Absencia žaloby proti rozhodnutiu správneho orgánu v sporoch o oprávnení vykonávať archeologické výskumy

ANTAL, Róbert. Absencia žaloby proti rozhodnutiu správneho orgánu v sporoch o oprávnení vykonávať archeologické výskumy (Absence of a lawsuit against the decision of the administrative body in disputes about the authorization to conduct archaeological research). In COFOLA 2023. 2023.

Basic information

• Original name: Absencia žaloby proti rozhodnutiu správneho orgánu v sporoch o oprávnení vykonávať archeologické výskumy
• Name (in English): Absence of a lawsuit against the decision of the administrative body in disputes about the authorization to conduct archaeological research
• Authors: ANTAL, Róbert.
• Edition: COFOLA 2023, 2023.

Other information

• Type of outcome: Presentations at conferences
• Field of Study: 50500 5.5 Law
• Confidentiality degree: is not subject to a state or trade secret
• Organization unit: Faculty of Law
• Keywords (in Czech): Archeologický výskum; správna žaloba
• Keywords in English: Archaeological research; administrative lawsuit
• Tags: archeologie, Právo

Abstract

Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v znení neskorších predpisov dáva Ministerstvu kultúry možnosť, po dohode s Akadémiou vied ČR, povoliť vysokým školám, múzeám a iným právnickým a fyzickým osobám vykonávať archeologické výskumy. Jedná sa o fundamentálny aspekt archeologickej pamiatkovej starostlivosti, ktorého cieľom je primerané zabezpečenie ochrany verejného záujmu na území celej republiky. Na oprávnenie sa viažu viaceré povinnosti, vrátane povinnosti uzavrieť verejnoprávnu zmluvu s Akadémiou vied o rozsahu a podmienkach vykonávania archeologických výskumov. Správnym orgánom, ktorý o prípadnom odňatí oprávnenia, alebo o sporoch z verejnoprávnej zmluvy rozhoduje, je Ministerstvo kultúry. Napriek tomu, že žaloba proti rozhodnutiu správneho orgánu je tým správnym nástrojom ochrany, ktorý umožňuje preskúmať činnosť moci výkonnej, jedná sa v predmetných sporoch o posledné riešenie, nasledujúce až po vyčerpaní ostatných, nesprávnych, postupov. Úlohou príspevku je najskôr popísať priebeh vybraných sporov a zdanlivo až účelovú snahu vyhnúť sa konaniam pred správnym orgánom, ktorá núti súdy zas a znova navigovať strany sporu k právne konformnému procesnému postupu, a následne prezentovať úvahu nad tým, aké dôvody vedú k tak marginálnemu využívaniu žaloby proti rozhodnutiu správneho orgánu v oblasti archeologickej pamiatkovej starostlivosti.

Abstract (in English)

Law no. 20/1987 Coll., on state heritage care, as amended, gives the Ministry of Culture the possibility, after agreement with the Academy of Sciences of the Czech Republic, to allow universities, museums, and other legal and natural entities to carry out archaeological research. This is a fundamental aspect of archaeological heritage care, the goal of which is to adequately ensure the protection of public interest in the territory of the entire republic. Several obligations are attached to the authorization, including the obligation to conclude a public contract with the Academy of Sciences on the scope and conditions of conducting archaeological research. The Ministry of Culture is the administrative body that decides on the possible revocation of authorization or on disputes arising from public contracts. Even though a lawsuit against the decision of an administrative body is the right tool of protection, which allows to review the activity of the executive power, in the cases in question it is the last solution, following the exhaustion of other, incorrect, procedures. The task of the article is to first describe the course of selected cases and the seemingly purposeful effort to avoid proceedings before an administrative body, which forces the courts to navigate the parties to a legally compliant procedural procedure again and again, and then to present a reflection on what reasons lead to such marginal use of the lawsuit against the decision of the administrative body in the field of archaeological heritage care.

Links

• MUNI/A/1450/2022, interní kód MU: Name: Nástroje ochrany archeologického dedičstva 4

Investor: Masaryk University