Předmět je vyučován dálkově. Konkrétní podobu a způsob ukončení určuje každý seminarizující sám, příslušné pokyny tedy naleznete v části osnovy určené pro jejich semináře.

AKTUÁLNĚ: nové vydání učebnice  

Skulová, S. a kolektiv Správní právo procesní,  4.aktualizované a doplněné vydání, Plzeň: Aleš Čeněk, s.r.o., 2020, 486 s.     

je již v prodeji (tištěná i elektronická verze). 

Program seminářů a podmínky pro udělení zápočtu naleznete zde.

V rámci jednotlivých seminárních skupin byla založena disuzní fóra ohledně organizačních věcí.

V případě dotazů mě zastihnete na mailu lukas.potesil@law.muni.cz. Konzultační hodiny mám v úterý (9-10h) a ve čtvrtek (14-15h), a to, s ohledem na aktuální situace výlučně elektronicky. Budu se snažit rychle reagovat na vás mail. Pokud budete chtít řešit něco složitějšího, můžeme konzultovat přes MS Teams.

Pečlivě si pročtěte následující pokyny k přihlášení se k týmu a průběhu schůzky v týmu. Upozorňuji, že jiné předměty a jiní vyučující mohou používat jiné způsoby přihlašování a organizace výuky.

Je nezbytné, abyste měli funkční mikrofon a nejlépe i videokameru.

Průběh semináře=schůzky

Při schůzce můžete nastavit, zda si přejete mít zapnutý mikrofon či videokameru. Funkční mikrofon je pro výuku nezbytný a povinný, videokameru prozatím povinně nařizovat nebudu, jelikož chápu, že si ji někteří z Vás nemusí mít k dispozici. Očekávám ale, že většina z Vás ji zapnutou mít bude. 

Abyste nerušili hlukem, šumem či jinými zvuky, po připojení se ke schůzce mikrofon vypněte (neplatí pro ty, kteří nemají funkční kameru). Zapínejte jej, jen když budete chtít něco říci. 

Kdo bude chtít vznést dotaz, může reagovat "zdvihnutím ruky". Na řádku, kde máte možnost vypnutí a zapnutí kamery a mikrofonu byste měli vidět symbol ruky. Kliknutím se "přihlásíte", a poté, co Vás vyzvu, můžete začít hovořit. Poté, co považujete Váš dotaz za zodpovězený nebo příspěvek k diskusi za skončený, opět klikněte na symbol ruky, abyste se přestali "hlásit".

Na začátku semináře vždy proběhne prezence, díky které se ověří, zda všem všechno správně funguje.

Během semináře budete pravidelně vyvoláváni a očekává se, že v rámci povinné aktivní účasti budete reagovat. Sami můžete kdykoli vznést jakýkoli dotaz, předtím se ale prosím "přihlašte" pomocí ikony ručky.

Materiály používané při výuce

• Prezentace - bude promítána při schůzce v MS Teams, verze bez řešení příkladů bude k dispozici v této osnově v podkapitole k příslušnému semináři a ve studijních materiálech předmětu.
• Zadání delších příkladů a podání - bude k zveřejněno v příslušné podkapitole osnovy před začátkem semináře, v rámci semináře budete v případě potřeby vyzváni, ať si zadání zpřístupníte.
• Zadání domácí práce - obdržíte mailem a bude zveřejněno  v příslušné podkapitole osnovy
• Ukázky dokumentů z praxe - budou promítnuty při schůzce v MS Teams, poté budou zpřístupněny ve studijních materiálech předmětu (odkaz naleznete i v příslušné podkapitole osnovy).
• Průběžné testy - odpovědníky v ISu přístupné standardním způsobem

Odevzdávání plnění 

Všechna plnění vložíte do odevzdávárny příslušného semináře. Odkaz na odevzdávárnu naleznete vždy i v příslušné podkapitole osnovy.

