OP 1 Infrastruktura a služby spojené s podnikáním
• OP 2 Cestovní ruch, kultura a ekonomika volného času
• OP 3 Rozvoj lidských zdrojů, trh práce, vzdělání a kvalifikace
• OP 4 Sociální integrace, prevence zdravotních a sociálních rizik
o Priorita 2
• „Regionální dostupnost a udržitelný rozvoj"
o Oblasti podpory:
• OP 5 Doprava a regionální dostupnost
• OP 6 Životní prostředí a prevence rizik
• OP 7 Udržitelné sítě a struktury institucionální spolupráce
Celková částka k dispozici € 126,4 mil.,
• z toho € 107,4 mil. z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF).
Projekty kofinancovány max. 85 %,
• podíl národních veřejných prostředků (5 %)
• vlastní prostředky (10 %)
v
Žadatel:
o veřejnoprávní instituce nebo jim rovnocenné subjekty založené nikoliv k dosažení zisku.
základním předpokladem pro podporu je relevantní, aktivní partnerství mezi alespoň jedním rakouským a jedním českým partnerem.
Všechny projekty musí splňovat alespoň 2 ze 4 kritérií spolupráce:
• společná příprava projektu
• společná realizace projektu
• zastoupení společného personálu
• společné financování projektu
přeshraniční kvalitativní užitek a dopad a musí být v souladu s principy udržitelnosti a rovných příležitostí.
Všechny programové dokumenty a aktualizované informace
• http://www.at-cz.eu, které má na starosti náš Společný technický sekretariát (JTS) v Brně.
Regionální subjekty na KU
• k dispozici, od přípravy projektu až po podání žádosti.
TÉMATA PRO PŘÍŠTÍ OBDOBÍ (2014-2020)
1. Výzkum, technologický rozvoj a inovace
2. Informační a komunikační technologie
3. Konkurenceschopnost malých a středních podniků
4. Nízkouhlíkové hospodářství
5. Změna klimatu
6. Životní prostředí / využívání zdrojů
7. Doprava, infrastruktura
8. Zaměstnanost, mobilita
9. Sociální začleňování / chudoba ío. Vzdělávání
li. Veřejná správa