PLÁNOVÁNÍ V OBLASTI VOD Plán dílčího povodí Horního a středního Labe Lukáš KREJČÍ 1. Geneze, legislativa a účel -vychází evropské směrnice 2000/60/ES ustavující rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky … tzv. „Rámcové směrnice“ – zaměřená hlavně na ochranu vod jako složky životního prostředí a ochranu vodních zdrojů -vychází také z evropské směrnice 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik … tzv. „Povodňové směrnice“ – řeší problematiku povodňového nebezpečí a povodňových rizik … obě směrnice zapracované do českého právního řádu, prostřednictvím zákona č. 254/2001 Sb., o vodách „Vodního zákona“, novelizováno zákonem č. 20/2004 Sb. - „prováděcí vyhlášky“ č. 24/2011 Sb. a č. 98/2011 Sb. http://www.access-for-all.ch/images/paragraf.jpg 1. Geneze, legislativa a účel Hlavní cíle: Ø Dosažení dobrého stavu vod vždy do konce plánovacího období (r. 2015, 2021, 2027) Ø Nezhoršovat současný stav vod Ø Zamezení emisím prioritních látek Vzájemně harmonizovat veřejné zájmy v oblastech Øochrany vod jako složky životního prostředí Øochrany před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod Ø Øtrvale udržitelného užívání vodních zdrojů a hospodaření s vodami pro zajištění požadavků na vodohospodářské služby, zejména pro účely zásobování pitnou vodou Vyhodnotit rizika, náklady & přínos Stanovit cíle Přijmout program opatření Monitoring Realizace opatření Hodnotit stav vodních útvarů Průběžně Tři šestileté cykly Vyhodnotit tlaky & dopady 2004 2022 - 2027 Navrhnout potřebné kroky zveřejnit program opatření 2006 2007 2008 2010-2012 2009 2013-2015 2009 - 2015 2016 - 2021 2. Časový horizont http://www.natur.cuni.cz/ktv/Photos/stopky.jpg 2. Plánování v oblasti vod Plány povodí se pořizují ve 3 etapách: •přípravné práce •návrh PDP •konečné PDP Postup prací by se měl odvíjet od schváleného Časového plánu a programu prací (schváleného KPOV) 3. Úrovně plánování Mezinárodní úroveň (Evropa): Plány mezinárodních oblastí povodí (A) Mezinárodní = celostátní úroveň (ČR - MZe): Národní plány povodí (B) … Labe, Odra, Dunaj Celostátní úroveň: Plán hlavních povodí ČR Regionální úroveň: Plány oblastí/dílčích povodí (C) ----------------------------------------------------------------- Mezinárodní úroveň (Evropa): Plány pro zvládání povodňových rizik v mezinárodních oblastech povodí Mezinárodní = celostátní úroveň (ČR - MŽP): Plány pro zvládání povodňových rizik (PpZPR) … Labe, Odra, Dunaj Regionální úroveň: Dokumentace oblastí z významným povodňovým rizikem (DOsVPR) ---------------------------------------------------------------------------- 3. Úrovně plánování 3. Úrovně plánování Programy opatření k dosažení stanovených cílů plánů povodí: Plány dílčích povodí … budou obsahovat „návrh programu opatření“ – opatření potřebná k dosažení dobrého stavu vod Národní plány povodí … budou obsahovat „souhrn programů opatření“ – výběr opatření na základě ekonomické analýzy HSL_Obr_1_1_2_Dilci_povodi_CR_.jpg 3. Úrovně plánování … v ČR je 10 dílčích povodí, pro každé – plán dílčího povodí: -DP Moravy a přítoků Váhu -DP Dyje -DP ostatních přítoků Dunaje -část mezinárodní oblasti povodí