Časté problémy při schůzkách v MS Teams

• nemám zapnutý zvuk/mikrofon v nastavení počítače
• nemám zapnutý zvuk/mikrofon v nastavení Teams
• mám zapnutý zvuk/mikrofon, ale hlasitost mám staženou na minimum
• mám v zařízení zapojená sluchátka, ale zapomněl jsem na to, takže je nemám na uších, zvuk jde do sluchátek a já nic neslyším

Předmět se ukončuje zápočtem. Bližší podrobnosti jsou uvedeny v programu seminářů a byly sděleny na 1. semináři. Lze zopakovat, že je 

• povinná účast v seminární skupině (neúčast je tolerovaná za splnění podmínek Studijního a zkušebního řádu Masarykovy univerzity), nahrazování v jiných seminárních skupinách se připouští pouze za předpokladu, že to umožní dotčení seminární vyučující
• aktivní účast na semináři (a v rámci řešení případových studií)
• zpracování případových studií zadávaných seminarizujícím vyučujícím jak v průběhu seminářů, tak i jako příprava na ně
• úspěšné zvládnutí průběžných zápočtových testů

zde naleznete stručnou prezentaci k obsahu 1. semináře.

V rámci již uskutečněného semináře byl zadaán domácí úkol na 2. seminář - z tzv. cvičebnice každý si zpracuje úkoly 1až 6 na str. 12 - 13. Na str. 14 - 15 si každý vybere libovolný příklad I, II nebo III a připraví si jej tak, aby byl s to řešit a diskutovat jej v semináři.  Zadání je dostupné zde:

20201014_142651.jpg

20201014_142656.jpg

20201014_142703.jpg

20201014_142706.jpg

v průběhu druhého semináře bude věnována pozornost rozsahu působnosti správního řádu, obsahu a jeho struktuře. Dále se budeme věnovat problematice základních zásad a snad se dostaneme i ke správnímu řízení z hlediska pojmu, subjektu a úkonů, na což pak navážeme dále.

Prezentace ze semináře je dostupná zde:

Domácí úkol na 3. seminář je zde:

Doručování, každý jedna otázka ze cvičebnice na str. 34 a 42

20201025_202544.jpg

20201025_202556.jpg

20201025_202630.jpg

20201025_202638.jpg

20201025_202641.jpg

20201025_202648.jpg

v průběhu druhého semináře bude věnována pozornost správnímu řízení a úkonům správních orgánů, přičemž se zaměříme na problematiku doručování, spisu, apod.

Na tomto semináři se píše test, je dostupný zde:

Prezentace ze semináře je dostupná zde:

20201101_213020.jpg

20201101_213026.jpg

20201101_213040.jpg

20201101_213055.jpg

20201101_213106.jpg

20201101_213119.jpg

20201101_213129.jpg

Domácí úkol na tento seminář:

a) vyhotovit a odevzdat žádost o povolení změny jména/příjmení do 8. 11. 2020

b) vybrat a připravit řešení libovolného příkladu I. až V. na str. 45 až 47

20201104_201910.jpg

20201104_201952.jpg

20201104_201957.jpg

Kromě toho bylo uloženo, abyste zpracovali, resp. promysleli si řešení časové osy ve cvičebnici na str. 51.

Prezentaci najdete dostupnou zde: 

Můžete se podívat jak vypadá správní spis:

20201111_063859.jpg

20201111_063912.jpg

20201111_063916.jpg

20201111_063928.jpg

20201111_063940.jpg

20201111_063948.jpg

20201111_063954.jpg

Na tomto semináři se budeme věnovat problematice správního rozhodnutí. Prezentace je dostupná zde:

Jako domácí úkol bylo uloženo vybrat si ze cvičebnice ze str. 75 - 81 jeden příklad. Naleznete je níže:

20201121_205846.jpg

20201121_205933.jpg

20201121_205940.jpg

20201121_205952.jpg

20201121_205956.jpg

20201121_210006.jpg

20201121_210009.jpg

Prezentace na tento seminář je dostupná zde:

img011.jpg

img012.jpg

Img013

Prezentace na tento seminář je dostupná zde:

Na tomto semináři se bude psát test - odpovědník 

domácí úkol na tento seminář:

Ano/Ne str. 119 cvičebnice a příklad I. na str. 123

Dále potom promyslet možné obstrukce správního řízení.

img016.jpg

img015.jpg

img014.jpg

Na úvod semináře si prověříme znalosti ohledně správního řízení, a to formou příkladu v odpovědníku:

Zpracujte odvolání na toto rozhodnutí a odvolání vložte do 13. 12. 2020 do odevzdávárny:

V rámci semináře uzavřeme problematiku opravných prostředků a přezkoumání rozhodnutí podle správního řádu. Prezentace je dostupná zde.

