GIS VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ Ústřední správní úřady a využití GI podzim 2020 Petr Kubíček kubicek@geogr.muni.cz Laboratory on Geoinformatics and Cartography (LGC) Institute of Geography Masaryk University Czech Republic GIS ve veřejné správě Trendy vývoje • Přesun z desktopových instalací k síťovému provozu • Různé typy klientů • Kvalitní uživatelská podpora • Národní prostředí • Snadné zaškolení uživatelů • Alternativní obchodní modely - outsourcing a SaaS („Software as a Service“). • uživatelský prostor v ČR stále není zcela obsazen – pokud přijdete s něčím, co uživatelé POTŘEBUJÍ!. GIS ve veřejné správě Ústřední správní úřady a využití GI GIS ve veřejné správě Ústřední správní úřady • Ústřední orgán státní správy (nebo také ústřední správní úřad) je složka státní moci, která vykonává správu na věcně vymezenému úseku fungování společnosti. • Jde o správní úřad, který stojí na vrcholu správní hierarchie a jemuž není nadřízen žádný jiný úřad, ale zpravidla vláda. • Příkladem ústředního orgánu státní správy je ministerstvo. GIS ve veřejné správě Další ústřední orgány státní správy • Další ústřední orgány státní správy, v jejichž čele nestojí člen vlády ČR. • Předsedu Českého statistického úřadu a Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže jmenuje a odvolává na návrh vlády prezident republiky. • Předsedy ostatních úřadů jmenuje a odvolává vláda České republiky. MINISTERSTVO VNITRA GIS ve veřejné správě Ministerstvo vnitra • Převzalo kompetence a povinnosti MI • Hlavním úkolem MV ČR v oblasti geoinformatiky je koordinovat a v konečném výsledku docílit integritu dosud roztříštěných a dílčích aktivit různých rezortů a dalších subjektů v této oblasti. • Snaha o finanční úsporu (až stovek milionů Kč ročně). • Návaznosti na evropské legislativní iniciativy (INSPIRE) a projekty (např. Global Monitoring for Environment and Security – GMES COPERNICUS) -je nezbytné vytvořit prostředí, které bude schopno na dané aktivity reagovat. GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Realizované studie související s GI • 2 projekty směřující k jednotné geoinformační politice státu (státní geoinformační politiky). – Politika státu při správě a užití prostorových dat (2009). – Politika státu při poskytování a sdílení dat z informačních systémů (2010). Problematiku licenčních smluv a zpoplatňování poskytování dat státem, včetně poskytování dat prostřednictvím elektronického obchodu. GIS ve veřejné správě PVS a jeho mapové služby • Mapové služby PVS vstupní brána k tematickým (oborovým, rezortním) územně vázaným informacím pořizovaným na základě zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. • 31. března 2011 byl ukončen provoz Mapových služeb Portálu veřejné správy. Mapová aplikace nahrazena Národním geoportálem INSPIRE: http://geoportal.gov.cz GIS ve veřejné správě Projekt Digitální mapa veřejné správy - DMVS • Zajištění potřebné referenční datové základny prostorových informací v elektronické podobě za celé území republiky. • Mezirezortní spolupráci a ve spolupráci s orgány územní samosprávy. • Základem DMVS budou digitální mapové podklady Českého úřadu zeměměřického a katastrálního na celém území ČR. • Složení – digitálních ortofotomapy, – existujících digitálních a digitalizovaných katastrálních map, digitálních účelových katastrálních map, – digitálních technických map vytvořených v rámci činnosti samosprávy nebo správců sítí. • Datové vrstvy DMVS budou metadatově popsány. • Uživatelé - subjekty veřejné správy, včetně složek Integrovaného záchranného systému ČR, a to prostřednictvím síťových služeb i jednorázových dávkových přenosů dat. PODŘÍZENÉ SLOŽKY MINISTERSTVA VNITRA GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Historie GIS u PČR • 2007 – první zmínka o koncepčním rozvoji geoinformačních technologiích - základní úkoly: – zavést geografické produkty u PČR – zřídit pracoviště GIS – předložit koncepci (finanční a lidské zdroje, technické řešení) • 2009 – ČR předsedá EU – zapůjčen mapový server Geoportál PČR • 2010 – zajištění základních datových sad – zahájení vlastní tvorby prostorových dat • 2012 II. etapa budování GIS u PČR – kompletně nové řešení – HW + SW – zásadní rozšíření služeb – nastaveny nejdůležitější