Dunaje v ČR -DP Horního a středního Labe -DP Ohře, Dolního Labe a ostatních přítoků Labe -DP Horní Vltavy -DP Dolní Vltavy -DP Berounky -část mezinárodní oblasti povodí Labe v ČR -DP Horní Odry -DP Lužické Nisy a ostatních přítoků Odry -část mezinárodní oblasti povodí Odry v ČR - … v rámci dílčího povodí je základní plánovací jednotkou vodní útvar (VÚ) Rozlišujeme vodní útvary: -povrchových vod, dále se dělí na kategorie … řeka (VÚ tekoucích vod) … jezero (VÚ stojatých vod) -podzemních vod, dále se dělí na VÚ … svrchní vrstvy … základní vrstvy 3. Úrovně plánování HSL_Obr. I.2.1 Vymezení útvarů povrchových vod.jpg F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\I\3_GRAFICKA_CAST\HSL_I_2_2_hranice_UPZV.jpg 3. Úrovně plánování Plány dílčích povodí pořizují správci povodí – státní podniky Povodí ve spolupráci s krajskými úřady a ústředními vodoprávními úřady (MZe, MŽP) Práce jsou koordinovány: - na celostátní úrovni prostřednictvím Komise pro plánování v oblasti vod (při MZe a MŽP) … KPOV a jejích Programových výborů … PV KPOV -na úrovni dílčích povodí Komisemi pro plány dílčích povodí (u správců povodí = státních podniků Povodí) - -přes pracovní skupinu Povodňová směrnice (při MŽP) 3. Úrovně plánování Schvalování plánů povodí a plánů pro zvládání povodňových rizik: Plány dílčích povodí (10) – budou jako podklady pro národní plány povodí schvalovat kraje. Národní plány povodí (3) Plány pro zvládání povodňových rizik (3) – bude schvalovat Vláda ČR, tyto dokumenty budou závazné a budou se předávat (reportovat) Evropské komisi Zapojení veřejnosti - široká - interesovaná 4. Další informace … lze nalézt na www stránkách Podniků Povodí http://www.pmo.cz/; http://www.pla.cz/; … Ministerstva zemědělství http://eagri.cz/public/web/mze/ http://eagri.cz/public/web/mze/voda/planovani-v-oblasti-vod/ http://eagri.cz/public/web/mze/voda/planovani-v-oblasti-vod/priprava-planu-povodi-pro-2-obdobi/ Ministerstva životního prostředí http://www.mzp.cz/ http://www.mzp.cz/cz/voda http://www.mzp.cz/cz/planovani_oblasti_vod Sestavení PDP Horního a středního Labe Struktura PDP – Maketa PDP 0. Úvod I.Charakteristiky dílčího povodí II.Užívání vod a dopady lidské činnosti na stav vod III.Monitoring hodnocení stavu IV.Cíle pro povrchové vody, podzemní vody a chráněné oblasti vázané na vodní prostředí V.Ochrana před povodněmi a vodní režim krajiny VI.Opatření k dosažení cílů VII. Ekonomické údaje VIII. Ostatní údaje IX. Niť napříč PDP PV – PZV - CHÚ 0. Úvod •Určitý souhrn celého procesu •Přehled změn oproti I. POP •Informace o realizaci opatření z POP •Seznam literatury, zkratek •Další formální náležitosti I.Charakteristiky dílčího povodí •Všeobecné charakteristiky dílčího povodí –totální aplikace geografie –popis celé krajinné sféry –jednoduché geografické analýzy –série mapových a tabelárních výstupů HSL_Obr. I.1.2b Průměrný roční úhrn srážek.jpg HSL_pocet_obyv_ORP_clip.jpg •Vodohospodářské charakteristiky –typologie vodních útvarů –silně ovlivněné vodní útvary –chráněné oblasti vázané na vodní prostředí •Území ochrany PaK •Odběry vod, OPZV, OPVN, koupací