AKTUÁLNÍ PROBLÉMY RODINNĚPRÁVNÍ REGULACE: RODIČOVSTVÍ, VÝCHOVA A VÝŽIVA NEZLETILÉHO Renáta Šínová, Ondřej Šmíd, Marek Juráš a kolektiv Vzor citace: Šínová, R., Šmíd, O., juráš, M. a kolektiv: Aktuální problémy rodinněprávní regulace: rodičovství, výchova a výživa nezletilého. Praha: Leges, 2013, 304 s. Recenzenti: Prof. JUDr. Milana Hrušáková, CSc. Doc. JUDr. Marek Števček, Ph.D. KATALOGIZACE V KNIZE - NÁRODNÍ KNIHOVNA ČR Šínová, Renáta Aktuální problémy rodinněprávní regulace: rodičovství, výchova a výživa nezletilého / Renáta Šínová, Ondřej Šmíd, Marek Juráš a kolektiv. - 1. vyd. - Praha'. Leges, 2013. - 304 s. - (Teoretik) Anglické resumé ISBN 978-80-87576-74-8 (brož.) 347.61/.64' (437.3)' (437.6)' (4) - rodinné právo - Česko - rodinné právo - Slovensko _ rodinné právo - země Evropské unie - kolektivní monografie 347 - Soukromé právo [16] iÚSTŘEDNí KNIHOVNA ll' i právnické fakulty MU ~c./ lL),! '1J'11 O./lo-4?eVydalo Nakladatelství Leges, s. r. o., Lublaňská 4/61, Praha 2, v roce 2013 jako svou 175. publikaci. Edice Teoretik Návrh obálky Michaela Vydrová Redakce jana Sladká Hyklová Sazba a zlom Gradis Tisk PBtisk, a. s., Příbram wVolw.leges.cz © Renáta Šínová, Ondřej Šmíd, Marek juráš a kolektiv, 2013 ISBN 978-80-87576-74-8 Obsah Seznam použitých zkratek ................................................................................. II Autorský kolektiv................................................................................................. 15 Úvod ....................................................................................................................... 19 Rodinné právo v novém tisíciletí.................................................................... 19 Stručně k rodinnému právu v NOZ a k přípravě nových předpisů procesních .................................................................................................... 20 Proč vznikla tato publikace a co přináší ........................................................ 23 Část I. Chráním-li matku, chráním nezletilé dítě?................................... 27 I.I Statusové otázky................................................................................... 32 Mateřství: Pandořiny skříňky ............................................................. 32 Otcovství: Konzervatismus, populismus anebo ignorantství? ....... 33 Rozvod s nezletilými dětmi: Respektuje (staroJnová koncepce dítě ohrožené domácím násilím? .................................................. 36 Osvojení: Vyšší ochrana přirozené rodiny? ...................................... 41 LIl Majetkové věci: Odklon od spotřebního charakteru výživného ... 42 Část II. Rodičovství, výchova a výživa v historické perspektivě ................ 45 II.! Garance ze strany "státu" v péči o šlechtické sirotky podle moravského zemského práva 15.-17. století ........................ 47 IIJI Poručnictví a zajištění výchovy a výživy sirotků v ustanoveních moravského zemského práva (15.-poč. 17. století) ........................ 56 [LIlI Výchova a výživa nezletilého dieťaťa v práve platnom na Slovensku v medzivojnovom období ........................................... 64 Podmienky dosahovania zletilosti resp. plnoletosti ........................ 64 Status dieťaťa a jeho vplyv na právne pomery s rodičmi ................ 68 Výchova a výživa manželského dieťaťa ............................................. 69 Výchova a výživa nemanželského dieťaťa ......................................... 75 II.IV Postavení rodiče při výchově a péči o dítě: Od obecného zákoníku občanského k novému občanskému zákoníku ............... 80 Postavení rodlčů do roku 1950 .......................................................... 80 Postavení rodičů v období 1950-1964 .............................................. 82 Postavení rodičů v období 1964-1989 .............................................. 84 Postavení rodičů po roce 1989 ........................................................... 85 Postavení rodičů v úpravě nového občanského zákoníku .............. 87 5 Obsah II.V Péče o dítě v islámu v minulosti a současnosti ................................ 90 Rodičovská zodpovědnost .................................................................. 90 Časové omezení faktické péče o dítě ................................................. 95 Práva nezletilého .. výživné ................................................................ 96 Část III. Aktuální problémy právní úpravy poměrů mezi rodiči adětmi ................................................................................................... 99 Da1. Určování rodičovství ............................................................................... 101 IIU.! Aktuální otázky určování rodičovství .. právní vs. biologické otcovství ................................................................................................ 101 Východiska a okolnosti vydání nálezu sp. zn. Pl. ÚS 15/09 ........... 101 Nová konstrukce běhu lhůty pro popření otcovství dle ustanovení § 57 odst. 1 ............................................................ 103 Právní nárok na podání žaloby k popření otcovství? ...................... 104 Ochrana práv biologického otce ........................................................ 105 Práva dítěte ........................................................................................... 105 Nový občanský zákoník ...................................................................... 106 IIl.U! K některým otázkám surogátního mateřství ................................... 