Veřejné zakázky a veřejné projekty a jejich hodnocení
doc. Ing. Mgr. Jana Soukopová, Ph.D.
Veřejné zakázky a veřejné projekty a jejich hodnocení
Kapitola obsahuje:
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 17. 2. 2020 do 23. 2. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
PDF
1
Studijní materiály
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 24. 2. 2020 do 1. 3. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
PDF
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 2. 3. 2020 do 8. 3. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Studijní materiály
1
Studijní text
3
Web
Učitel doporučuje studovat od 9. 3. 2020 do 15. 3. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 16. 3. 2020 do 29. 3. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
PDF
1
Studijní materiály
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 30. 3. 2020 do 5. 4. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 6. 4. 2020 do 12. 4. 2020.
Kapitola obsahuje:
4
Diskusní fórum
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 6. 4. 2020 do 12. 4. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 13. 4. 2020 do 19. 4. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
PDF
1
Studijní materiály
1
Studijní text
1
Web
Učitel doporučuje studovat od 20. 4. 2020 do 26. 4. 2020.
Kapitola obsahuje:
2
PDF
1
Studijní materiály
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 27. 4. 2020 do 3. 5. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
PDF
2
Studijní materiály
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 4. 5. 2020 do 10. 5. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Studijní text
1
Web
Učitel doporučuje studovat od 11. 5. 2020 do 17. 5. 2020.




Kapitola obsahuje:
1
Studijní text
2
Web

Přednáška č. 1 - Úvod do problematiky, vymezení veřejných projektů, efektivnost ve VS, obecné finanční metody

Přednášející: Michal Struk

Přednáška obsahuje uvedení do problematiky veřejných projektů a propojení na obecný koncept efektivnosti ve veřejném sektoru. Na to je navázán popis základních finančních metod hodnocení projektů. 

Obsah přednášky:

  • Veřejné projekty
  • Efektivnost ve veřejném sektoru
  • Koncept 3E a výkonnost
  • Obecné finanční metody
    • Diskontování
    • Doba návratnosti
    • Čistá současná hodnota
    • Index rentability
    • Vnitřní výnosové procento

K dispozici:



Přednáška č. 2 - Nákladově výstupové metody - CEA, CUA, CMA, jiné nákladové metody

Přednášející:  Jana Soukopová

Obsah přednášky:

Přednáška obsahuje teorii k nákladově výstpovým metodám:

  • analýza minimalizace nákladů
  • analýza efektivnosti nákladů
  • analýza užitečnosti nákladů
  • jiné náladové metédy:

K dispozici studijní text (nákladově výstupové  metody) +

Literatura vztahující se k problematice je součástí studijního textu. V textu naleznete rovněž úkoly pro samostudium - příklady.

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68944251/5Studijni_text_nakladove_vystupove_metody_CMA_CEA_CUA.pdf

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68166545/Prednaska_c_2_2020.ppt

Přednáška č. 3 - Strukturální fondy a možnosti financování veřejných projektů

Přednášející: Maciej Molak

Obsah přednášky:

Přednáška obsahuje teorii :

  • Dotačním titulům
  • Základům dotačního managementu

K dispozici je prezentace. Literatura vztahující se k problematice je součástí prezentace.

Dotac_ni__tituly_Molak.pdf
PDF ke stažení

Přednáška č. 4 - CBA

Přednášející: Jana Soukopová

Obsah přednášky:

Přednáška obsahuje teorii ke Cost-benefit analýze včetně shrnutí teorie a současné praxe:

  • teorie
  • metodika EU
  • obsah a postup tvorby CBA

K dispozici studijní text (nákladově výstupové  metody) +

Literatura vztahující se k problematice je součástí studijního textu. V textu naleznete rovněž úkoly pro samostudium - příklady.


Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68166545/Prednaska_c_4_2020.pptx

Příprava návrhů projektů - 16.3. a 23.3. není výuka

V tomto týdnu se nekoná kontaktní výuka. Studenti se přihlašují k projektům, které budou zpracovávat a v diskusním fóru s vyučujícími diskutují své návrhy projektů ve skupinách

Přednáška č. 5 - Mimotržní metody oceňování

Přednášející: Jana Soukopová

Obsah přednášky:

Přednáška obsahuje teorii k mimotržním metodám oceňování potřebným ke zpracování CBA.