oblasti, … • F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\I\3_GRAFICKA_CAST\HSL_I_2_1c_HMWB.jpg I.Charakteristiky dílčího povodí F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\I\3_GRAFICKA_CAST\HSL_I_2_1b_VU_typy.jpg F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\I\3_GRAFICKA_CAST\HSL_I_2_3a_VU_s_odbery_pro_lidskou_spotrebu_VHB.jpg •Stěžejní kapitola – identifikace „významných“ vlivů •VH bilance a IRZ– volně dostupné podklady –odběry a vypouštění •Bodové zdroje vypouštění •Plošné a difuzní zdroje –Geografické analýzy (máme čas?) •Zemědělské znečištění »dusičnanový dusík »mimoerozní fosfor »erozní fosfor »Pesticidy •Atmosferická depozice »Síra a dusík »Těžké kovy a PAU »Koncentrace kovů v mechu •Difuzní znečištění »MPEVaK • • II. Užívání vod a dopady lidské činnosti na stav vod F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\II\3_GRAFICKA_CAST\HSL_II_1_1_1a_dusik_statkova_hnojiva.jpg F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\II\3_GRAFICKA_CAST\HSL_II_1_1_1g_dif_zdr_N_NH4.jpg • •Regulace odtoku vody •Úpravy vodních toků –Aplikace hydromorfologie •Další užívání vod • •Identifikace významných vlivů II. Užívání vod a dopady lidské činnosti na stav vod • •Trendy v užívání vod –Analýza koncepcí a strategií •Dopad klimatické změny • •PZV –SEZ –Odběry • II. Užívání vod a dopady lidské činnosti na stav vod dd • •Programy monitoringu PV –Situační –Provozní –Kvantitativní –Průzkumný •Programy monitoringu PZV –Kvantitativní –Chemický •Monitoring CHÚ –MZCHÚ –Zranitelné oblasti –Koupací vody –Odběr pro lidskou spotřebu –…. III. Monitoring a hodnocení stavu F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\III\3_GRAFICKA_CAST\HSL_III_1_3_c_mon_KO.jpg F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\III\3_GRAFICKA_CAST\HSL_III_1_1_a_situ_mon.jpg III. Monitoring a hodnocení stavu •Principy hodnocení stavu povrchových vod •Stav x potenciál • • • • • • • • • • •Hodnocení v reprezentativních profilech!!! III. Monitoring a hodnocení stavu F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\III\3_GRAFICKA_CAST\HSL_III_2_1_b_poly_CHS_VU.jpg F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\III\3_GRAFICKA_CAST\HSL_III_2_2a_CHS_UPZV.jpg III. Monitoring a hodnocení stavu F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\III\3_GRAFICKA_CAST\HSL_III_2_1_a_poly_ES_vu.jpg III. Monitoring a hodnocení stavu F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\III\3_GRAFICKA_CAST\HSL_III_2_3_a_HS_odbery.jpg III. Monitoring a hodnocení stavu F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\III\3_GRAFICKA_CAST\HSL_III_3_poly_HS_VU_2015.jpg IV. Cíle… F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\IV\3_GRAFICKA_CAST\HSL_IV_1_1a_cile_ES.jpg F:\POP_PLA\PDP\PDP_HSL\IV\3_GRAFICKA_CAST\HSL_IV_1_1d_UPZV_cile_CHS.jpg HSL_Obr_V_1_1_Q100kuQa.jpg V. OCHRANA PŘED POVODNĚMI A VODNÍ REŽIM KRAJINY •České specifikum, obecně v PDP jen „pozitivní“ opatření •V.1.1. Srážko – odtoková charakteristika dílčího povodí -totální aplikace hydrologie a meteorologie -faktory ovlivňující odtok -základní statistika s hydrologickými údaji -eroze a splaveniny (podklady ČVUT) -urychlení odtoku -historické