Stavební právo Právní předpisy -zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) -prováděcí předpisy -zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) -zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací Předmět úpravy stavebního zákona (§ 1) • •a) územní plánování – cíle a úkoly územního plánování, nástroje územního plánování, vyhodnocování vlivů na udržitelný rozvoj území, podmínky pro výstavbu, umísťování staveb ….. • •b)stavební řád – povolování staveb, terénních úprav a zařízení a jejich změn, užívání a odstraňování staveb, terénních úprav a zařízení • •„stavby“ = stavby, terénní úpravy, zařízení • Územní plánování (§ 18 a násl.) -cíle územního plánování - § 18 -úkoly územního plánování - § 19 - •→ •= postup orgánů veřejné správy, jehož cílem je vytvořit nástroje k účelnému a šetrnému využití území • •http://portal.uur.cz/ portál územního plánování • • Výkon veřejné správy (§ 5 a násl.) Nástroje územního plánování (§ 25 a násl.) Územně analytické podklady (§ 26 a násl.) •Územně analytické podklady •= údaje o území •- omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, vyplývající z právních předpisů nebo stanovených na základě právních předpisů nebo vyplývající z vlastností území = limity využití území •- zjišťování a vyhodnocování udržitelného rozvoje území •- určení problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci •- pořizuje úřad územního plánování, údaje poskytují správní orgány, jimi zřízené právnické osoby a vlastníci infrastruktury • Územní studie (§ 30) •- navrhuje, prověřuje a posuzuje možná řešení vybraných problémů, případně úprav nebo rozvoj některých funkčních systémů v území, které by mohly významně ovlivňovat nebo podmiňovat využití a uspořádání území nebo jejich vybraných částí. •- pořizuje ORP • • Politika územního rozvoje (§ 31 a násl.) •- určuje požadavky na konkretizaci úkolů územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech, a určuje strategii a základní podmínky pro naplňování těchto úkolů -koordinuje tvorbu a aktualizaci zásad územního rozvoje, tvorbu koncepcí schvalovaných ministerstvy a jinými ústředními správními úřady a záměry na změny v území republikového významu -pořizuje MMR, schvaluje vláda - sdělení MMR č. 270/2009 Sb., o schválení Politiky územního rozvoje České republiky 2008, sdělení MMR č. 121/2015 Sb., o schválení Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky • Zásady územního rozvoje (§ 36 a násl.) -základní požadavky na účelné a hospodárné uspořádání území kraje -mohou vymezit plochu nebo koridor a stanovit jejich využití, jehož potřebu a plošné nároky je nutno prověřit = limity území •- pořizuje krajský úřad, schvaluje zastupitelstvo kraje opatřením obecné povahy •-vyhodnocují se jednou za 4 roky • Územní plán (§ 43 a násl.) •- stanovuje základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání, uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury (vymezuje zastavěné území, zastavitelné plochy, plochy a koridory a podmínky pro využití těchto ploch a koridorů) •fáze: •- návrh na pořízení (§ 46), •- zadání (§ 47) •- návrh (§ 50) (vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj) •- vydání (§ 54) • •-pořizuje obecní úřad obce s rozšířenou působnosti, schvaluje zastupitelstvo obce, vyhodnocuje se jednou za 4 roky • Regulační plán (§ 61 a násl.) •- stanoví v řešené ploše podrobné podmínky pro využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb, pro ochranu hodnot a charakteru území a pro vytváření příznivého životního prostředí •- pořizuje obecní úřad obce s rozšířenou působnosti, nebo krajský úřad, schvaluje zastupitelstvo obce nebo kraje •- může nahradit územní rozhodnutí, pokud záměry nepodléhají EIA • Územní rozhodnutí (§ 76 a násl.), územní souhlas, veřejnoprávní smlouva •– umožňuje umisťovat stavby nebo zařízení, jejich změny, měnit jejich vliv na využití území, měnit využití území a chránit důležité zájmy v území → •a) umístění stavby nebo zařízení (§ 79) •b) změna využití území (§ 80) •c) změně vlivu užívání stavby na území(§ 81) •d) dělení nebo scelování pozemků (§ 82) •e) ochranné pásmo (§ 83) -územní souhlas (§ 96) -veřejnoprávní smlouva (§ 78a) Územní opatření