108 Postup při využití surogátní matky ................................................... 109 Je matka vždy jistá? ............................................................................. 112 IILLIII Úprava náhradního mateřství v návaznosti na § 804 nového občanského zákoníku .......................................................................... 119 Pojem náhradní mateřství .................................................................. 119 K závěrům diskusí o náhradním mateřství ...................................... 122 Navrhovaná úprava ............................................................................. 123 Zásahy do stávajících právních předpisů upravujících hmotné právo ................................................................................................. 123 Úprava v procesním předpise ............................................................ 124 HLLIV Řízení o určení otcovství v kontextu rekodifikace soukromého práva ...................................................................................................... 127 Povaha řízení o určení a popření rodičovství .................................. 127 Souhlasné prohlášení rodičů .............................................................. 129 Nová právní úprava místní příslušnosti soudu ................................ 130 Účastenství ............................................................................................ 131 Průběh řízení a rozhodnutí ve věci ................................................... 132 HLI.V Perspektiva surogátního mateřství u nás: inspirace z anglického práva ...................................................................................................... 135 Nový občanský zákoník ...................................................................... 135 6 Obsah Soukromoprávní aspekty náhradního mateřství v anglickém právu ................................................................................................. 136 III.l.V! Druhá domněnka otcotvství ve vztahu k osvojení.......................... 141 Dt? II. Rodičovská odpovědnost ....................................................................... 147 IIUU Ciele výchovy maloletého dieťaťa (filozoficko-právna esej) ........... 147 Pojem výchova a jej obsah .................................................................. 147 Právna úprava....................................................................................... 149 Ciele výchovy maloletého dieťaťa ...................................................... 151 IIUl.Il Rovnost rodičů při výkonu rodičovské zodpovědnosti .................. 154 Ústavněprám projevy rovnosti ......................................................... 155 Zásada rovnosti v soukromém právu................................................ 157 Zásada rovnosti v rodinném právu ................................................... 159 IILILIII Postavení otce v nesezdaném páru - srovnání s irskou právní úpravou .. na podkladu rozhodnutí Soudního dvora EU J. McB. proti 1.. E. ................................................................................. 166 Východiska české právní úpravy........................................................ 167 Irská právní úprava .............................................................................. 169 Ill.II.!V Podpora rodičovství v Polsku............................................................. 176 Právní zakotvení podpory rodiny a rodičovství .............................. 176 Instituty na podporu rodiny v zákoně o sociálně-právní ochraně dětí .................................................................................................... 177 Právní úprava v Polsku ........................................................................ 178 llUl.V K nové úpravě jednání rodičů v zájmu nezletilých dětí.................. 182 Konání rodičů při výkonu rodičovské odpovědnosti.... .................. 182 Zastoupení dítěte jako specifická součást rodičovské odpovědnosti ................................................................................... 183 Okolnosti rodinné povahy.................................................................. 184 Aplikovatelnost obecných ustanovení............................................... 185 To podstatné...................................................................................... 186 IIUl.V! Vybraná problematíka Úmluvy o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí.................................................................. 189 Procesní úprava .................................................................................... 192 Díl III. Vyživovacípovinnost mezi rodiči a dětmi ........................................ 194 IIl.III.! Rozhodnutí o výživném jako jedno z rozhodnutí s tzv. klauzulí rebus sic stantibus ................................................................................. 194 Rozhodnutí s tzv. klauzulí rebus sic stantibus .................................. 194 Specifika rozhodnutí o výživném ve vztahu k jiným rozhodnutím s tzv. klauzulí rebus sic stantibus............................ 196 7 Obsah III.lIl.1l Rozsah výživného k nezletilým dětem a metody jeho určení........ 200 Stanovení rozsahu (výše) dávek výživného ...................................... 201 Metody určení rozsahu výživného..................................................... 206 IlI.IlI.III Výživné ve sporném řízení a nový občanský zákoník .................... 