povodně -akumulace vody v povodí - D:\1.Zakázky\PDP\PDP_HSL\V\3_GRAFICKA_CAST\HSL_V_2_3a_OSVPR.jpg V. OCHRANA PŘED POVODNĚMI A VODNÍ REŽIM KRAJINY - HSL_Obr_V_1_3_1_pomer_prutoku_Qa_Q330.jpg •hodnocení míry PPO •možnosti PPO •OsVPR a DOsVPR - V. OCHRANA PŘED POVODNĚMI A VODNÍ REŽIM KRAJINY - • D:\1.Zakázky\PDP\PDP_HSL\V\3_GRAFICKA_CAST\HSL_V_4_6_LAPV.jpg VI. OPATŘENÍ K DOSAŽENÍ CÍLŮ Návrh opatření – nejzásadnější součást PDP Známe: •celé povodí •zdroje znečištění •další významné vlivy •stav vod •problematiku povodní •cíle Opatření se navrhuje na: -ukazatel (e) stavu -vliv -nezhoršování současného stavu VI. OPATŘENÍ K DOSAŽENÍ CÍLŮ Opatření v PDP snázeji financovatelné lépe prosaditelné rozumný rozsah program opatření a zásobník opatření Opatření se dělí na: A B C (CZE) každé má list opatření základní doplňková dodatečná VI. OPATŘENÍ K DOSAŽENÍ CÍLŮ Opatření začleněna do 19 kapitol VI.1.1. Opatření potřebná k provádění právních předpisů ES v oblasti ochrany vod VI.1.2. Opatření k aplikaci principu „znečišťovatel platí“ VI.1.3. Opatření pro vody užívané nebo uvažované pro odběr vody pro lidskou spotřebu VI.1.4. Opatření ke zlepšení jakosti vod využívaných ke koupání VI.1.5. Opatření pro omezování odběrů a vzdouvání vod, včetně odůvodnění případných výjimek VI.1.6. Opatření k regulaci umělých infiltrací nebo doplňování podzemních vod VI.1.7. Opatření k zabránění a regulaci znečištění z bodových zdrojů, včetně opatření směřujících ke snižování rozsahu mísících zón VI.1.8. Opatření k zabránění nebo regulaci znečištění z plošných zdrojů VI.1.9. Opatření k zamezení přímému vypouštění do podzemních vod s uvedením případů povoleného vypouštění VI.1.10. Opatření k omezování, případně zastavení vnosu nebezpečných a zvlášť nebezpečných látek do vod VI.1.11. Opatření k prevenci a snížení dopadů případů havarijního znečištění VI.1.12. Opatření k zajištění odpovídajících hydromorfologických podmínek vodních útvarů, umožňujících dosažení dobrého ekologického stavu nebo dobrého ekologického potenciálu VI.1.13. Opatření přijatá k zabránění vzrůstu znečištění mořských vod VI.1.14. Opatření prováděná v souvislosti s přeshraničním znečištěním VI.1.15. Opatření pro zlepšování vodních poměrů a pro ochranu ekologické stability krajiny VI.1.16. Opatření pro hospodaření s vodami a udržitelné užívání vody a pro zajištění vodohospodářských služeb VI.1.17. Opatření ke snížení nepříznivých účinků povodní v oblastech s významným povodňovým rizikem VI.1.18. Opatření ke snížení nepříznivých účinků povodní mimo OsVPR VI.1.19. Opatření ke snížení nepříznivých účinků sucha VI. OPATŘENÍ K DOSAŽENÍ CÍLŮ Královéhradecký HSL_0310 Labe od hráze nádrže Les Království po tok Metuje HSL207052 Jaroměř - dostavba kanalizace, intenzifikace ČOV, (LA100092) A VI.1.7 - 42 000 ano V_L_Z Pardubický HSL_0870 Loučná od pramene po tok Desná HSL207053 Litomyšl - rekonstrukce ČOV, rekonstrukce a výstavba kanalizace, (LA100094) A VI.1.7 - 210 000 ano V_L_Z Pardubický HSL_0960 Chrudimka od hráze nádrže Hamry po tok Slubice HSL207055 Hlinsko - intenzifikace ČOV, (LA100097) A VI.1.7 - 18 600 ano V_L_Z Středočeský HSL_1340 Labe od toku