GIS VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ
IV
podzim 2014
Petr Kubíček
kubicek@geogr.muni.cz
Laboratory on Geoinformatics and Cartography (LGC)
Institute of Geography
Masaryk University
Czech Republic
GIS ve veřejné správě
Zadání cvičení III.
• Prezentujete hlavní cíle, strukturu,
funkcionalitu a silné a slabé stránky
následujících aplikací ústředních správních
orgánů:
JDVM, ISOP, POVIS, IS VODA
• 7 - 10 minut (každý) + diskuze.
• Zpracování – Michal Dobiáš; Ivan Džugan Petr
Holík; Karel Husák .
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Historie GIS u PČR
• 2007 – první zmínka o geoinformačních technologiích
základní úkoly:
– zavést geografické produkty u PČR
– zřídit pracoviště GIS
– předložit koncepci (finanční a lidské zdroje, technické
řešení)
• 2009 – ČR předsedá EU – zapůjčen mapový server
Geoportál PČR
• 2010 – zajištění základních datových sad
– zahájení vlastní tvorby prostorových dat
• 2012 II. etapa budování GIS u PČR
– kompletně nové řešení
– HW + SW
– zásadní rozšíření služeb
– nastaveny nejdůležitější cíle
GIS ve veřejné správě
Aplikace - Mapy kriminality
• Veřejná aplikace poskytující občanům
informace o současném stavu kriminality.
– skutková podstata trestného činu
– mapové podklady
– čas
– lokace
• Dodatečné informace podle potřeby jedn.
Analýz.
• www.mapakriminality.cz/
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
JDVM - PREZENTACE
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Telefonní centrum tísňového
volání 112 - TCTV
- Externí
dodavatel.
- Datové
podklady IOOL.
-Lokalizace
volajícího a
zpracování
události.
GIS ve veřejné správě
TCTV – propojení základních složek IZS. Vyhodnocení situace a
okamžitá reakce odpovídajících složek.
Centra tísňového volání
GIS ve veřejné správě
KOPIS
• Desktopová GIS aplikace GISelIZS AE
• V gesci pracovníků GIS HZS jednotlivých
krajů.
• Data z centrálního datového skladu +
přípravy i sběr lokálních tematických dat
z území vlastního kraje.
• Příprava mapových projektů.
GIS ve veřejné správě
Centrální datový sklad
• Centrální datový sklad (CDS) HZS ČR slouží
jako vstupní „filtr“ pro data do jednotlivých
systémů HZS ČR, PČR, ZZS, MVČR.
• Úpravy a převod dat do jednotného
datového modulu, verifikace a úprava
atributů.
• IOOL
GIS ve veřejné správě
http://gis.izscr.cz/wpgis/
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
životního prostředí
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Jednotný informační systém
životního prostředí
• Informační systémy rezortu jsou vesměs organizačně soustředěny do
jednotného informačního systému životního prostředí JISŽP(podle
zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných
ústředních orgánů státní správy ČR (tzv. kompetenčního zákona).
• JISŽP je v současné podobě spíše teoretickým konceptem
charakteru distribuované databáze.
• JISŽP slouží k poskytování správních a informačních služeb a slučuje v
sobě všechny neprovozní informační systémy rezortu MŽP včetně
infrastruktury, systému řízení a plošného monitoringu na celém území
České republiky, a to i v návaznosti na mezinárodní dohody.
• V oblasti eGovernmentu se uskutečnilo ohlášení agend MŽP a jejich
registrace do systému Registru práv a povinností. Oprávněnost
přístupu k referenčním údajům prostřednictvím Informačního systému
základních registrů státní správy.
• MŽP stojí prostřednictvím agentury CENIA v čele realizace
evropské direktivy INSPIRE v České republice. Je gestorem
procesu transpozice a implementace směrnice INSPIRE do české
legislativy.
GIS ve veřejné správě
Legislativa
• Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,
definuje ochranu přírody a krajiny, zavádí ochranu krajinného
rázu, zabývá se vytvářením ÚSES a sítí zvláště chráněných
území.
• Vyhláška MŽP č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá
ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., stanovuje vymezení
ÚSES a vedení ústředního seznamu ochrany přírody.
• Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním
prostředí, upravuje podmínky práva přístupu k informacím o
stavu ŽP a přírodních zdrojů – aktualizace k INSPIRE.