215 Výživné dle nového občanského zákoníku ...................................... 215 Dokazování ve sporném řízení obecně ............................................. 216 Dokazování ve sporném řízení o výživném ..................................... 217 Zvláštnosti dokazování ve věcech výživného rozvedeného manžela ............................................................................................ 219 Náklady rodinné domácnosti ............................................................ 221 Specifické problémy výživného v soudním řízení ........................... 222 IILIILIV Právna úprava minimálneho výživného na dieťa v právnom poriadku SR .......................................................................................... 225 IlI.IlI.V Role výživného při tzv. administrativních rozvodech .................... 229 Dánsko .................................................................................................. 229 NiZDzemsko .......................................................................................... 229 Estonsko ................................................................................................ 230 Portugalsko ........................................................................................... 231 Norsko ................................................................................................... 232 IlI.IlI.Vr Aktuálna medzinárodná úprava vymáhania výživného 8 v Slovenskej republíke ......................................................................... 234 Dohovor o vymáhaní výživného v cudzine ZD dňa 20. 6. 1956 ..... 235 Dohovor o uznaní a vykonatelnosti rozhodnutia o vyživovacej povinnosti k deťom zo dňa 15.4. 1958 ....................................... 236 Dohovor o uznávaní a výkone rozhodnutí o vyživovacej povinnosti ZD dňa 2. 10. 1973 ....................................................... 236 Dohovor O právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach zo dňa 30. 10. 2007, tzv. Lugánsky dohovor ................................................................... 237 Dohovor o medzinárodnom vymáhaní výživného na deti a iných členov rodiny ZD dňa 23. ll. 2007................................... 237 Protokol o rozhodnom práve pre vyživovaciu povinnosť ZD dňa 23. ll. 2007 ......................................................................... 239 Nariadenie Rady (ES) č. 412009 o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní a výkone rozhodnutí a o spolupráci vo veciach vyživovacej povinnosti ................................................................... 240 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) Č. 80512004 ZD dňa 21. 4. 2004, ktorým sa vytvára európsky exekučný titul pre nesporné nároky............................................................... 241 Vzájomnosť vo veciach rozhodnutí o výživnom ............................. 242 Obsah Dvojstranné medzinárodné zmluvy o právnej pomoci a vnútroštátna právna úprava podta zákona Č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom ...."........... 242 IlI.IlI.VIl Výchova a výživa nechtěných dětí v souvislosti s žalobami wrongfullife a wrongful birth ........................................................... 244 Obecné vymezení žalob wrongfullife a wrongful birth ................. 244 Náhrada za výchovu a výživu zdravého dítěte ................................. 246 Náhrada za výchovu a výživu postiženého dítěte ............................ 250 Dt7 IV. Jiné formy péče o nezletilé.................................................................... 252 III.ly.r Svěření dítěte do pěstounské péče ..................................................... 252 Dysfunkční rodina .............................................................................. 253 Náhradrú péče o ohrožené dítě .......................................................... 254 Pěstounská péče ................................................................................... 255 Formy pěstounské péče ...................................................................... 257 Změny v novém občanském zákoníku.............................................. 258 Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí ................................ 262 Pěstounstvi na přechodnou dobu ...................................................... 264 Dávky pěstounské péče ....................................................................... 266 Příbuzenská pěstounská péče ............................................................. 267 Dohoda o výkonu pěstounské péče ................................................... 267 Závěr ....................................................................................................................... 27l Použitá literatura ................................................................................................ 277 Monografie tuzemské ...................................................................................... 277 Monografie zahraniční .................................................................................... 282 Příspěvky ve sbornících .................................................................................. 284 Články................................................................................................................ 286 Právní předpisy ................................................................................................. 289 Internetové zdroje ............................................................................................ 