Diskuze:

prezentace je dostupná zde

úkolem na tento seminář je zpracování žaloby proti tomuto rozhodnutí a vložení do odevzdávárny do 31. 12. 2020 

Každému byla přidělena otázka ze cvičebnice:

20201222_231224.jpg

20201222_231237.jpg

V této podkapitole naleznete všechny informace k organizaci výuky seminářů dr. Chamráthové Richterové.

V případě dotazů mě zastihnete na mailu anna.chamrathova@mail.muni.cz nebo 378809@mail.muni.cz. 
Mé KH se konají každé pondělí 13.00-14.00 a každou středu 9.45-10.45 jednak v mé kanceláři, jednak e-mailem. Obratem zodpovím každý mail, který v té době obdržím, ostatní zodpovím průběžně. Pokud budete chtít řešit něco složitějšího a nemůžete se dostavit osobně, napište mi žádost o konzultaci přes Skype.
Dotazy k organizaci výuky a k vyučované materii můžete pokládat i v rámci diskusního fóra předmětu, které jsem zřídila. V něm jednak budou moci z Vašich dotazů profitovat i Vaši kolegové, kteří nebudou muset opakovaně vznášet stejné dotazy, jednak v něm můžete s Vašimi kolegy dále diskutovat.

Výuka se koná přes aplikaci MS Teams. Je potřebné, abyste si všichni tuto aplikaci nainstalovali, zprovoznili a přihlašovali se do ní skrze svůj univerzitní účet. Pro účely výuky seminářů je v této aplikaci vytvořen tým, v jehož rámci budete mít zpřístupněnu účast na online seminářích konaných formou schůzky v týmu.
Pečlivě si pročtěte následující pokyny k přihlášení se k týmu a průběhu schůzky v týmu. Upozorňuji, že jiné předměty a jiní vyučující mohou používat jiné způsoby přihlašování a organizace výuky.

Je nezbytné, abyste měli funkční mikrofon a nejlépe i videokameru. 

Pokyny k přihlášení se k týmu seminářů

Tyto pokyny jsou uzpůsobeny pro variantu aplikace pro počítače, v mobilních zařízeních může vypadat mírně odlišně.

1. Po přihlášení se do aplikace (univerzitním účtem) vyberte záložku Týmy na levé straně obrazovky.
2. V pravém horním rohu obrazovky vyberte možnost Připojit se k týmu nebo vytvořit nový.
3. Do okénka Připojit se k týmu pomocí kódu zadejte následující kód:
   n16fjer
4. Nyní byste měli být připojeni k týmu předmětu. Po rozkliknutí týmu byste na levé straně obrazovky měli vidět kanály týmu pojmenované podle čísla semináře (1. seminář, 2. seminář atd.) a kanál Obecné. V rámci kanálu semináře byste měli vidět dvě naplánované schůzky - jednu pro úterní semináře a jednu pro středeční semináře.
5. Toto vše si co nejdříve vyzkoušejte - pokud až na začátku semináře zjistíte, že Vám něco nefunguje, nebudu Vám schopna pomoci a seminář si buď budete muset nahradit nebo budete mít neomluvenou absenci. 
6. Pokud něco fungovat nebude, neprodleně se mi ozvěte.
7. Abyste si mohli vyzkoušet i schůzky, jsou na čtvrtek v 10.00-10.30 a 15.00-15.30 naplánovány v týmu v kanálu Obecné dvě zkušební schůzky s názvem Informace k organizaci výuky. Na těchto schůzkách budu přítomna a zodpovím jakékoli Vaše dotazy ohledně průběhu výuky, její organizace, dostupnosti studijních materiálů apod. 
   Informace o průběhu schůzky naleznete níže.

Průběh semináře=schůzky

Při schůzce můžete nastavit, zda si přejete mít zapnutý mikrofon či videokameru. Funkční mikrofon je pro výuku nezbytný a povinný, videokameru prozatím povinně nařizovat nebudu, jelikož chápu, že si ji někteří z Vás nemusí mít k dispozici. Očekávám ale, že většina z Vás ji zapnutou mít bude. 

Abyste nerušili hlukem, šumem či jinými zvuky, po připojení se ke schůzce mikrofon vypněte (neplatí pro ty, kteří nemají funkční kameru). Zapínejte jej, jen když budete chtít něco říci. 