• Zákon č. 458/1992 Sb., o státní správě ve vodním
hospodářství, ukládá zabezpečení jednotného informačního
systému v oblasti vodního hospodářství, ukládá
zabezpečení předpovědní a hlásné povodňové služby.
GIS ve veřejné správě
Resortní organizace
• Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (AOPK);
• Česká informační agentura životního prostředí (CENIA);
• Česká geologická služba (ČGS);
• Česká geologická služba – Geofond;
• Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP);
• Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ);
• Správa jeskyní České republiky (SJ ČR);
• Správa národních parků (Krkonošský, Šumava, České
Švýcarsko, Podyjí);
• Státní fond životního prostředí ČR;
• Výzkumný ústav Silva Taroucy pro krajinu a okrasné
zahradnictví (VÚKOZ);
• Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. Masaryka (VÚV
TGM);
ISOP - PREZENTACE
GIS ve veřejné správě
Geoportál CENIA
• Geoportal.gov.cz
• Primárně zřízen na základě implementace
směrnice INSPIRE.
• Nahradil mapové služby PVS.
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Česká geologická služba (ČGS)
– http://www.geology.cz/
• Zapojení do procesu implementace INSPIRE
One Geology.
• Geologické databáze (lokality, litochemické
zdroje) a mapové zdroje.
• Mapy 1:50 000, 1:25 000.
• Mapy svahové nestability (přírodní rizika).
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Flex aplikace vyžadující Flash player
GIS ve veřejné správě
Česká geologická služba –
Geofond
• Vrty a geologické profily, inženýrsko
geologické zprávy.
• Geologický informační systém –
http://www.geofond.cz/
• Získávání, zpracovávání, uchovávání a
zpřístupňování informací o prováděných a
provedených geologických pracích, jejich
výsledcích a získaných geologických údajích.
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Český hydrometeorologický
ústav (ČHMÚ)
3 oblasti:
• Meteorologie a klimatologie - zejména data
radarová, meteorologická, družicová data, detekce
blesků, aerologická měření, monitoring ozónu a
předpovědní data
• Hydrologie – operativní informace o stavu a
průtoku, její jakosti.
• Ochrana čistoty ovzduší - imisní monitoring,
definuje oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší,
provozuje Registr emisí a zdrojů znečišťování
ovzduší (REZZO) a Informační systém kvality
ovzduší (ISKO).
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Správy národních parků
• Mapové projekty Správy KRNAP –
http://mapy.krnap.cz/
• Mapové projekty NP Podyjí –
http://mapy.nppodyji.cz/
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Výzkumný ústav
vodohospodářský T. G. Masaryka
• Hydroekologický informační systém VÚV T.G.M. (HEIS )–
http://heis.vuv.cz/ je vytvářen k zabezpečení jednotného
informačního systému pro podporu státní správy ve vodním
hospodářství s vazbou na JISŽP.
– HEIS ČR je realizován v sedmi dílčích informačních systémech:
nadregionálních HEIS VÚV a HEIS ČHMÚ, regionálních IS
podniků Povodí (IsyPo): Labe, Vltavy, Ohře, Moravy a Odry.
• DIgitální BÁze VOdohospodářských Dat (DIBAVOD)
• katalog typů objektů jako tematické vodohospodářské nadstavby
ZABAGED. Je to referenční geografická databáze určená pro
tvorbu tematických kartografických výstupů s vodohospodářskou
tematikou a tematikou ochrany vod nad:
– Základní mapou ČR 1 : 10 000 a 1 : 50 000, včetně Mapy
záplavových území ČR 1 : 10 000,
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
www.povis.cz
POVIS - PREZENTACE
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
zemědělství
GIS ve veřejné správě
Ministerstvo zemědělství a IS
• Mze je ústředním orgánem státní správy pro zemědělství, pro
vodní hospodářství a pro potravinářský průmysl.
• Je rovněž ústředním orgánem státní správy lesů, myslivosti a
rybářství.
• Dále je ústředním orgánem státní správy ve věcech veterinární
péče, rostlinolékařské péče, péče o potraviny, péče o
ochranu zvířat proti týrání a pro ochranu práv k novým
odrůdám rostlin a plemenům zvířat.
• Úkolem ministerstva není řídit či plánovat, ale vymezit
příslušnými právními předpisy mantinely, v nichž se mohou naši
podnikatelé pohybovat.
• Ministerstvo zemědělství přitom vychází z vládní zemědělské
politiky, z programového prohlášení vlády a ze Společné
zemědělské politiky Evropské unie.
