Etapy

1. ETAPA

Cíl

V této etapě bude řešen cíl č.1:

Identifikovat současné nejlepší systémy zemí EU, OECD a UNIDO v oblasti odděleného sběru využitelných a nebo nebezpečných složek komunálních odpadů (včetně projektů pro odvozný systém sběru) za účelem jejich materiálového využití a snížení zdravotních a environmentálních rizik v návaznosti na plnění POH ČR, Tematických strategií EU a Strategie udržitelné spotřeby a výroby a prezentovat je na webovém portál projektu.

Metody řešení

Nejprve budou provedeny rešerše s využitím českých a především zahraničních zdrojů, tj. rešerše dostupných informací týkajících se oblasti OH pro řešení projektu jak z ČR, tak EU a OECD a UNIDO. Rešerše bude zaměřena na dvě části, jednak bude provedena rešerše dosud získaných výsledků v rámci řešení projektů VaV v RZP MŽP, studií a projektů EEA, OECD a UNIDO ke zkoumané problematice, dále bude provedena rešerše k problematice regionálních systémů nakládání s odpady v ČR v rámci krajských POH a ve srovnatelných zemích EU (např. Rakousko, Spolková Republika Německo, Velká Británie, SR, Dánsko, Holandsko, ...).

Kromě analýzy současného stavu bude proveden i odhad budoucího vývoje s ohledem na prognózy EEA, GŘ Životní prostředí Evropské komise (EK) a Eurostatu. Zohledněna bude Tématická strategie prevence a recyklace odpadů ES a také návrh EK Směrnice Evropského parlamentu (EP) a Rady (ES) o odpadech i pozměňovací návrhy EP. Bude proveden informační průzkum dostupných zdrojů s využitím současných informačních a komunikačních technologií (ICT) a jeho vyhodnocení dle používaných metodik EEA.

Při návrhu prototypu webového informačního systému projektu budou použity zejména následující metody softwarového inženýrství: analýza technologií projektování a provozu informačních systémů (IS); metody analýzy použitých ICT v daných IS; metody analýzy legislativy a organizačního rámce; identifikace a zhodnocení technologických a komunikačních standardů; a metody měření jakosti softwarových produktů. Na jejich základě bude pomocí standardních metod softwarového inženýrství vytvořen a implementován webový informační systém s volně dostupnými ICT.

Očekávané výsledky

• Zprávy (ke kontrolním dnům) o řešení etapy
• Autorizovaný software – webový informační systém (portál) k projektu
• Odborné články v časopisech a ve sbornících z národních konferencí

2. ETAPA

Cíl

V této fázi řešení budou řešeny cíle č. 2:

Optimalizovat návrh kapacit pro využívání směsných (zbytkových) komunálních odpadů v ČR v návaznosti na Tematické strategie EU a novou legislativu EU a ČR s cílem dosáhnout snížení množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky.

a cíl č. 3:

Vytvořit optimalizovaný návrh kapacit pro zpracování biologicky rozložitelných odpadů, včetně odpadů z kuchyní a stravoven na základě posouzení stávajících výsledků Rezortního výzkumu MŽP v této oblasti a navržené Strategie nakládání s biologicky rozložitelnými odpady.

Metody řešení

Na základě vyhodnocení výsledků první etapy, bude provedena další analýza situace v oblasti kapacit na využívání směsných (zbytkových) komunálních odpadů v ČR při naplňování zákona o integrované prevenci a budou hledány odpovědi na otázky:

• Má ČR nástroje k regulaci těchto kapacit?
• Jak je analyzována kvalita koncových zařízení?
• Jak je rozdílná jejich kvalita?
• Jaká je výtěžnost systémů na využívání směsných (zbytkových) komunálních, rizika, přínosy?
• Jaká je současná motivace občanů třídit?
• Dojde k odklonu od dobrovolného třídění?
• Jaké jsou současné investice do infrastruktury současného systému (nádoby, svozová technika, dotřiďovací linky apod.) pro využívání směsných (zbytkových) komunálních odpadů v ČR?

U biologicky rozložitelných odpadů, ověření nakládání s BRKO na skládkách. Bude analyzována problematika využití výstupů (komposty, digestát, biopaliva atd.). Bude provedeno srovnání a vyhodnocení nakládání s vedlejšími živočišnými odpady a kuchyňskými odpady a hledány odpovědi na otázky:

• Jaká je kvalita vstupní suroviny u BRKA z domácností?
• Jak ovlivňuje kvalitu výsledného produktu?
• Je při nakládání s kuchyňskými odpady v různých typech technologií zabezpečena dostatečná hygienizace?

Vzhledem k tomu, že se jedná o velmi náročný výzkum, budou použity vhodné metody z následujících základních metod:

• Riziková analýza
• SWOT analýza
• Analýza nákladů a výnosů (CBA)
• Matematické metody
• Kvalifikované odhady
• Sociálně ekonomická analýza
• Teorie stromu cílů a metoda "benchmarking"
• Sociální projektování
• Metoda hodnotové analýzy

Očekávané výsledky

• Zprávy (ke kontrolním dnům) o řešení etapy.
• Odborné články v časopisech, impaktovém časopise a ve sbornících z národních a mezinárodních konferencí a zasedáních ETC/RWM EEA.
• Odborná publikace (kniha), shrnující výsledky řešení dosavadního výzkumu.