Úkol pro samostudium v rámci změn ve výuce:

  • V diskusním fóru prezentujte odbornou publikaci (článek ze zahraničního časopisu) věnované vybrané metodě mimotržního oceňování, kdy v příspěvku popíšete zaměření daného článku, o jaký typ mimotržní metody se jedná (preferenční/nepreferenční a u preferenčních zda vyjdádřených či projevených preferencí a u expertních také další vymezení viz přednáška) a budete diskutovat, zda je tato metoda vhodná/relevantní pro ocenění daného netržního statku/služby a snažit se o kritické zhodnocení článku ve vztahu k využití metody, přičemž upozorníte na rizika, nedostatky či pozitiva využití metody pro danou problematiku.

    V příspěvku musí být vždy uvedena literatura (zdroj). Pokud je článek on-line, tak také hyperlink. Za diskusní fórum je možné získat až 5 bodů.

K dispozici studijní text  +

Literatura vztahující se k problematice je součástí studijního textu.

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68166545/Prednaska_c_5_2020.pptx

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68944251/7Studijni_text_mimotrzni_metody_ocenovani.pdf

Průběžný test - 6.4. 12:00 - ON-LINE

Priebežný test bude obsahovať problematiku zo seminárov 1+2+3. Test bude sprístupnený v študiných materiáloch v stanovený čas, zadanie vypracujete na vlastných počítačoch a následne nahrajete do odevzdávárny.

Dohlížející: Michal Struk

Místnost: u seba

Přednáška č. 6 - Prezentace návrhů projektů - plán zpracování projektu - ON-LINE

V tomto týdnu se nekoná kontaktní výuka. Studenti v diskusním fóru s vyučujícími (Jana Soukopová, Michal Struk) diskutují své návrhy projektů ve skupinách

Velikonoční pondělí - výuka odpadá

Výuka opadá

Přednáška č. 7 - Vícekriteriální metody hodnocení

Přednášející: Jana Soukopová

Obsah přednášky:

Přednáška obsahuje teorii i příklady k vícekriteriálním metodám hodnocení, ke kterým bude i seminář, viz interaktivní osnova

K dispozici studijní text  + prezentace

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68166545/Prednaska_c_7_2020.pptx
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68944251/8Studijni_text_metody_vicekriterialniho_rozhodovani.pdf

Literatura vztahující se k problematice je součástí studijního textu.

Přednáška č. 8 - Veřejné zakázky

Přednášející:  a Michal Struk

Obsah přednášky JS:

  • Zákon o zadávání veřejných zakázek
  • Limity zakázek
  • Zadávací dokumentace
  • Trh veřejných zakázek v ČR
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68166545/Prednaska_c_8_2020.pptx

Obsah přednášky MS:

  • Pojmy v oblasti VZ a regulace
  • Ekonomická logika institutu VZ
  • Faktory ovlivňující efektivnost VZ
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68166545/mpv_vzvp2020_08.pdf
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68678664/Zakon_o_zadavani_verejnych_zakazek.pdf

Přednáška č. 9 - Hodnocení veřejných zakázek

Přednášející:  

Obsah přednášky:

  • Hodnocení veřejných zakázek
  • Otevírání obálek
    • formální hodnocení
    • kritéria kvalifikace (základní, profesní a technické kvalifikační předpoklady) + prohlášení o finanční a ekonomické způsobilosti
  • Posouzení nabídek
    • soulad se zadávacími podmínkami
    • hodnocení přiměřenosti ceny
    • hodnocení nabídek (nejnižší cena x ekonomická výhodnost nabídky)
 

Přednáška bude probíhat v MS Teams.

Úkol pro tento blok:

Vaším úkolem bude hodnocení a výběr veřejné zakázky z balíku, který Vám zpřístupním ve studijních materiálech v ISu a to od času cvičení od 14:00.

Vaším úkolem bude provést:

  • otevírání obálek a formální hodnocení
  • posouzení nabídek
  • výběr nejlepší veřejné zakázky

Vaším úkolem bude vybrat veřejnou zakázku na základě zadávací dokumentace. Tedy provést formální i věcné hodnocení a výběr veřejné zakázky na základě kritérií v zadávací dokumentaci. Vaši volbu pak odevzdáte jako dokument v MS Word do odevzdávárny, včetně vašeho pořadí a zdůvodnění u každé z nabídek. Bližší informace k úkolu budou online na přednášce.


K dispozici studijní text (veřejné zakázky) + prezentace

Literatura vztahující se k problematice je součástí studijního textu. V textu naleznete rovněž úkoly pro samostudium - příklady.

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68166545/Prednaska_c_9_2020.pptx

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68678664/prednaska_verejne_zakazky_2019.doc
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/econ/jaro2020/MPV_VZVP/um/68678664/Zakon_o_zadavani_verejnych_zakazek.pdf

Prezentace a hodnocení semestrálních projektů

Prezentace skupinových semestrálních projektů před komisí

Hodnotitelé: doc. Ing. Mgr. Jana Soukopová, Ph.D, Ing.

