Autor ve studii analyzuje vliv způsobu administrace sociálních dávek na účinnost systému z hlediska jejich základních funkcí (ochranné a pobídkové). Předkládá kvalitativní charakteristiku reálně fungujících organizačních pravidel, v jejichž rámci se sociální dávky realizují. Potvrzuje hypotézu, že organizace a administrativa sociálních dávek v ČR vytbvářejí problémy, které brání plné realizaci plánovaných cílů sociálního zabezpečení.