European Green Deal a ambice EU v oblasti kvality ovzduší v podmínkách České republiky

MRLINA, Matěj. European Green Deal a ambice EU v oblasti kvality ovzduší v podmínkách České republiky (European Green Deal and EU'S ambition in the area of Air Quality within the conditions of the Czech Republic). Online. In Janovec, Michal, Jan Malý, Josef Šíp, Jakub Pohl, Marika Zahradníčková (eds.). Cofola 2021 – část 3 Sborník příspěvků mladých právníků, doktorandů a právních vědců. 1st ed. Brno: MUNIPRESS, 2021, p. 372-398. ISBN 978-80-210-8628-9.

Basic information

• Original name: European Green Deal a ambice EU v oblasti kvality ovzduší v podmínkách České republiky
• Name in Czech: European Green Deal a ambice EU v oblasti kvality ovzduší v podmínkách České republiky
• Name (in English): European Green Deal and EU'S ambition in the area of Air Quality within the conditions of the Czech Republic
• Authors: MRLINA, Matěj (203 Czech Republic, guarantor, belonging to the institution).
• Edition: 1. vyd. Brno, Cofola 2021 – část 3 Sborník příspěvků mladých právníků, doktorandů a právních vědců, p. 372-398, 27 pp. 2021.
• Publisher: MUNIPRESS

Other information

• Original language: Czech
• Type of outcome: Proceedings paper
• Field of Study: 50501 Law
• Country of publisher: Czech Republic
• Confidentiality degree: is not subject to a state or trade secret
• Publication form: electronic version available online
• WWW: Open access sborníku
• RIV identification code: RIV/00216224:14220/21:00123149
• Organization unit: Faculty of Law
• ISBN: 978-80-210-8628-9
• Keywords (in Czech): European Green Deal; Evropská unie; ochrana ovzduší; směrnice; akční plán; politika životního prostředí
• Keywords in English: European Green Deal; European Union; Air Protection; Directive; Action Plan; Environmental Policy
• Tags: Evropská unie, evropská zelená dohoda, green deal, imisní limity, kvalita ovzduší, legislativa, ochrana ovzduší, ovzduší, rivok, životní prostředí
• Tags: Reviewed

Abstract

European Green Deal je sadou opatření, pomocí které má Evropská komise, potažmo Evropská unie, za cíl dosáhnout uhlíkové neutrality a transformace hospodářství do udržitelné a ekologičtější podoby bez nadměrného zatěžování životního prostředí a zvyšování využívání přírodních zdrojů. Jednou z oblastí politik, či dílčím cílem, kterého má být dosaženo, je odstranění znečištění. Tímto je myšleno mj. dosažení nulového znečištění ovzduší. Evropská komise má v plánu přijmout Akční plán pro nulové znečištění s cílem snížit úroveň znečištění a zároveň úplně předejít vniku znečišťujících látek do ovzduší. Jedná se o široký a ambiciózní plán zahrnující přezkum právních předpisů a (technických) norem v oblasti kvality ovzduší, který již započal, za účelem sjednocení závazných hodnot s hodnotami pro ochranu lidského zdraví předepsanými Světovou zdravotnickou organizací. Další ambicí Komise je decentralizace agendy snižování úrovně znečištění a přenesení značné části působnosti též na úroveň místních samospráv, kdy dobrou místnou správou bude dosaženo lokálně, a tím zprostředkovaně též plošně, lepší kvality ovzduší. S problematikou zlepšování kvality ovzduší je úzce spjat také průmysl. Zde je cíl zřejmý, dále snižovat přípustné množství emitovaných znečišťujících látek z průmyslových zařízení. Revidovány mají být jak sekundární právní akty EU zabývající se průmyslovým znečištěním, tak doprovodné technické předpisy (zejm. BREFy, BATy). Mimo legislativní rovinu předpokládá Komise také značné uplatnění finančních nástrojů. Základní principy fungování financování této celoevropské přeměny jsou popsány v tzv. Mechanismu spravedlivé přeměny a hlavními zdroji financí má být tzv. Fond spravedlivé přeměny a Modernizační fond. Tento příspěvek má za cíl přiblížit cíle a ambice Evropské komise v oblasti kvality ovzduší, zejména s ohledem na cíl nulového znečištění a ještě zásadnější ekologizaci průmyslu. Těchto cílů má být dosaženo jak kroky v oblasti právní regulace, tak kroky v oblasti financování z veřejných rozpočtů. Prostředky pro dosažení kýžených cílů budou rozebrány a vytyčené cíle a postupy budou podrobeny detailní analýze a kritické reflexi, která má za cíl poukázat na v některých ohledech nereálnou ambicióznost cílů Evropské komise, a to s ohledem na poměry v České republice.

Abstract (in English)

European Green Deal is a set of measures with which the European Commission, therefore the European Union, has set a goal to reach carbon neutrality until the 2050 and also has set a goal to transform EU's economy into a sustainable and more ecological form without excessive environmental impacts and increase in usage of natural resources. One of the policy areas is elimination of pollution. This means, among others, reaching the goal of zero ambient air pollution. European Commission has a plan to adopt Action Plan for Zero Pollution with a goal to decrease current air pollution levels and also prevent any new emissions of pollutants into the ambient air. It is an extend and ambitious plan concerning revision of legal acts and technical standards in the area of ambient air quality, which has already begun to be implemented. Its goal is to unify air quality thresholds with WHO's health protection thresholds. Another ambition is decentralization of the pollution reduction agenda down to the local governments. The idea is that local air pollution reduction will lead to areal effect in increase of the ambient air quality. This issue is closely linked to the industry. The goal here is very clear - to continue in reduction of admissible level of pollutants emitted from industrial installations. The relevant secondary acts shall be revised along with accompanying technical regulations (BREFs, BATs). Other than legislative impacts and revisions, the European Commission will significantly rely on financial measures. Basic principles of financial mechanisms concerned in this agenda are described in so-called Just Transition Mechanism. The main sources of finances shall be Just Transition Fund and Modernization Fund. The goal that has been set for this contribution is to take a closer look at the goals and ambitions of the European Commission in the area of Ambient Air Quality focusing on the goal of zero pollution and even more extensive greening of the industry. These goals shall be meet with legal measures as well as financial measures arising from public finances. These measures shall be hereby analysed and shall undergo critical reflexion along with the set-up goals. This process shall point out which of the goals are close to unreal or too ambitious with regard to the conditions valid in the Czech Republic.

Links

• MUNI/B/1406/2020, interní kód MU: Name: COFOLA 2021 (Acronym: COFOLA 2021)

Investor: Masaryk University