Místnost: on-line formou MS Teams

Prezentace projektů budou probíhat v MS Teams, kde jsem vytvořila blok Prezentace projektů MPV_VZVP, do kterého jste jako studenti přihlášeni. Veškeré manuály k MS Teams jsou zde:

Při prezentaci každý ze studentů v teamu bude prezentovat část zpracovaného projektu. Studenti, kteří nebudou prezentovat, nebudou hodnoceni. Výjimku tvoří nemoc či jiné závažné skutečnosti.

V MS Tems také můžete přímo prezentovat a ukazovat projekt jako ppt prezentaci či přepínat na dokumenty, které máte na počítači.

Prezentace projektů budou probíhat:


Projekt C - Výstavba 4 nových úseků cyklostezek na území Dobrovolného svazku obcí Šlapanicko

Čas: 12:00 - 12:40

Prezentující:

Bc. Klára Kostruchová
Bc. Kateřina Kučerová
Bc. Petra Kulhánková
Bc. Nicole Machková


Projekt B - DDM DUHA a Centrum rozvoje Perla (město Ústí nad Orlicí)

Čas: 12:40 - 13:20

Prezentující:

Bc. Terézia Bednárová
Bc. Lucie Hamžová
Bc. Filip Kříž
Bc. Nikola Šmídová


Projekt A - Multifunkční hřiště Vinohrady

Čas: 13:20 - 14:00

Prezentující:

Bc. Filip Červinka
Bc. Vojtěch Půček
Bc. Ľuboš Turis

Informace o předmětu


Předmět veřejné zakázky a veřejné projekty a jejich hodnocení

garant předmětu: doc. Ing. Mgr. Jana Soukopová, Ph.D.
přednášející:          doc. Ing. Mgr. Jana Soukopová, Ph.D.
                                  Mgr. Maciej Molak
                                  Ing. Michal Struk, Ph.D.
                                 
cvičící:                      Ing. Michal Struk, Ph.D.
administrátor předmětu:  Michal Struk - kontaktovat v případě dotazů a nejasností k předmětu


Podmínky absolvování předmětu:


Předmět je vyučován formou přednášek a navazujících seminářů.

V rámci přednášek jsou vysvětlena základní témata tvorby a hodnocení veřejných projektů a jednokriteriální a vícekriteriální metody hodnocení. Ty jsou dále diskutovány a praktikovány na seminářích ve formě řešení zadaných příkladů. Součástí poslední přednášky a semináře jsou prezentace seminárních prací studentů, kdy studenti budou prezentovat výsledky zadaného skupinového projektu.

Podmínky k zápočtu:

Student v průběhu semestru získává body za průběžný test, hodnocení veřejné zakázky, skupinový semestrální projekt a aktivitu na diskusních fórech. Za semestr student může získat až 100+X bodů. Předmět je ukončen ústní zkouškou. Pro přistoupení k ústní zkoušce je student povinen získat v součtu alespoň 60 % bodů z dílčích aktivit. 

Pro získání zápočtu student musí tedy získat minimálně 60 bodů.

Body navíc je možné získat také za aktivitu na přednáškách a cvičeních a za aktivitu ve 3 diskusních fórech, které budou otevřeny ke 3 problémovým oblastem tvorby a hodnocení veřejných zakázek a veřejných projektů. O otvírání diskusních fór budou studenti informováni e-mailem a na přednáškách.

Nezískání požadovaného minima bodů je považováno za absenci průběžné přípravy studenta. V tomto případě je student hodnocen X. Student může po domluvě s administrátorem předmětu (Michal Struk) 1x opakovat průběžný test - výsledek bude násoben koeficientem 0.9.

Aktivity k získání zápočtu:

  1. Test      (jednokriterální metody)                                                                          max  40 bodů
  2. Hodnocení veřejné zakázky (otevírání obálek, fomální hodnocení)             max  10 bodů
  3. Semestrální projekt+ obhajoba                                               (25 + 10 bodů)  max  35 bodů
  4. Diskusní fóra                                                                                      (3 x 5 bodů) max 15 bodů
  5. Aktivita na přednáškách a cvičeních                                                                               ?? bodů

 

Test

Test se píše místo přednášky - dle interaktivní osnovy. Test obsahuje příklady na jednokriteriální metody hodnocení veřejných projektů (obecné finanční metody, CBA, CEA, CMA, aj.).