Kdo bude chtít vznést dotaz, může reagovat "zdvihnutím ruky". Na řádku, kde máte možnost vypnutí a zapnutí kamery a mikrofonu byste měli vidět symbol ruky. Kliknutím se "přihlásíte", a poté, co Vás vyzvu, můžete začít hovořit. Poté, co považujete Váš dotaz za zodpovězený nebo příspěvek k diskusi za skončený, opět klikněte na symbol ruky, abyste se přestali "hlásit".

Vyučuji 4 semináře - 3 v úterý a 1 ve středu. Pro tyto účely je zřízena v MS Teams 1 schůzka pro všechny úterní semináře a 1 pro středeční. Úterní schůzka trvá od 8.00 do 14.00 a středeční od 8.00 do 10.00. V té době se můžete kdykoli připojit., semináře začínají vždy v 8.00, 10.00 a 12.00 a trvají cca 100 minut.

Na začátku semináře vždy proběhne prezence, díky které se ověří, zda všem všechno správně funguje.

Během semináře budete pravidelně vyvoláváni a očekává se, že v rámci povinné aktivní účasti budete reagovat. Sami můžete kdykoli vznést jakýkoli dotaz, předtím se ale prosím "přihlašte" pomocí ikony ručky.

Materiály používané při výuce

• Prezentace - bude promítána při schůzce v MS Teams, verze bez řešení příkladů bude k dispozici v této osnově v podkapitole k příslušnému semináři a ve studijních materiálech předmětu.
• Zadání delších příkladů a podání - bude k zveřejněno v příslušné podkapitole osnovy před začátkem semináře, v rámci semináře budete v případě potřeby vyzváni, ať si zadání zpřístupníte.
• Zadání domácí práce - obdržíte mailem a bude zveřejněno  v příslušné podkapitole osnovy
• Ukázky dokumentů z praxe - budou promítnuty při schůzce v MS Teams, poté budou zpřístupněny ve studijních materiálech předmětu (odkaz naleznete i v příslušné podkapitole osnovy).
• Průběžné testy - odpovědníky v ISu přístupné standardním způsobem

Odevzdávání plnění 

Všechna plnění vložíte do odevzdávárny příslušného semináře. Odkaz na odevzdávárnu naleznete vždy i v příslušné podkapitole osnovy.

• Domácí práce - odevzdat před začátkem semináře, kterého se student zúčastnil. Při odevzdávání v rámci absence nejpozději před začátkem posledního semináře, na kterém se daná problematika probírá (viz program seminářů). Poslední možnou chvíli poznáte i z nastavení odevzdávárny.
• Povinná plnění vypracovávaná v rámci semináře - odevzdat na konci semináře, kterého se student zúčastnil.
• Povinná plnění, která měla být vypracována na semináři, ale student se jej nemohl zúčastnit - odevzdat do data stanoveného vyučujícím.

Časté problémy při schůzkách v MS Teams

• nemám zapnutý zvuk/mikrofon v nastavení počítače
• nemám zapnutý zvuk/mikrofon v nastavení Teams
• mám zapnutý zvuk/mikrofon, ale hlasitost mám staženou na minimum
• mám v zařízení zapojená sluchátka, ale zapomněl jsem na to, takže je nemám na uších, zvuk jde do sluchátek a já nic neslyším

1. Aktivní účast - tolerovány jsou tři neomluvené absence, i přesto je ale nutné splnit povinná plnění dle bodu 2 a získat minimální počet bodů dle bodu 3. V rámci mých seminárních skupin je možné zcela libovolně nahrazovat bez předchozího informování. U jiného vyučujícího je nutné se s ním předem domluvit.
   Program seminářů naleznete v organizačních pokynech předmětu a zde:
   
   Error: The referenced object does not exist or you do not have the right to read.

