Absencia žaloby proti rozhodnutiu správneho orgánu v Archeologickej pamiatkovej starostlivosti. Spory o oprávnení vykonávať archeologické výskumy

ANTAL, Róbert. Absencia žaloby proti rozhodnutiu správneho orgánu v Archeologickej pamiatkovej starostlivosti. Spory o oprávnení vykonávať archeologické výskumy. Online. In Tomáš Svoboda, David Hejč. COFOLA 2023 část 5 – Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu. Brno: Masarykova univerzita, 2023, s. 251-267, 320 s.

Základní údaje

• Originální název: Absencia žaloby proti rozhodnutiu správneho orgánu v Archeologickej pamiatkovej starostlivosti. Spory o oprávnení vykonávať archeologické výskumy
• Název anglicky: Absence of a lawsuit against the decision of the administrative body in Archaeological monument care. Disputes about the authorization to conduct archaeological excavations
• Autoři: ANTAL, Róbert.
• Vydání: Brno, COFOLA 2023 část 5 – Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu, od s. 251-267, 320 s. 2023.
• Nakladatel: Masarykova univerzita

Další údaje

• Originální jazyk: slovenština
• Typ výsledku: Stať ve sborníku
• Obor: 50501 Law
• Stát vydavatele: Česká republika
• Utajení: není předmětem státního či obchodního tajemství
• Forma vydání: elektronická verze "online"
• Organizační jednotka: Právnická fakulta
• Štítky: archeologický výzkzum, archeologie, Právo
• Příznaky: Recenzováno

Anotace

Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v znení neskorších predpisov, obsahuje niekoľko oblastí, v ktorý prichádza do úvahy ochrana žalobou proti rozhodnutiu správneho orgánu. Príspevok tieto oblasti predstaví a následne bude pozornosť venovať problematike oprávnenia vykonávať archeologické výskumu. Zákon totiž dáva Ministerstvu kultúry možnosť, po dohode s Akadémiou vied ČR, povoliť vysokým školám, múzeám a iným právnickým a fyzickým osobám vykonávať archeologické výskumy. Jedná sa o fundamentálny aspekt archeologickej pamiatkovej starostlivosti, ktorého cieľom je primerané zabezpečenie ochrany verejného záujmu na území celej republiky. Na oprávnenie sa viažu viaceré povinnosti, vrátane povinnosti uzavrieť verejnoprávnu zmluvu s Akadémiou vied o rozsahu a podmienkach vykonávania archeologických výskumov. Správnym orgánom, ktorý o prípadnom odňatí oprávnenia, alebo o sporoch z verejnoprávnej zmluvy rozhoduje, je Ministerstvo kultúry. Napriek tomu, že žaloba proti rozhodnutiu správneho orgánu je tým správnym nástrojom ochrany, ktorý umožňuje preskúmať činnosť moci výkonnej, jedná sa v predmetných sporoch o posledné riešenie, nasledujúce až po vyčerpaní ostatných, nesprávnych, riešení. Úlohou príspevku je najskôr popísať priebeh vybraných sporov a zdanlivo až účelovú snahu vyhnúť sa konaniam pred správnym orgánom, ktorá núti súdy zas a znova navigovať strany sporu k právne konformnému procesnému postupu, a následne prezentovať úvahu nad tým, aké dôvody vedú k tak marginálnemu využívaniu žaloby proti rozhodnutiu správneho orgánu v oblasti archeologickej pamiatkovej starostlivosti.

Anotace anglicky

Act No. 20/1987 Coll., on State Historic Preservation, as amended, contains several areas in which protection by action against a decision of an administrative authority may be considered. The paper will introduce these areas and then will focus on the issue of authorization to carry out archaeological research. The law gives the Ministry of Culture the possibility, in agreement with the Academy of Sciences of the Czech Republic, to authorize universities, museums and other legal and natural persons to carry out archaeological research. This is a fundamental aspect of archaeological conservation, the aim of which is to adequately ensure the protection of the public interest throughout the territory of the Republic. A number of obligations are attached to the authorisation, including the obligation to conclude a public contract with the Academy of Sciences on the scope and conditions for carrying out archaeological research. The Ministry of Culture is the administrative authority which decides on any withdrawal of the authorisation or on disputes arising from the public law contract. Although an action against a decision of an administrative authority is the proper remedy for reviewing the action of the executive, it is the last resort in the disputes in question, following the exhaustion of other, incorrect, remedies. The purpose of this paper is first to describe the course of the selected disputes and the seemingly almost purposeful effort to avoid proceedings before the administrative authority, which forces the courts to navigate the litigants to a legally compliant procedural procedure again and again, and then to present a reflection on the reasons that lead to such a marginal use of the action against the decision of the administrative authority in the field of archaeological conservation.

Návaznosti

• MUNI/A/1450/2022, interní kód MU: Název: Nástroje ochrany archeologického dedičstva 4

Investor: Masarykova univerzita, Nástroje ochrany archeologického dedičstva 4