Changes in the Decision-making Procedures of the EU in the Reform Treaty

BLAHUŠIAK, Igor. Changes in the Decision-making Procedures of the EU in the Reform Treaty. In Days of public law : sborník abstraktů příspěvků z mezinárodní konference. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2007, p. 900-912. ISBN 978-80-210-4430-2.

Basic information

• Original name: Changes in the Decision-making Procedures of the EU in the Reform Treaty
• Name in Czech: Změny rozhodovacích procedur EU v Reformní smlouvě
• Authors: BLAHUŠIAK, Igor (703 Slovakia, guarantor, belonging to the institution).
• Edition: 1. vyd. Brno, Days of public law : sborník abstraktů příspěvků z mezinárodní konference, p. 900-912, 2007.
• Publisher: Masarykova univerzita

Other information

• Original language: English
• Type of outcome: Proceedings paper
• Field of Study: 50500 5.5 Law
• Country of publisher: Czech Republic
• Confidentiality degree: is not subject to a state or trade secret
• WWW: Text příspěvku
• RIV identification code: RIV/00216224:14220/07:00041732
• Organization unit: Faculty of Law
• ISBN: 978-80-210-4430-2
• Keywords in English: European Union;Reforms of the primary law Reform treaty;Decision-making procedures;Legislative procedures;Qualified majority;Budgetary procedure;Comitology;Institutions
• Tags: Budgetary procedure, Comitology, Decision-making procedures, European Union, institutions, Legislative procedures, Qualified majority

Abstract

In the 2003 an ambitious project of the European Constitution was started with a view to revise the primary law of the EU. However, failure in ratification process has marked a formal end to this project. The EU had turned into so-called reflection period, during which a solution of the crisis was intensely sought. At the meeting of the European Council, on 18-19 October 2007, a deal on new treaty reform was found. In this paper, the changes brought by the so-called Reform to the decision-making processes will be explained. Since these changes shall be understood in the complex context, the paper deals in its first part with the identification of the most important general changes to the institutional design and law of the Union. In the second part, important changes in the legislative procedures the Reform treaty brings are introduced. These include not only introducing a new general distinction to ordinary and special legislative procedure, but also redefining the scopes of the procedures. Widening of the scope of the ordinary legislative procedure, together with extension and redefinition of qualified majority voting in the Council, and with the changes in the budgetary procedure and amendments to the oversight capacities of the European parliament in the comitology procedures can be perceived as a significant shift to supranational decision-making and bestowing the European parliament with new powers and significance.

Abstract (in Czech)

V roku 2003 vznikol ambiciózny projekt Ústavnej zmluvy, ktorý mal za cieľ revidovať primárne právo EÚ. Neúspech ratifikačného procesu znamenal pre EÚ začiatok obdobia reflexie, kedy bolo intenzívne hľadané východisko z nastanuvšej krízy. Dohoda o novej Reformnej zmluve bola nakoniec prijatá na zasadaní Európskej rady v Lisabone 18. - 19. októbra 2007. Zmeny, ktoré prináša táto zmluva v oblasti rozhodovacích procesov budú preskúmané v tomto príspevku. Keďže tieto zmeny by mali byť chápané v širšom kontexte, príspevok sa venuje v jeho prvej časti identifikácií najvýznamnejších zmien v inštitucionálnom usporiadaní a práve únie. V druhej časti sú predstavené najdôležitejšie zmeny v legislatívnych postupoch, zahŕňajúce nielen nové delenie na všeobecný a špeciálny legislatívny postup, ale aj redefiníciu aplikačného rámca procedúr. Zmeny spočívajúce v rozšírení aplikácie všeobecného legislatívneho postupu, spolu so zmenami väčšinového hlasovania v Rade ministrov, zmenami v rozpočtovej procedure a kontrolných právomociach Európskeho parlamentu v oblasti komitológie predstavujú významný posun k nadnárodnému modelu prijímania rozhodnutí a predstavujú pre Európsky parlament významný zdroj nových právomocí a významu.