GIS ve veřejné správě
Legislativa
• Velmi rozsáhlá
• zákon č. 252/1997 Sb., (o zemědělství), vede v digitální
podobě evidenci využití zemědělské půdy podle
uživatelských vztahů.
• Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), stanoví ve
spolupráci s MŽP rozsah a způsob vedení evidence
rozhodnutí vodoprávních úřadů.
• Podle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, vede MZe
evidenci honiteb a evidenci jejich využití.
• Vyhláška MZe č. 84/1996 Sb., o zpracování oblastních plánů
rozvoje lesů (OPRL).
• Vyhláškou MZe č. 327/98 Sb.(Změna č. 546/2002 Sb) se
stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických
jednotek (BPEJ) a postup pro jejich vedení a aktualizaci.
GIS ve veřejné správě
Resortní organizace
• Ústav pro hospodářskou úpravu lesů (ÚHÚL)
• Zemědělská vodohospodářská správa (ZVHS)
• Povodí Moravy, Povodí Labe, Povodí Vltavy,
Povodí Ohře, Povodí Odry
• Státní pozemkový úřad (SPU)
• Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci,
• Státní veterinární správu České republiky,
• Státní rostlinolékařskou správu,
• Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský,
• Česká plemenářská inspekce.
GIS ve veřejné správě
Příklady aplikací - Portál
farmáře
• Zpřístupňuje údaje o subjektech a informace o poskytnutých
podporách
• Mapa škůdců – https://farmar.mze.cz/srsmapa/
– Mapy prvního výskytu škodlivých organismů,
– Mapy aktuálního výskytu škodlivých organismů,
– Mapy výskytu škodlivých organismů v zemědělské sezóně,
– Mapy výsledků úchytu škodlivých organismů do lapačů,
– Mapy aktuálního výskytu polyfágních škůdců.
• Registr půdy LPIS (Land Parcel Identification System) – evidence využití
zemědělské půdy. Na prvním místě slouží k ověřování údajů v žádostech o
dotace poskytovaných ve vazbě na zemědělskou půdu. Registrovaným
uživatelům umožňuje prostřednictvím zabezpečeného přístupu nahlížet na
data týkající se jimi užívaných farmářských bloků, pořizovat si on-line
informativní výpisy a tisknout mapy (i stahovat data ve formátu shp).
• Registr vinic RV
• Registr chmelnic RC
• Registr ovocných sadů RS
GIS ve veřejné správě
Ústav pro hospodářskou úpravu
lesa - UHUL
• Mapový server ÚHÚL obsahuje mapové
projekty a datové informace:
– OPRL,
– Mapy zdravotního stavu lesů ČR
– Honitby ČR
• včetně metadata (Metainformační katalog
MICKA společnosti HS RS).
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Vodohospodářský informační
portál VODA
Gestor Mze a MŽp + ústřední vodoprávní úřady.
Obsahuje informace o:
• stavy a průtoky ve vodních tocích, nádržích;
• srážky;
• jakost vody ve vodních nádržích;
• technická evidence (odběr povrchových a
podzemních vod, vypouštění odpadních a důlních
vod, akumulace povrchových vod ve vodních
nádržích);
• evidence vodních toků, vodních nádrží a evidence
vybraných údajů z pravomocných rozhodnutí
vodoprávních úřadů.
GIS ve veřejné správě
IS VODA
GIS ve veřejné správě
Plánování – interaktivní
aplikace
GIS ve veřejné správě
Přehled pozemkových úprav –
Státní pozemkový úřad
GIS ve veřejné správě
VÚMOP -SOWAC GIS
VÚMOP geoportál o půdě - SOWAC GIS.
• Cílem geoportálu je zpřístupnit rozsáhlé datové báze Komplexního
průzkumu půd (KPP) a bonitačního informačního systému (BIS),
a jejich aplikační tematická vyhodnocení jako podklad pro zákonná
opatření, vyhlášky a opatření resortních i mimoresortních orgánů.
Struktura SOWAC GIS
• První aplikační úroveň SOWAC GIS - Webový archiv dat
komplexního průzkumu půd (WA KPP) je zaměřen na zpřístupnění
digitalizovaných (skenovaných) map a popisné části Komplexního
průzkumu půd
– http://wakpp.sowac-gis.cz
• Druhá aplikační úroveň SOWAC GIS - Mapový server a tematické
mapové projekty
– http://ms.sowac-gis.cz.