292 Výběr judíkatury českých soudů .................................................................... 295 Výběr judíkatury evropských soudů ............................................................. 297 Summary ............................................................................................................... 299 9 Autorský kolektiv JUDr. Renáta Šínová, Ph.D. - odborná asistentka na Právnické fakultě Univerzity Palackého v Olomouci, advokátní koncipientka, vedoucí autorského kolektivu Úvod (ve spoluautorství s Mgr. Markem Jurášem), Závěr (ve spoluautorství s Mgr Markem Jurášem), Kapitola III.I.IV JUDr. Ondřej Šmíd, Ph.D. - postdoktorand na Katedře občanského práva a pracovního práva Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci, advokát Kapitola III.IlI.II (ve spoluautorstvís Radkou Demjanovou) Mgr. Marek Juráš - student doktorského studijního programu na Katedře občanského práva a pracovního práva Právnické fakulty Unverzity Palackého v Olomouci, advokátní koncipient Úvod (ve spoluautorstvís JUDr. Renátou Šínovou) Závěr (ve spoluautorství s JUDr. Renátou Šínovou) JUDr. Lenka Bezoušková, Ph.D., LL.M. - odborná asistentka na Katedře teorie práva Právnické fakutlty Západočeské univerzity v Plzni, působí také v Ústavu státu a práva Akademie věd České republiky Kapitola II. V Mgr. Kateřina Cilečková - studentka doktorského studijního programu na PF UP v Olomouci, působí na Fakultě sociálních studií Ostravské univerzity v Ostravě Kapitola llI.II.IV Kapitola llI.IV.l (ve spoluatorstvís JUDr. Lenkou Westphalovou) Mgr. Radka Demjanová - absolventka Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci, advokátní kocipientka Kapitola III.III.II (ve spoluautorství s JUDr. Ondřejem Šmídem) JUDr. Klára Hamufáková, Ph.D. - odborná asistentka na Katedře občanského práva a pracovního práva Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci Kapitola III.IlI.I 15 Autorský kolektiv Mgr. Dalibor Janiš, Ph.D. - vědecký pracovník na Katedře teorie práva a právních dějin Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci Kapitola II.II Mgr. Jana Janišová, Ph.D. - odborná asistentka na Katedře teorie práva a právních dějin Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci Kapitola II.I doc. JUDr. Zdeňka Králíčková, Ph.D. - docentka Katedry občanského práva Právnické fakulty Masarykovy univerzity v Brně, advokátka Část I. Mgr. Pavla Ládová - studentka doktorského studijního programu na Katedře občanského práva a pracovního práva Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci, advokátní koncipientka Kapitola III.III. V Mgr. Petronela Luprichová - odborná asistentka na Katedře občanského práva Univerzity Komenského v Bratislavě Kapitola III.III.IV Mgr. Tomáš Marek - student doktorského studijního programu na Katedře občanského práva a pracovního práva Právnické fakulty Unverzity Palackého v Olomouci, advokátní koncipient Kapitola III.I.II JUDr. Alena Mátejová - ředitelka Centra pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže Slovenské republíky Kapitola III.III. VI Mgr. Tomáš Pavlíček - student doktorského studijního programu na Katedře občanského práva a pracovního práva Právnické fakulty Unverzity Palackého v Olomouci, soudce Okresního soudu ve Zlíně Kapitola III.III.III Mgr. Lucia Pohančeníková - studentka doktorského studijního programu na Fakultě práva Paneurópské vysoké školy v Bratislavě Kapitola III.II.I 16 Autorský kolektiv ~ . David Rašovský - student doktorského studijního programu na Katedře~čanského práva a pracovního práva Právnické fakulty Unverzity Palackého v Olomóuci, advokát Kapitola III.II.II Mgr. Petr Sedlák - student doktorského studijního programu na Katedře občanského práva a pracovního práva Právnické fakulty Unverzity Palackého v Olomouci, soudce Krajského soudu v Brně Kapitola lILI. VI JUDr. Monika Schon - studentka doktorského studijního programu na Právnické fakultě Masarykovy univerzity v Brně Kapitola II.IV Mgr. Kateřina Smolíková - studentka doktorského studijního programu na Katedře občanského práva a pracovního práva Právnické fakulty Unverzity Palackého v Olomouci Kapitola III.I.III JUDr. Karel Svoboda, Ph.D. - odborný asistent na Katedře občanského práva a pracovního práva Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci, soudce Krajského soudu v Plzni Kapitola III.II. V JUDr. Ivana Šošková, PhD. - odborná asistentka na Oddělení dějin státu a práva Katedry teorie a dějin státu a práva Právnické fakulty Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici, Slovenská republika Kapitola IUII Mgr. Lucia Valentová - studentka doktorského studijního programu na Katedře občanského práva a pracovního práva a vedoucí kanceláře Studentské právní poradny Právnické fakulty Unverzity Palackého v Olomouci Kapitola III.II.III Mgr. Jana Volková - studentka doktorského studijního programu na Právnické fakultě Masarykovy univerzity, asistentka soudce Kapitola III.I1I. VII 8 Cil O l}:"'i () Vn{: !v\U 17 Autorsk)r kolektiv JUDr. Lenka Westphalová, Ph.D. - odborná asistentka na Právnické fakultě Univerzity Palackého v Olomouci Kapitola IILIV.I (ve spoluatorstvís Mgr. Kateřinou Cilečkovou) Mgr. Anna Zemandlová - advokátní koncipientka, studentka doktorského studijního programu na Právnické fakultě Masarykovy univerzity Kapitola III.I.! Kapitola III.I. V JUDr. Jiří Martin Zrůst - student doktorského studijního programu na Katedře občanského práva a pracovního práva Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci, soudce Krajského soudu v Brně Kapitola lILII. VI 18