Hodnocení veřejné zakázky

Hodnocení veřejné zakázky formou otevírání obálek a provádění průběžného hodnocení probíhá místo přednášky a to online v MS Teams. Při hodnocení je potřeba provést jak formální tak ekonomické hodnocení VZ formou standarního hodnocení komise. Studenti budou individuálně vyhodnocovat a vybíraz  veřejnou zakázku z balíků, které obdrží v MS Teams. Výstupem je dokument o výběru veřejné zakázky a pořadí zakázek, které studenti odevzdají do odevzdávárny do konce týdne. Tento dokument bude následně hodnocen a obodován v poznámkovém bloku průběžné hodnocení.

Semestrální práce + obhajoba

  • V semestrální práci budou studenti ve skupinách do 4 osob tvořit projekt z vybraného odvětví veřejného sektoru včetně specifikování cílů, rozpočtu, vypracování jednoduché CBA a studie proveditelnosti.
  • Námět projektu se prezentuje dle harmonogramu a musí být schválen administrátorem předmětu - Michal Struk
  • Bližší informace k tvorbě projektu ve .
  • Skupina studentů se bude muset přihlásit k projektu do konce 7. týdne výuky  (5. 4. 2020) a dále také k obhajobě projektu. která proběhne distančně v 13. týdnu výuky (11.5.2020) a to online formou přes MS Teams.
  • Skupina musí odevzdat semestrální práci minimálně 5 dnů před obhajobou (středa 6.5.2020, 23:59), za každý pozdní den odevzdání se strhává 5 bodů každému členovi skupiny.
  • Každý projekt získá body od učitelů předmětu (Soukopová, Struk). Maximální počet 25 bodů.
  • Při obhajobě budou muset studenti zdůvodnit cíle a účelnost projektu, rozpočet, výsledky CBA analýzy a studie proveditelnosti. Za obhajobu práce mohou studenti získat od komise (Ing. Struk, Ph.D, doc. Soukopová) maximálně 10 bodů.
  • Body za obhajobu semestrální práce získává pouze student, který se obhajoby aktivně zúčastnil (prezentoval část výsledků) (výjimky jsou možné jen v případně nemoci či jiných závažných důvodů).

Podrobnější informace zde:


ZKOUŠKA

Dle pokynu děkana č. 06/2020 pro zkouškové období semestru Jaro 2020, tzn. od 18. května do 30. září 2020 je zakázána prezenční forma ukončení předmětů na ESF MU (netýká se SZZ). Veškerá ukončení jednotlivých předmětů (zkoušky, kolokvia, zápočty) tedy budou po celou dobu zkouškového období probíhat pouze distanční formou.

Zkouška tedy bude realizována distanční formou v MS Teams. Zkouškové termíny jsou vypsány zde:

Zkouška obsahuje teorii k předmětu, viz okruhy ke zkoušce:

  1. Tvorba veřejných projektů, rozpočet projektu, příklady z praxe, možnosti financování veřejných projektů, dotační schémata
  2. Teoretický aparát veřejných projektů a  veřejných zakázek a tvorba veřejných projektů, pojmy veřejný projekt a veřejná zakázka, efektivnost hodnocení, typy projektů, praktické aplikace
  3. Efektivnost hodnocení, pojetí efektivnosti, metody ekonomické analýzy
  4. Jednokriteriální metody hodnocení - obecné finanční metody
  5. Jednokriteriální metody hodnocení - nákladově-výstupové metody (CMA, CEA a CUA, teoretické pojetí x příklady z praxe)
  6. CBA, teoretické pojetí versus metodika EU
  7. CBA, silné a slabé stránky, diskontní sazba, teorie stanovení diskontní sazby, příklady z praxe aj.
  8. Mimotržní metody oceňování a jejich možnosti využití - preferenční metody, nepreferenční (expertní) metody
  9. Vícekriteriální metody hodnocení, silné a slabé stránky, rozdělení, vážené a nevážené metody aj.
  10. Veřejné zakázky


Zkoušku...

  1. musí povinně absolvovat studenti, kteří nedosáhnou min 85 bodů z průběhu semestru (známka A a B)
  2. u ústní části se vychází z hodnocení průběhu studia, kdy na základě znalostí student tento výsledek může zlepšit, zachovat či zhoršit o 1 až 2 stupně.

Hodnocení průběhu studia

  • 93 - 100   A
  • 85 - 92     B
  • 77 - 84     C
  • 68 - 76     D
  • 60 - 68     E
  • do 60       F

Na ústní zkoušku nemusí jít studenti, kteří získali hodnocení A - B. Studentům, kteří získali hodnocení A se toto automaticky zapisuje. Studenti, kteří mají navrženou známku B a nechtějí jít na ústní zkoušku, toto musí oznámit administrátorovi (Michal Struk) nebo garantovi předmětu (zkoušejícímu).