– Součástí mapového serveru je i moderní metadatový katalog
MICKA (CSW) a správě popisných informací (metadat) k
prostorovým datům.
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
dopravy
GIS ve veřejné správě
Ministerstvo doprava a IS
Legislativními předpisy, které upravují činnost v oblasti státní informační politiky v
rezortu dopravy:
• Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích (silniční
zákon), obecně definuje mimo jiné i povinnost zajišťovat informace o
provozu na veřejných komunikacích a evidencích. Celostátní dopravní
informační systém je systém obsahující aktuální informace o situaci v provozu
na pozemních komunikacích, které mají vliv na bezpečnost a plynulost
provozu na pozemních komunikacích.
• Na základě prováděcí vyhlášky MD č. 3/2007 Sb. o celostátním
dopravním informačním systému, zveřejňuje ministerstvo nebo jím
pověřená osoba informace způsobem umožňujícím dálkový přístup, včetně
zveřejnění na Portálu veřejné správy, a pro informační systémy poskytovatelů
informací a orgánů veřejné správy také prostřednictvím referenčního datového
rozhraní.
• Usnesením Vlády ČR č. 590/2005 byl zřízen Jednotný systém
dopravních informací pro Českou republiku.
• Z hlediska geoinformatiky v rámci EU jsou na základě Směrnice INSPIRE ve
smyslu usnesení 1692/96/EC budovány GIS Jednotná dopravní vektorová
mapa (JDVM) a Silniční databanka.
GIS ve veřejné správě
Organizace podřízené
ministerstvu
Organizacemi podřízenými Ministerstvu dopravy jsou:
• Správa Letiště Praha, s. p., (http://www.prg.aero/),
• Řízení letového provozu, s.p., (http://www.rlp.cz/),
• Správa železniční dopravní cesty, s.o., (SŽDC) (http://www.szdc.cz/).
Ministerstvem dopravy jsou dohlíženy některé organizační složky státu:
• Úřad pro civilní letectví (ÚCL)(http://www.caa.cz/),
• Státní plavební správa (SPS) (http://www.spspraha.cz/),
• Drážní úřad (http://www.dupraha.cz/),
• Drážní inspekce (http://www.dicr.cz/),
• Ředitelství vodních cest ČR (ŘVC) (http://www.rvccr.cz)
Státními příspěvkovými organizacemi v rezortu dopravy jsou:
• Ředitelství silnic a dálnic ČR (ŘSD) ,
• Centrum služeb pro silniční dopravu (CSPSD) (http://www.cspsd.cz/).
Ministerstvu dopravy je podřízený také Státní fond dopravní infrastruktury
(SFDI) (http://www.sfdi.cz/).
Veřejnou výzkumnou institucí v rezortu:
• Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. (CDV).
GIS ve veřejné správě
Aplikace Jednotný systém
dopravních informací
• Cílem projektu je sjednocení dosud roztříštěného dopravního
zpravodajství, tj. integrace dat subjektů, které již provozují vlastní
informační systémy, upotřebitelných dat z regionálních informačních
center a vybudování informačních systémů subjektů, které vlastní systém
dosud neměly.
• Subjekty prioritně zapojené do JSDI a informace, které poskytují:
– Policie České republiky – dopravní nehody, požár vozidla, překážka provozu,
kongesce,
– Správci komunikací (ŘSD ČR, SÚS s působností na úrovni krajů, Technické
správy komunikací ve velkých městech) – sjízdnost komunikací, uzavírky a
zvláštní užívání,
– Silniční správní úřady (Ministerstvo, Krajské úřady, úřady obcí s rozšířenou
působností) – uzavírky, zvláštní užívání,
– Hasičský záchranný sbor České republiky – dopravní nehody, požáry,
– Český hydrometeorologický ústav – povětrnostní vlivy, počasí,
• …
• využití informací z elektronického mýta – např. pro určování hustoty a
rychlosti proudu vozidel ve sledovaných lokalitách.
• Provozovatel ŘSD.
GIS ve veřejné správě
http://www.dopravniinfo.cz
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Jednotná dopravní vektorová
mapa (JDVM)
• Vznikla v Centru dopravního výzkumu (CDV).
• Soustřeďuje údaje o dopravní infrastruktuře
všech druhů dopravy (železniční, silniční,
letecké a vnitrozemské vodní), včetně jejich
atributů.
• Má za cíl odkazovat na garantované, celoplošné
a aktualizované informační zdroje využitelné v
oblasti dopravy.
