Přístupy analýzy politiky ke zkoumání změny cílů veřejných programů na lokální úrovni

HORÁK, Pavel. Přístupy analýzy politiky ke zkoumání změny cílů veřejných programů na lokální úrovni (Policy analysis approaches to investigation of goals modification of public and social service delivery programs at local level). Politologický časopis. Brno: Mezinárodní politologický ústav, 2008, XV., No 1, p. 29-48. ISSN 1211-3247.

Basic information

• Original name: Přístupy analýzy politiky ke zkoumání změny cílů veřejných programů na lokální úrovni
• Name (in English): Policy analysis approaches to investigation of goals modification of public and social service delivery programs at local level
• Authors: HORÁK, Pavel (203 Czech Republic, guarantor).
• Edition: Politologický časopis, Brno, Mezinárodní politologický ústav, 2008, 1211-3247.

Other information

• Original language: Czech
• Type of outcome: Article in a journal
• Field of Study: 50500 5.5 Law
• Country of publisher: Czech Republic
• Confidentiality degree: is not subject to a state or trade secret
• RIV identification code: RIV/00216224:14230/08:00025840
• Organization unit: Faculty of Social Studies
• Keywords in English: public policy - public and social service delivery programmes - policy analysis - policy implementation - implementation gap - modification of policy and program goals
• Tags: Reviewed

Abstract

Cílem předkládaného textu je zodpovědět otázku, která zní: Jakým způsobem lze zkoumat proces imanentní změny cílů veřejných programů v prostředí lokálních organizací? Nejdříve předkládáme základní poznatky analytiků politiky o různých způsobech nahlížení na proces změny cílů veřejných programů v průběhu jejich dosahování (implementace) v prostředí těchto organizací. V tomto prostředí totiž dochází ke zmiňovaným klíčovým změnám cílů veřejných programů, a tím i k tvorbě výsledné podoby realizovaných politik. Dále uvádíme relevantní koncepty, které jsou využitelné pro zkoumání procesu změny cílů programů v průběhu jejich implementace. Prezentujeme podrobné informace o Elmorovu (1978) konceptu organizačních modelů implementace sociálních programů, který umožňuje odkrýt vnitroorganizační mechanismy, které vypovídají o tom, co se v průběhu implementace veřejných programů uvnitř lokálních organizací děje (Elmore 1978; Winkler 2001). Empirické studie současných autorů veřejného managementu totiž prokazují, že kombinace modelů obsažených v tomto konceptu umožňuje vhodným způsobem pochopit podstatu zkoumaných změn, ať již k nim dochází v prostředí Spojených států amerických anebo zemí Evropy včetně postkomunistických států mezi které patří i ČR.

Abstract (in English)

The aim of this paper deals with the question: What kind of approaches can we use to investigate the process of goals modification of public and social service delivery programs in environment of local organizations? To answer it we first of all collect information about general methodological perspectives on policy and program implementation process in field of policy analysis (so called top-down, bottom-up and synthetic approach). After it we present concept of organizational models of social program implementation proposed by political scientist Elmore (1978). It enables uncover inter-organizational mechanisms, which predicate of what matter during the public program implementation process inside regional organizations and what are right sources of goal modification of public policy program. We assume that combination of bureaucracy, managerialism and professionalism principles included in models of Elmore enable investigate this goal modification while it create institutional environment inside and outside regional organization above all.

Links

• MSM0021622408, plan (intention): Name: Reprodukce a integrace společnosti (Acronym: IVRIS)

Investor: Ministry of Education, Youth and Sports of the CR, Reproduction and integration of society