   https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP701Z/op/seminare_dr_chamrathove_richterove/program_seminaru_SPP_2020_Chamrathova_-_aktualizovano.docx
2. Upozorňuji, že vzhledem ke státním svátkům dochází u několika seminářů k týdennímu posunu. Na konci této podkapitoly je proto přehledná tabulka s informací, kdy se která tematika vyučuje.
   Za absenci se považuje:
   • Student se nepřihlásí ani k jednomu z mých konaných seminářů ani si jej nenahradí u jiného vyučujícího.
   • Student nemá po většinu semináře funkční ani mikrofon ani videokameru zároveň.
   • Student s vypnutou kamerou třikrát nijak nezareaguje na oslovení vyučujícího.
   • Student soustavně na otázky vyučujícího směřující do oblasti domácí přípravy, probrané látky či na semináři procvičovaných příkladů odpovídá "Nevím", pokrčením ramen či mlčením. 
3. Sepsání zadaných podání - oznámení o zahájení řízení, soupis úkonů ve spise, správní rozhodnutí, odvolání a správní žaloba 
   Tato podání budou sepisována v rámci seminární výuky. Je ale potřeba je sepsat a odevzdat za všech okolností, tj. i v případě absence, do příslušných odevzdáváren. 
4. Získání 6 bodů z průběžných aktivit: 
   V případě získání nižšího počtu bodů bude student psát zápočtový test. 
   

• 2. seminář -  odevzdání vypracovaných otázek s odpověďmi, které se alespoň pokouší na všechny otázky zodpovědět (0,5 b. za , za odpovědi víceméně správné další 0,5 b.). Vypracované odpovědi vložíte do odevzdávárny pro 2. seminář, a to před začátkem výuky v semináři, kterého se zúčastníte. (Studenti, kteří se neúčastní seminární výuky, ale přesto chtějí získat body, odevzdají plnění  nejpozději poslední den, který se konal seminář s danou tematikou - dle tabulky níže) 
• 3. seminář -   vypracování oznámení o zahájení řízení (0,5 b. za odevzdání, za odevzdání bez zásadních chyb další 0,5 b.). Oznámení sepsané na semináři vložíte do odevzdávárny pro 3. seminář ihned po jeho sepsání. Studenti, kteří se nezúčastní výuky, oznámení povinně vypracují také. Do odevzdávárny jej vloží nejpozději den před začátkem výuky 4. semináře, kterého se zúčastní.
• 4. seminář -  vypracování soupisu úkonů ve spise (1 b. za odevzdání bez zásadních chyb). Soupis sepsaný na semináři vložíte do odevzdávárny pro 4. seminář ihned po jeho sepsání. Studenti, kteří se nezúčastní výuky, soupis povinně vypracují také. Do odevzdávárny jej vloží nejpozději den před začátkem výuky 5. semináře, kterého se zúčastní.
• 5. seminář - vypracování správního rozhodnutí (1 b. za odevzdání rozhodnutí odpovídajícího zadání). Za velmi kvalitní práci lze získat bonus až 2 b.
  Rozhodnutí sepsané na semináři vložíte do odevzdávárny pro 5. seminář ihned po jeho sepsání. Studenti, kteří se nezúčastní výuky, rozhodnutí povinně vypracují také. Do odevzdávárny jej vloží nejpozději dne 24. 11. Jako bonus za velmi kvalitní práci však tito studenti mohou získat pouze 0,5 b. (Na rozdíl od studentů pracujících v rámci semináře budou mít k dispozici podstatně větší množství času.)
• 6. seminář -  odevzdání vypracovaných otázek s odpověďmi, které se alespoň pokouší na všechny otázky zodpovědět (0,5 b., za odpovědi víceméně správné další 0,5 b.).  Vypracované odpovědi vložíte do odevzdávárny pro 6. seminář, a to před začátkem výuky v semináři, kterého se zúčastníte. (Studenti, kteří se neúčastní seminární výuky, ale přesto chtějí získat body, odevzdají plnění  nejpozději poslední den, který se konal seminář s danou tematikou - dle tabulky níže) 
• 7. seminář - odevzdání odvolání sepsaného v rámci domácí práce (1 b. za odevzdání odvolání alespoň v základu splňujícího náležitosti tohoto podání). Za velmi kvalitní práci lze získat bonus až 2 b. Vypracované odvolání vložíte do odevzdávárny pro 7. seminář, a to nejpozději dne 29. 11.  Studenti, kteří se nezúčastní výuky, odvolání povinně vypracují také.
• 9. seminář -  odevzdání vypracovaných otázek s odpověďmi, které se alespoň pokouší na všechny otázky zodpovědět (0,5 b., za odpovědi víceméně správné další 0,5 b.).  Vypracované odpovědi vložíte do odevzdávárny pro 9. seminář, a to před začátkem výuky v semináři, kterého se zúčastníte. (Studenti, kteří se neúčastní seminární výuky, ale přesto chtějí získat body, odevzdají plnění  nejpozději poslední den, který se konal seminář s danou tematikou - dle tabulky níže) 
• 10. seminář -  vypracování správní žaloby  (1 b. za odevzdání odvolání alespoň v základu splňujícího náležitosti tohoto podání). Za velmi kvalitní práci lze získat bonus až 1 b.  Žalobu sepsanou na semináři vložíte do odevzdávárny pro 10. seminář ihned po jejím sepsání. Studenti, kteří se nezúčastní výuky, žalobu povinně vypracují také. Do odevzdávárny jej vloží nejpozději den před začátkem výuky 11. semináře, kterého se zúčastní.