• JDVM je i zdrojem dat o dopravní infrastruktuře
pro celostátní projekty Základní báze
geografických dat (ZABAGED) a Územně
technické podklady.
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
ŘSD - mapy a WMS
• Mapy ke stažení – ČR, kraje, okresy, rychlostní
komunikace, dálnice.
• Webová mapová aplikace
• WMS služba Ředitelství silnic a dálnic ČR - WMS1
– Obsahuje vybrané atributy vrstev dálnice, rychlostní silnice,
silnice I.třídy, silnice II.třídy, silnice III.třídy, uzlové body
uzlového lokalizačního systému z území ČR.
• WMS služba Ředitelství silnic a dálnic ČR - WMS2
– Obsahuje vybrané atributy vrstev mosty, podjezdy, železniční
přejezdy, tunely, brody, kilometráž silnic I. - III. třídy,
kilometrovníky dálnic a rychlostních silnic, sčítání dopravy
2010 z území ČR.
GIS ve veřejné správě
ŘSD - mapy
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
pro místní rozvoj
GIS ve veřejné správě
Ministerstvo pro místní rozvoj
Objemem svých pravomocí, kompetencí a odpovědností za
správu finančních prostředků hraje ve státní správě
významnou roli.
Ministerstvo bylo zřízeno pro státní správu oblastí:
– regionální politiky včetně regionální podpory podnikání
– politiky bydlení
– rozvoje domovního a bytového fondu
– nájmu bytů a nebytových prostor
– územního plánování
– stavebního řádu
– investiční politiky
– cestovního ruchu
Zajišťuje činnosti spojené s procesem zapojování územních
samosprávných celků do evropských regionálních struktur.
GIS ve veřejné správě
Legislativa
• Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
(stavební zákon). Geoaspekty- definování územně
analytických podkladů, které mají poskytovatelé poskytovat
zdarma a v digitální formě. Aktualizace a mapové podklady.
• Zákon č. 186/2006 Sb., o změně některých zákonů
souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o
vyvlastnění. Geoaspekty - změna zákona o státní památkové
péči, podle které může kraj vydat v dohodě s ministerstvem
kultury plán území s archeologickými nálezy v kraji nebo ve
vymezené části kraje, ve kterém se vyznačí území, na nichž se
vyskytují nebo se mohou odůvodněně vyskytovat archeologické
nálezy. Plán v digitální podobě.
• Vyhláška MMR č. 500/2006 Sb., o územně analytických
podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu
evidence územně plánovací činnosti..
GIS ve veřejné správě
Organizace
• Centrum pro regionální rozvoj ČR (CRR ČR)
– http://www.crr.cz/
• Ústav územního rozvoje (ÚÚR) –
http://www.uur.cz/
• Česká centrála cestovního ruchu –
http://www.czechtourism.cz/
GIS ve veřejné správě
Aplikace - Informační systémy
Centra pro regionální rozvoj ČR
• Postupně vyvinulo vzájemně propojený
systém prezentačních úrovní – Integrovaný
regionální informační systém (IRIS),
Regionální informační servisy (RIS) a
mapový server.
• Cílem celé soustavy je shromáždit a
provázat různorodé datové zdroje
informující o České republice a jednotlivých
regionech, a zpřístupnit jejich výstupy
zejména ústředním orgánům
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
ÚÚR -Evidence územně
plánovací činnosti v ČR
• Evidence územně plánovací činnosti je prováděna na
základě § 162 zákona č. 183/2006 Sb., o územním
plánování a stavebním řádu. Každý výstavbový
projekt vzniká na základě územně plánovací
dokumentace (ÚPD) a územně plánovacích podkladů
(ÚPP).
• Webová aplikace Evidence územně plánovací činnosti
má dvě části podle:
– obcí (iLAS);
– krajů (iKAS).
• Evidence územně plánovací činnosti – mapový server
je rozšiřující aplikací provázanou s aplikacemi iLAS a
iKAS.
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Zadání cvičení IV.
• Prezentujete hlavní cíle, strukturu,
funkcionalitu a silné a slabé stránky
následujících aplikací ústředních správních
orgánů a jejich organizací:
• LPIS, IZGARD, PAGIS, Geoportál ČÚZK
• 7 – 10 minut + diskuze.
• Vedení – Veronika Janská, Kristýna
Juřinová, Jan Kantor, Tomáš Kartous.
• + prezentace POVIS a IS VODA