Polepka (Chotouchovský potok) po tok Cidlina HSL207056 Kolín - výstavba kanalizace, intenzifikace ČOV, (LA100098) A VI.1.7 - 32 500 ano V_L_Z Liberecký HSL_1700 Mumlava (Velká Mumlava) od pramene po tok Mílnice HSL207057 Harrachov - rekonstrukce a dostavba kanalizace, (LA100100) A VI.1.7 - 39 100 ano V_L_Z Královéhradecký 64200 Krystalinikum Orlických hor HSL210032 SEZ - Areál strojírny J.PORKERT Seykorovna A VI.1.10 - 48 500 ne V_L_Z Pardubický 43100 Chrudimská křída HSL210033 SEZ - Chrudim - čistírna a prádelna A VI.1.10 - 46 500 ne V_L_Z Královéhradecký 43600 Labská křída HSL210034 SEZ - Nový Bydžov býv. Kovoplast A VI.1.10 - 19 500 ne V_L_Z Hlavní město Praha 45100 Křída severně od Prahy HSL210035 SEZ - Avia, a.s., (LA150072) A VI.1.10 - 25 000 ne V_L_Z Středočeský 44300 Jizerská křída levobřežní HSL210036 SEZ - ŠKODA AUTO a.s. zákl.závod A VI.1.10 - 191 442 ne V_L_Z Středočeský HSL_1340, HSL_1480 Labe od toku Polepka (Chotouchovský potok) po tok Cidlina, Labe od toku Cidlina po tok Mrlina HSL212037 Labe, zdrž Klavary, Velký Osek a Poděbrady, obnova břehového porostu LB a PB A VI.1.12 - 11 700 ano MORFLG Královéhradecký HSL_0780 Orlice od soutoku toku Tichá Orlice a Divoká Orlice po tok Dědina HSL212038 Orlice, Týniště nad Orlicí - Jordán, revitalizace odstavného ramene A VI.1.12 - 9 400 ano MORFLG Královéhradecký HSL_0430 Piletický potok od pramene po ústí do Labe, včetně Librantického potoka (pramenná část) HSL212040 Piletický a Librantický potok, EVL CZ0523006, revitalizace A VI.1.12 - 3 900 ne MORFLG Pardubický, Vysočina HSL_0980 Chrudimka od Slubice po vzdutí nádrže Seč HSL212041 Revitalizace Dlouhého potoka A VI.1.12 - 5 000 ano MORFLG Vysočina HSL_0980 Chrudimka od Slubice po vzdutí nádrže Seč HSL212042 Revitalizace pramenné části pravostranného přítoku Dlouhého potoka A VI.1.12 - 2 500 ano MORFLG Pardubický HSL_0740 Třebovka od hráze nádrže Hvězda po ústí do toku Tichá Orlice HSL218039 Třebovka, Třebovice - Česká Třebová, úprava toku v obcích, (LA200032) A VI.1.18 - 262 000 ano - Středočeský HSL_1300 Vrchlice od hráze nádrže Vrchlice po ústí do toku Klejnárka HSL218044 VD Vrchlice - sanace betonů vzdušného líce hráze, (LA200105) A VI.1.18 - 40 000 ano - Středočeský HSL_1300 Vrchlice od hráze nádrže Vrchlice po ústí do toku Klejnárka HSL218045 Velký rybník – rekonstrukce spodních výpustí, přelivu a hráze , (LA200107) A VI.1.18 - 45 000 ano - Pardubický HSL_0860 Ředický potok od pramene po ústí do Labe HSL218046 ZKT Chvojenecká svodnice, (LA200167) A VI.1.18 - 20 970 ano - Pardubický HSL_0860 Ředický potok od pramene po ústí do Labe HSL218047 ZKT PP č.1 Ředického potoka, (LA200168) A VI.1.18 - 6 300 ano - Středočeský HSL_1530 Smíchovský potok od pramene po ústí do toku Štítarský potok HSL218051 Poldr Kněžice A VI.1.18 - 5 000 ano - VI. OPATŘENÍ K DOSAŽENÍ CÍLŮ VI. OPATŘENÍ K DOSAŽENÍ CÍLŮ VII. EKONOMICKÉ ÚDAJE Zejména rekapitulace plateb za vodu a VH služby Platby k úhradě správy vodních toků a správy povodí v dílčím povodí za rok 2012 Platby za odebrané množství podzemní vody v dílčím povodí v roce 2012 Sektor Druh užívání vody Množství odebrané PV (tis. m3) Cena za