o stavební uzávěře (§ 97 a násl.) •- omezuje nebo zakazuje v nezbytném rozsahu stavební činnost ve vymezeném území, •- vymezuje se opatřením obecné povahy, vydává rada obce v přenesené působnosti • Územní opatření o asanaci (§ 97 a násl.) •- na území postiženém živelní pohromou nebo závažnou havárií, v jejímž důsledku došlo k podstatnému zásahu do využití území, a je nezbytné stanovit podmínky pro odstranění dopadů živelní pohromy nebo havárie a pro další využití území •- v zastavěném území, ve kterém jsou závadné stavby, z důvodů hygienických, bezpečnostních, požárních, provozních a ochrany životního prostředí, u nichž je ve veřejném zájmu nutné nařídit odstranění závad staveb a úpravy staveb a nařídit opatření k asanaci území •- vydává se opatřením obecné povahy, vydává rada obce v přenesené působnosti • Povolování staveb a)umístění stavby • - regulační plán -územní rozhodnutí (veřejnoprávní smlouva, územní souhlas) -žádný správní akt ani úkon žadatele • •Stavební řád (§ 103 a násl.) •b) realizace staveb •c) užívání staveb Působnost ve věcech stavebního řádu (§ 12 a násl.) Realizace staveb (§ 103 a násl.) a)Žádný správní akt ani úkon žadatele •– stavby uvedené v § 103 •- stavby a terénní úpravy dle § 104 odst. 1 písm. f) až i) pokud tak stanoví stavební úřad v územním rozhodnutí • b)Ohlášení -stavby uvedené v § 104 odst. 1 s výjimkou staveb EIA -proces ohlášení § 106 – do 30 dnů (pořádková lhůta) souhlas • • Realizace staveb •c) Stavební povolení (§ 108) -ke všem stavbám neuvedeným v bodech a) a b) a změnám staveb b), které vedou k překročení jejich parametrů -veřejnoprávní smlouva (§ 116), souhlas osob, které by byly účastníky řízení X EIA -oznámení stavebního záměru s certifikátem vydaný autorizovaným inspektorem (§ 117), souhlas osob, které by byly účastníky řízení X EIA, vyloučené stavby (vodní díla…) •----------- -změna stavby před dokončením (§ 118) - změny x nepodstatné odchylky • • • Užívání staveb (123 s násl.) • a) Předčasné (§ 123) -časově omezené povolení k předčasnému užívání stavby před jejím úplným dokončením • •b) Zkušební provoz (§ 124) •- na základě rozhodnutí stavebního úřadu se ověřuje funkčnost a vlastnosti provedené stavby podle projektové dokumentace • • Užívání staveb •c) konečné užívání stavby 1.kolaudační souhlas, kolaudační rozhodnutí (§ 119 a násl.) -ke stavbám uvedeným v § 119 odst. 1 - •2. bez interakce se stavebním úřadem •- ostatní stavby • Další postupy •Odstraňování staveb •- ohlášení/povolení odstranění (§ 128) •- nařízení odstranění (§ 129) • •Dodatečné povolení stavby (§ 129 odst. 2 a 3) •- stavby prováděné bez potřebného aktu orgánu veřejné správy – řízení o odstranění stavby – žádost o dodatečné povolení stavby - podmínky povolení § 129 odst. 3 • • Další postupy •Neodkladné odstranění stavby (§ 135 odst. 1) •- ohrožení života osob nebo zvířat zřícením stavby • •Nutné zabezpečovací práce (§ 135 odst. 2) -stavba svým technickým stave, ohrožuje zdraví a životy osob nebo zvířat a není ji nutné přímo odstranit • •Nezbytné úpravy (§ 137) •- stavba nebo zařízení nejsou postaveny nebo užívány v souladu povolujícím správním aktem + § 137 odst. 1, jinak jen v případě významného ohrožení - • Další postupy •Udržovací práce (§ 139) •- není-li stavba řádně udržována • •Vyklizení stavby (§ 140) •- bezprostřední ohrožení života nebo zdraví osob či zvířat • Vyvlastnění •= odnětí nebo omezené vlastnického práva •Účel - § 170 • – vyjmenované stavby vymezené ve vydané územně plánovací dokumentaci •Podmínky – zákon o vyvlastnění: -zákonem stanovený účel -nezbytný rozsah -nelze-li práva získat jinak -za náhradu Zákon o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací •- postupy při přípravě, umisťování a povolování staveb dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací, při získávání práv k pozemkům a stavbám potřebných pro uskutečnění uvedených staveb a uvádění těchto staveb do užívání s cílem urychlit jejich majetkoprávní přípravu, umisťování, povolování a povolování jejich užívání, jakož i vydávání podmiňujících podkladových správních rozhodnutí, a urychlení následného soudního přezkumu všech správních rozhodnutí v souvislosti s těmito stavbami • •