3. ETAPA

Cíl

V této etapě bude řešen cíl č. 4:

Ověřit tyto návrhy na pilotním území v kraji zvoleném ve spolupráci se zadavatelem a vytvořit publikace pro realizaci navržených změn pro řízení OH v pilotním území.

Jedná se jednak o optimalizovaný návrh kapacit pro využívání směsných (zbytkových) komunálních odpadů v ČR v návaznosti na Tematické strategie EU a novou legislativu EU a ČR s cílem dosáhnout snížení množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky a dále o optimalizovaný návrh kapacit pro zpracování biologicky rozložitelných odpadů, včetně odpadů z kuchyní a stravoven na základě posouzení stávajících výsledků Rezortního výzkumu MŽP v této oblasti a navržené Strategie nakládání s biologicky rozložitelnými odpady.

Metody řešení

Prvním krokem bude výběr vhodného pilotního území kraje. Odtud bude vycházet konkrétní návrh a optimalizace stávajících kapacit a technologie pro využívání vytříděných složek směsných komunálních odpadů, ve kterém budou uplatněny návrhy systémů a nástroje pro zlepšení situace z předchozích etap řešení. Budou samozřejmě zakomponovány nástroje, které budou v té době realizovatelné z pohledu řešitele projektu i pilotního území.

Bude se uvažovat, že v pilotním území bude navržen i separovaný sběr BRKO u občana. Podle technických a ekonomických možností v lokalitě bude tento sběr zabezpečen donáškovým nebo odvozným způsobem. Bude zvážena možnost např. realizace regionální bioplynové stanice jako koncovky pro BRKO z odděleného sběru odpadů, atd. Navržená publikace (metodika) navržených změn pro řízení OH kraje bude zpracována z využitím následujících obecných metod, které posoudí navržený regionální systém v širších věcných, technických, ekonomických, sociálních a ekologických souvislostech:

• Strategické plánování
• Projektové řízení
• SWOT analýzy
• Analýzy nákladů a výnosů
• Studie proveditelnosti
• Metoda LOGFRAME

Očekávané výsledky

• Zprávy (ke kontrolním dnům) o řešení etapy.
• Odborné články v časopisech, impaktovém časopise a ve sbornících z národních a mezinárodních konferencí a zasedáních ETC/RWM EEA.
• Metodika navržených změn pro řízení OH kraje.

4. ETAPA

Cíl

V této etapě bude řešen cíl č. 4:

Na základě ověřených návrhů zpracovat koncepci (metodiku) MŽP a využit výsledky v aktualizaci POH ČR a krajů, případně dalších koncepčních dokumentech MŽP včetně legislativních předpisů. Současně vytvořit návrh systému indikátorů pro monitoring zavedených změn (využitelných indikátorech POH ČR a krajů) a dále software pro podporu realizace této koncepce a indikátory.

V pilotním území bude ověřena funkčnost a úspěšnost navržených systémů pro využívání vytříděných složek směsných komunálních odpadů. Vyhodnocení bude provedeno pomocí soustavy indikátorů (rozšířená soustava indikátorů POH).

Metody řešení

Bude prováděno testování a ověřování efektivnosti zvolených nástrojů v řízení OH, vyhodnocena jejich úspěšnost a efektivita ve zvoleném území jak v realizaci návrh kapacit pro využívání směsných (zbytkových) komunálních odpadů s cílem dosáhnout snížení množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky, tak návrhu kapacit pro zpracování biologicky rozložitelných odpadů, včetně odpadů z kuchyní a stravoven. Na základě tohoto hodnocení bude zpracována koncepce (metodika) pro MŽP a vytvořen návrhu systému indikátorů pro monitoring zavedených změn a dále software pro podporu realizace této koncepce a indikátory. K tomu budou využity:

• Metody a techniky sběru dat (primárních i sekundárních)
• Metody analýzy dat včetně jejich třídění a klasifikace
• Statistické metody
• Metody kvalitativního výzkumu

V rámci Vodohospodářských a ekologických veletrhů v Brně bude k plnění výše uvedeného cíle uspořádán seminář Kapacity a technologie pro využívání vytříděných složek komunálních odpadů v ČR v květnu 2010 (předpokládaný 23. měsíc řešení projektu) ve spolupráci s MŽP a akademickou sférou (např. Masarykova universita, Mendlova zemědělská a lesnická universita, Karlova universita, atd.), kde bude odborná veřejnost a zástupci veřejné správy v životním prostředí seznámeni s předběžnými výsledky řešení projektu a bude tak vytvořena zpětná vazba mezi řešitelským týmem a odborníky v řešené oblasti.

Očekávané výsledky

• Zprávy (ke kontrolním dnům) o řešení etapy.
• Odborné články v časopisech, impaktovém časopise a ve sbornících z národních a mezinárodních konferencí a zasedáních ETC/RWM EEA.
• Uspořádání semináře Kapacity a technologie pro využívání vytříděných složek komunálních odpadů v ČR.
• Autorizovaný software – webový informační systém pro výpočet indikátorů.
• Knižní publikace (česky a anglicky), shrnující dosažené výsledky projektu.