m3 odebrané PV (Kč/m3) Výše platby (mil. Kč/rok) Celkem (mil. Kč/rok) Domácnosti zásobování pitnou vodou z vodovodů pro veřejnou potřebu 34 520 3,97 135,59 135,59 Průmysl průtočné chlazení 208 543 0,64 100,88 336,53 energetika 23 787 3,97 86,51 ostatní průmysl 37 842 3,97 149,14 Zemědělství zemědělské závlahy 39 1,98 0,04 0,49 ostatní odběry (živočišná výroba) 137 3,97 0,45 Celkem 304 868 472,60 472,60 Sektor Druh užívání vody Množství odebrané PZV (tis.m3) Cena za 1m3 odebrané PZV (Kč/m3) Výše poplatků (mil. Kč/rok) Celkem poplatky (mil. Kč/rok) Domácnosti zásobování pitnou vodou z vodovodů pro veřejnou potřebu 96 707,87 2,0 193,42 193,42 Zemědělství zemědělské závlahy 65,75 3,0 0,20 6,80 ostatní odběry (živočišná výroba) 2 200,92 3,0 6,60 Průmysl odběr pro průmysl 7 983,57 3,0 23,95 23,95 Celkem 106 958,10 224,17 224,17 VII. EKONOMICKÉ ÚDAJE Poplatky z objemu OV vypouštěných do vod povrchových v dílčím povodí v roce 2012 Poplatky za znečištění vypouštěných odpadních vod dle jednotlivých ukazatelů znečištění v dílčím povodí v roce 2012 Přehled vodného a stočného jednotlivých provozovatelů v dílčím povodí v roce 2012 Sektor Objem vypouštěných OV (mil. m3) Výše poplatků (mil. Kč/rok) Domácnosti 139,32 13,82 Zemědělství 0,02 0,00 Energetika 211,85 21,01 Průmysl 42,99 4,26 Celkem 394,18 39,10 Ukazatel znečištění Vypuštěné množství znečištění (t/rok) Výše poplatků (mil. Kč/rok) CHSK 5 803,94 25,05 RAS 114 290,10 53,93 NL 2 106,37 - Pcelk 213,36 - N-NH4+ 600,49 - Nanorg 2 159,12 62,24 AOX 3,05 0,83 rtuť 0,01 - kadmium 0,01 - Celkem 142,04 Název společnosti Cena (vč. DPH) (Kč/m3) Voda fakturovaná (mil. m3) Příjmy (mil. Kč) Příjmy (mil. Kč) Vodné Stočné Pitná voda Odpadní voda Pitná voda Odpadní voda Královéhradecká provozní, a.s. 46,65 48,11 6,34 5,32 295,96 255,96 Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a.s. 44,06 40,58 5,58 5,70 245,85 231,39 Synthesia, a.s. 46,23 46,31 0,20 3,03 9,42 140,27 Vodovody a kanalizace Pardubice, a.s. 34,37 39,91 7,39 4,30 254,02 171,74 VODOS s.r.o. 36,26 37,78 2,52 2,85 91,27 107,53 Vodárenská společnost Chrudim, a.s. 39,57 32,71 3,99 4,01 158,23 131,29 Vodohospodářská a obchodní společnost, a.s. 42,90 43,66 2,26 2,52 96,88 110,10 VIII. DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE Popis procesu Administrativní údaje Kontaktní místa Zpráva o vypořádání připomínek Nejistoty a chybějící data Průvodní listy vodních útvarů D:\Stazeno\HSL_0010_Page_3.png D:\Stazeno\HSL_0010_Page_2.png D:\Stazeno\HSL_0010_Page_1.png D:\Stazeno\HSL_0010_Page_4.png KRATIČKÁ PAUZA A CVIČENÍ A DISKUSE Zadání cvičení 1.Mapa významných odběrů / vypouštění - VHB 2012 - ostatní dle uvážení - A3, 1 : 600 000 2. Mapa celkového ekologického stavu / potenciálu útvarů povrchových vod - vodní útvary - hodnocení stavu - ostatní dle uvážení - A3, 1 : 600 000 3. Aplikace metodiky pro vymezení silně ovlivněných vodních útvarů - vodní útvary - hodnocení stavu - GISypo (http://www.pla.cz/gis/) - metodika - hodnotící tabulka 4. Určení hodnoty přirozeného pozadí kovů pro jednotlivé vodní útvary - metodika EMISE, str. 5 - vodní útvary - litologie - vazba PV na PZV - Qa a qa