Are Guardians Resilient Enough?

ŠIPULOVÁ, Katarína and Viktória Alžbeta SUTÓRISOVÁ. Are Guardians Resilient Enough? In ICON•S Annual Conference. 2024.

Basic information

• Original name: Are Guardians Resilient Enough?
• Name in Czech: Jsou ochránci sami dostatečně odolní?
• Authors: ŠIPULOVÁ, Katarína and Viktória Alžbeta SUTÓRISOVÁ.
• Edition: ICON•S Annual Conference, 2024.

Other information

• Original language: English
• Type of outcome: Presentations at conferences
• Field of Study: 50500 5.5 Law
• Country of publisher: Czech Republic
• Confidentiality degree: is not subject to a state or trade secret
• Organization unit: Faculty of Law
• Keywords (in Czech): soudcovské rady, soudcovská samospráva, správa, efektivnost, politizace, vnitrosoudcovské tlaky, odolnost
• Keywords in English: judicial councils, judicial self-governance, governance, efficiency, politisation, intra-judicial pressures, resilience
• Tags: International impact

Abstract

Judicial councils seem to have fallen from the limelight recently. While supranational bodies still recommend judicial councils as the best governance model to secure judicial independence and effective courts’ decision-making, slowly proliferating the model from Eastern Europe to Latin America and South West Africa, democratic decline and rise of populism exposed many of their week pressure points. Several empirical studies demonstrated that judicial councils are not able to meet the ambitious expectations vested in their establishment. While, once properly designed, they can help insulate judges and judicial governance from politics, they also suffer from corporativism and resistance to dynamic change. But what is even more troublesome, they seem to magnify problems in those transitioning countries, that previously struggled with culture of judicial independence. Yet, surprisingly, in despite of relatively many empirical studies, no research so far mapped design failures and shortcomings of judicial councils in a systemic way. While judicial resilience became the buzzword of the 2023, little attention has been paid to resilience of those bodies that were meant to increase or stabilise judicial independence. In this paper, we offer a global comparative study of major problems that hamper the workings of judicial councils. We uncover the topical instances of JC’s failures to fulfil their mandates, from the lack of effectiveness, deadlocks of internal processes, to politicisation and capture by different branches of power. Based on these, we offer a valuable insight in what role judicial councils and their failures played in decay of judiciaries and what design failures can be potentially prevented in future.

Abstract (in Czech)

Zdá se, že soudcovské rady v poslední době ustoupily z centra zájmu. Zatímco nadnárodní orgány stále doporučují soudcovské rady jako nejlepší model řízení na účely zajištění soudcovské nezávislosti a efektivního rozhodování soudů a tento model se pomalu rozšiřuje od východní Evropy po Latinskou Ameriku a jihozápadní Afriku, úpadek demokracie a vzestup populismu odhalily mnoho jejich problematických oblastí. Řada empirických studií prokázala, že soudcovské rady nejsou schopny naplnit ambiciózní očekávání spojovaná s jejich zřízením. Přestože při správném koncipování mohou pomoci izolovat soudce a správu soudnictví od politické moci, rovněž trpí korporativismem a rezistencí vůči dynamickým změnám. Co je však ještě problematičtější je to, že zřejmě umocňují problémy v transformujících se zemích, které se dříve obtížně vyrovnávaly s kulturou soudcovské nezávislosti. Překvapivě, i přes poměrně velké množství empirických studií dosud žádný výzkum systémově nezmapoval koncepční selhání a nedostatky soudcovských rad. Zatímco odolnost soudnictví se stala frekventovaným pojmem roku 2023, odolnosti orgánů, které by měly zvyšovat nebo stabilizovat soudcovskou nezávislost, byla věnována jen malá pozornost. V následujícím článku proto nabízíme globální srovnávací studii hlavních problémů, které brání fungování soudcovských rad. Odhalujeme aktuální instance selhání soudcovských rad při plnění jejich mandátů, od nedostatečné efektivity, slepých uliček vnitřních procesů až po politizaci a ovládnutí různými složkami moci. Na jejich základě nabízíme cenný pohled na to, jakou roli soudcovské rady a jejich selhání sehrály v rozkladu soudnictví a jakým designovým selháním lze eventuelně v budoucnu předejít.

Links

• MUNI/A/1552/2023, interní kód MU: Name: Ústavní právo a státověda v měnícím se světě

Investor: Masaryk University