Zneužívání veřejných výdajů a svévole v právu veřejných výdajů

KYNCL, Libor. Zneužívání veřejných výdajů a svévole v právu veřejných výdajů. Online. In David Kosař & Radim Polčák. MUNI Law Working Paper Series. Brno: Masarykova univerzita, 2014, s. 3-13. ISSN 2336-4785.

Základní údaje

• Originální název: Zneužívání veřejných výdajů a svévole v právu veřejných výdajů
• Název česky: Zneužívání veřejných výdajů a svévole v právu veřejných výdajů
• Název anglicky: Instruments against the Abuse of Public Expenditures and Wantonness in the Law of Public Expenditures
• Autoři: KYNCL, Libor (203 Česká republika, garant, domácí).
• Vydání: Brno, MUNI Law Working Paper Series, od s. 3-13, 11 s. 2014.
• Nakladatel: Masarykova univerzita

Další údaje

• Originální jazyk: čeština
• Typ výsledku: Stať ve sborníku
• Obor: 50500 5.5 Law
• Stát vydavatele: Česká republika
• Utajení: není předmětem státního či obchodního tajemství
• Forma vydání: elektronická verze "online"
• WWW: Online verze
• Kód RIV: RIV/00216224:14220/14:00078268
• Organizační jednotka: Právnická fakulta
• ISSN: 2336-4785
• Klíčová slova česky: Zákaz zneužití práva; svévole; zvůle; veřejná správa; veřejné výdaje; veřejné zakázky; veřejné rozpočty.
• Klíčová slova anglicky: Abuse of right; wantonness; arbitrariness; public administration; public expenditures; public procurement; public budgets.
• Štítky: rivok
• Příznaky: Recenzováno

Anotace

Cílem tohoto textu je aplikace základních principů zákazu zneužití práva na oblast zneužívání veřejných výdajů a na svévoli v právu veřejných výdajů. Text vymezí uvedené pododvětví v rámci systému finančního práva a posléze bude diskutovat zneužití veřejných výdajů, svévoli a zvůli na tomto úseku. Na základě provedené analýzy předmětné oblasti bylo dosaženo závěru, že české právní prostředí ponechává prostor pro neobjektivní rozhodování na úseku práva veřejných výdajů, které může v některých případech vést ke zneužití práva resp. pravomoci orgánem veřejné moci, popř. ke svévoli či zvůli. Takový výkon práva v oblasti práva veřejných výdajů se objevuje díky faktickému působení různých zájmových skupin, čemuž odpovídají zjištění z různých prací z oblasti veřejného výběru i práva a ekonomie. Dle našeho názoru ke zneužití práva může dojít zejména při aplikaci procesních předpisů v souladu s právem, kdy orgán veřejné moci nepostupuje v souladu s cílem daného segmentu právní úpravy při výkladu neurčitých právních pojmů nebo při správním uvážení. Jedná se o tzv. „šedou zónu“ mezi nezákonným úředním postupem a situací v souladu s právem. Naproti tomu svévole nebo zvůle se rozhodující orgán dopouští, když postupuje v rozporu s oprávněnými zájmy dotčených osob (svévole a zvůle, které považujeme za synonyma, tedy mohou být v některých případech protiprávním úkonem a v jiných zneužitím práva).

Anotace anglicky

The aim of this text is to apply basic principles of prohibition of the abuse of rights to the area of public expenditures misuse, to wantonness and to arbitrariness in the law of public expenditures. The text delimitates this subfield in the system of financial law and discusses the abuse of public expenditures, wantonness and arbitrariness in this area of law. On the basis of the analysis in the article, the conclusion that the Czech legal system allows some extent of the nonobjective decision-making has been adopted. This conduct may in some cases lead to abuse of right, to abuse of authority, to wantonness or to arbitrariness, committed by the public agency. This exercise of right appears due to the actual effect of various interest groups (according to the various analyses in public choice theories and according to the law and economics). According to our opinion, it may appear mainly while public agency applies the procedural norms in contrast with a goal of the specific segment of legal regulation while exercising the statutory interpretation of ambiguous legal concepts or administrative discretion. It is so called “grey zone” between unlawful official conduct and the situation praeter legem. On the contrary, wantonness and arbitrariness is conducted when the official body acts in conflict with lawful interests of affected subjects (wantonness and arbitrariness, which are considered to be synonyms, could be unlawful act in some cases and abuse of law in other cases).

Návaznosti

• EE2.4.31.0146, projekt VaV: Název: Právo do praxe, praxe do práva - partnerství pro užší sepětí výzkumu a praxe