cíle GIS ve veřejné správě Tematická data PČR • úz. půs. útvarů pořádkové policie (OOP, ÚO, KŘP, sídla) • úz. půs. operačních středisek • vrstva střelnic • vrstva doletových perimetrů a časů k jednotlivým obcím – letecká služba • zásahy potápěčské služby • vrstva hraničních přechodů – SCP • vizualizace výskytu domácího násilí – Praha • vizualizace pravd. modelu pokrytí signálu MATRA • analýza dojezdových časů SPP, SDP • statistické vizualizace: index kriminality, zatíženost policistů dle krajů • intenzita výskytu drogové problematiky a jiné trestné činnosti • hot-spot analýzy dopravních nehod • data získaná zpracováním podrobného mapování kriminality GIS ve veřejné správě Aplikace - Mapy kriminality • skutková podstata trestného činu • ETŘ – evidence trestního řízení (DB) • mapové podklady • čas • lokace • dodatečné informace podle potřeby analýz. • www.mapakriminality.cz/ GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Informační systém Jednotná dopravní vektorová mapa (JDVM) jako nástroj synchronizace, optimalizace, sdílení a publikace dat o dopravní infrastruktuře ve vektorovém formátu (CDV). PROSTOROVÁ DATA POLICIE ČR GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě + + + GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Prostorová data tvoříme – záznam deliktu GIS ve veřejné správě Prostorová big data – vyhodnocení rizikových zón dle intenzity deliktů GIS ve veřejné správě Inovace v praxi – liniová intenzita dopravních deliktů GIS ve veřejné správě Standardizace podkladů – integrace se složkami IZS GIS ve veřejné správě Integrace GIS ve veřejné správě Integrace GIS ve veřejné správě Integrace GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě 40 Segmentace GIS HZS ČR Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, Ministerstvo vnitra GIS ve veřejné správě 41 Příjem tísňových hovorů na TCTV 112 Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, Ministerstvo vnitra GIS ve veřejné správě 42 Operační řízení HZS ČR Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, Ministerstvo vnitra GIS ve veřejné správě 43 Kam směřujeme, budoucí výzvy.. Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, Ministerstvo vnitra GIS ve veřejné správě Telefonní centrum tísňového volání 112 - TCTV -Externí dodavatel - Datové podklady IOOL -Lokalizace volajícího a zpracování události. GIS ve veřejné správě TCTV – propojení základních složek IZS. Vyhodnocení situace a okamžitá reakce odpovídajících složek. Centra tísňového volání GIS ve veřejné správě Krajské operační a informační středisko HZS (KOPIS) • desktopová GIS aplikace GISelIZS AE • V gesci pracovníků GIS HZS jednotlivých krajů. • Data z centrálního datového skladu + přípravy i sběr lokálních tematických dat z území vlastního kraje. • Příprava mapových projektů. GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Centrální datový sklad • Centrální datový sklad (CDS) HZS ČR slouží jako vstupní „filtr“ pro data do jednotlivých systémů HZS ČR, PČR, ZZS, MVČR. • Úpravy a převod dat do jednotného datového modulu, verifikace a úprava atributů. • IOOL GIS ve veřejné správě http://gis.izscr.cz/wpgis/ GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Ústřední správní úřady a využití GI – Ministerstvo životního prostředí GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Jednotný informační systém životního prostředí • Informační systémy rezortu jsou vesměs organizačně soustředěny do jednotného informačního systému životního prostředí JISŽP(podle zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČR (tzv. kompetenčního zákona). • JISŽP je v současné podobě spíše teoretickým konceptem charakteru distribuované databáze. • JISŽP slouží k poskytování správních a informačních služeb a slučuje v sobě všechny neprovozní informační systémy rezortu MŽP včetně infrastruktury, systému řízení a plošného monitoringu na celém území České republiky, a to i v návaznosti na mezinárodní dohody. • V oblasti eGovernmentu se uskutečnilo ohlášení agend MŽP a jejich registrace do systému Registru práv a povinností. Oprávněnost přístupu k referenčním údajům prostřednictvím Informačního systému základních registrů státní správy. • MŽP stojí prostřednictvím agentury CENIA v čele realizace evropské