Efektivnost organizace veřejné správy a zásada dvouinstančního správního řízení

VENCLÍČEK, Jiří. Efektivnost organizace veřejné správy a zásada dvouinstančního správního řízení (Efficiency of organization of public administration and principle of two instances in administrative proceeding). In Zborník príspevkov z medzinárodnej vedeckej konferencie Bratislavské právnické forum 2013. Bratislava: Univerzit Komenského v Bratislavě, Právnická fakulta, 2013, p. 626-635. ISBN 978-80-7160-365-8.

Basic information

• Original name: Efektivnost organizace veřejné správy a zásada dvouinstančního správního řízení
• Name (in English): Efficiency of organization of public administration and principle of two instances in administrative proceeding
• Authors: VENCLÍČEK, Jiří (203 Czech Republic, guarantor, belonging to the institution).
• Edition: Bratislava, Zborník príspevkov z medzinárodnej vedeckej konferencie Bratislavské právnické forum 2013, p. 626-635, 10 pp. 2013.
• Publisher: Univerzit Komenského v Bratislavě, Právnická fakulta

Other information

• Original language: Czech
• Type of outcome: Proceedings paper
• Field of Study: 50500 5.5 Law
• Country of publisher: Czech Republic
• Confidentiality degree: is not subject to a state or trade secret
• Publication form: storage medium (CD, DVD, flash disk)
• WWW: URL
• RIV identification code: RIV/00216224:14220/13:00075503
• Organization unit: Faculty of Law
• ISBN: 978-80-7160-365-8
• Keywords in English: Principle of two instances; administrative proceeding; appeal; effectivity; organizational concept of public administration

Abstract

Příspěvek zkoumá zásadu dvouinstančního správního řízení ve světle efektivity organizačního uspořádání veřejné správy. Jedním z dílčích cílů příspěvku je podrobnější vysvětlení a zdůvodnění teze, že současná veřejná správa v České republice prakticky neumožňuje nezávislé přezkoumání správního rozhodnutí v druhé instanci. Nejvyšší správní soud v jednom ze svých rozhodnutí konstatuje, že správní orgány nemají parametry, které by zajišťovaly nezávislost. Tato skutečnost však obecně není vnímána jako negativní díky existenci správního soudnictví. Správní soudnictví ovšem nemůže zcela nahrazovat veřejnou správu. Tím spíše je tedy třeba, aby veřejná správa přezkoumávala vlastní rozhodnutí v rámci odpovídajících standardů. V opačném případě nelze zabránit tomu, aby do správních rozhodnutí pronikaly potenciálně nežádoucí vlivy, ohrožující nejen efektivitu veřejné správy, ale dobrou správu jako komplex základních zásad. Na druhé straně lze nalézt právní systémy, které v rámci své správní struktury vytvořily takzvané nezávislé tribunály.

Abstract (in English)

Contribution deals with principle of two instances in administrative proceeding regarding to efficiency of public administration in organizational conception. Contribution tries to explain that present Czech administration does not allow independent revision of administrative decision in the second instance. Czech constitutional court stated that administrative authorities do not fulfil parameters of independence. This fact is not usually considered as inadmissible, thanks to existence of administrative justice. Administrative courts are not allowed to substitute public administration in whole scale. The more is necessary to allow public administrative authorities to operate in certain standards. Otherwise, it is not possible to prevent undesirable influences in administrative decisions. These influences endanger not only efficiency of public administration but also good governance as a complex of fundamental principles. On the other hand, we can find legal systems which operate with existence of independent administrative tribunals. Contribution deals with comparison of outlined systems.

Links

• MUNI/A/0896/2012, interní kód MU: Name: Efektivnost návrhových prostředků ochrany proti nepravomocným správním aktům (Acronym: ENPO)

Investor: Masaryk University, Category A