direktivy INSPIRE v České republice. Je gestorem procesu transpozice a implementace směrnice INSPIRE do české legislativy. GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Legislativa • Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, definuje ochranu přírody a krajiny, zavádí ochranu krajinného rázu, zabývá se vytvářením ÚSES a sítí zvláště chráněných území. • Vyhláška MŽP č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., stanovuje vymezení ÚSES a vedení ústředního seznamu ochrany přírody. • Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, upravuje podmínky práva přístupu k informacím o stavu ŽP a přírodních zdrojů – aktualizace k INSPIRE. • Zákon č. 458/1992 Sb., o státní správě ve vodním hospodářství, ukládá zabezpečení jednotného informačního systému v oblasti vodního hospodářství, ukládá zabezpečení předpovědní a hlásné povodňové služby. GIS ve veřejné správě Resortní organizace • Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (AOPK); • Česká informační agentura životního prostředí (CENIA); • Česká geologická služba (ČGS); • Česká geologická služba – Geofond; • Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP); • Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ); • Správa jeskyní České republiky (SJ ČR); • Správa národních parků (Krkonošský, Šumava, České Švýcarsko, Podyjí); • Státní fond životního prostředí ČR; • Výzkumný ústav Silva Taroucy pro krajinu a okrasné zahradnictví (VÚKOZ); • Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. Masaryka (VÚV TGM); GIS ve veřejné správě Geoportál CENIA • Geoportal.gov.cz • Primárně zřízen na základě implementace směrnice INSPIRE. • Nahradil mapové služby PVS. GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Česká geologická služba (ČGS) – http://www.geology.cz/ • Zapojení do procesu implementace INSPIRE One Geology. • Geologické databáze (lokality, litochemické zdroje) a mapové zdroje. • Mapy 1:50 000, 1:25 000. • Mapy svahové nestability (přírodní rizika). GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Česká geologická služba – Geofond • Vrty a geologické profily, inženýrsko geologické zprávy. • Geologický informační systém – http://www.geofond.cz/ • Získávání, zpracovávání, uchovávání a zpřístupňování informací o prováděných a provedených geologických pracích, jejich výsledcích a získaných geologických údajích. GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ) 3 oblasti: • Meteorologie a klimatologie - zejména data radarová, meteorologická, družicová data, detekce blesků, aerologická měření, monitoring ozónu a předpovědní data • Hydrologie – operativní informace o stavu a průtoku, její jakosti. • Ochrana čistoty ovzduší - imisní monitoring, definuje oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší, provozuje Registr emisí a zdrojů znečišťování ovzduší (REZZO) a Informační systém kvality ovzduší (ISKO). GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Správy národních parků • Mapové projekty Správy KRNAP – http://mapy.krnap.cz/ • Mapové projekty NP Podyjí – http://mapy.nppodyji.cz/ GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. Masaryka • Hydroekologický informační systém VÚV T.G.M. (HEIS )– http://heis.vuv.cz/ je vytvářen k zabezpečení jednotného informačního systému pro podporu státní správy ve vodním hospodářství s vazbou na JISŽP. – HEIS ČR je realizován v sedmi dílčích informačních systémech: nadregionálních HEIS VÚV a HEIS ČHMÚ, regionálních IS podniků Povodí (IsyPo): Labe, Vltavy, Ohře, Moravy a Odry. • DIgitální BÁze VOdohospodářských Dat (DIBAVOD) • katalog typů objektů jako tematické vodohospodářské nadstavby ZABAGED. Je to referenční geografická databáze určená pro tvorbu tematických kartografických výstupů s vodohospodářskou tematikou a tematikou ochrany vod nad: – Základní mapou ČR 1 : 10 000 a 1 : 50 000, včetně Mapy záplavových území ČR 1 : 10 000, GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě www.povis.cz GIS ve veřejné správě Zadání cvičení IV. • Popište, jak jsou organizovány informační systémy o vodě v rámci MŽP, na jaké technologii jsou vybudovány a jaké jsou jejich silné a slabé stránky. 20 minut + diskuze. Termín: 9. 11. online (link přijde mailem). • Zpracování: Marek Kovář, Vojtěch Kubík, Lucie Machová,