Téma semináře: Úvod od studia, seznámení s programem a obsahem předmětu, prameny ke studiu. Podmínky pro udělení                                 zápočtu.

                               Správní právo procesní. Rozsah působnosti, obsah a struktura správního řádu. Základní zásady. 

Dny konání: 13. 10., 14. 10.

Domácí příprava:

1. Vymezte alespoň dva způsoby, jakými lze definovat správní právo procesní
2. Vyjmenujte tři nejvýznamnější prameny správního práva procesního
3. Definujte správní řízení
4. Vyjmenujte všechny formy činnosti veřejné správy a určete, zda se na jednotlivé případy vztahuje správní řád
5. Určete rozdíl mezi základními zásadami činnosti správních orgánů a zásadami správního řízení a prostudujte si charakteristiku jednotlivých zásad (není nutné vypisovat)

Vypracované odpovědi vložíte do odevzdávárny pro první seminář. Při výuce je mějte při ruce, budeme s nimi pracovat.

Je také nutné, abyste při výuce měli k dispozici správní řád.

K vypracování otázek si nastudujte § 1-9 a § 177 správního řádu, a dále strany 13-75 z učebnice Správní právo procesní (SKULOVÁ, Soňa a kol. 3. vyd. Plzeň: Aleš Čeněk, 2017). K zodpovězení většiny otázek Vám velmi významně pomůže i poslech přednášky.

Odevzdávárna:

Diskusní fórum k materii 1. semináře:

 Příklady k seminární výuce:

1.     Řízení před správním orgánem ukončené pravomocným rozhodnutím ve věci se na žádost účastníka obnoví, jestliže vyšly najevo dříve neznámé skutečnosti nebo důkazy.

2.     Příslušný správní orgán může usnesením dožádat podřízený nebo nadřízený správní orgán anebo jiný věcně příslušný správní orgán o provedení úkonu, který by sám mohl provést jen s obtížemi nebo s neúčelnými náklady anebo který by nemohl provést vůbec.

3.     V každé věci se zakládá spis.

4.     Správní orgán je povinen zjistit všechny okolnosti důležité pro ochranu veřejného zájmu.

 5.     Jestliže po zahájení přezkumného řízení správní orgán dojde k závěru, že ačkoli rozhodnutí bylo vydáno v rozporu s právním předpisem, byla by újma, která by jeho zrušením nebo změnou vznikla některému účastníkovi, který nabyl práva z rozhodnutí v dobré víře, ve zjevném nepoměru k újmě, která vznikla jinému účastníkovi nebo veřejnému zájmu, řízení zastaví.

 6.     K provedení důkazů lze užít všech důkazních prostředků, které jsou vhodné ke zjištění stavu věci a které nejsou získány nebo provedeny v rozporu s právními předpisy.

 7.     Pokud nelze rozhodnutí vydat bezodkladně, je správní orgán povinen vydat rozhodnutí nejpozději do 30 dnů od zahájení řízení.

 8.     Nevydá-li správní orgán rozhodnutí ve věci v zákonné lhůtě, nadřízený správní orgán učiní z moci úřední opatření proti nečinnosti, jakmile se o tom dozví.

 9.     Ústní jednání správní orgán nařídí v případech, kdy to stanoví zákon, a dále tehdy, jestliže je to ke splnění účelu řízení a uplatnění práv účastníků nezbytné.

 10.  K novým skutečnostem a k návrhům na provedení nových důkazů, uvedeným v odvolání nebo v průběhu odvolacího řízení, se přihlédne jen tehdy, jde-li o takové skutečnosti nebo důkazy, které účastník nemohl uplatnit dříve.

 11.  V přezkumném řízení správní orgány z moci úřední přezkoumávají pravomocná rozhodnutí v případě, kdy lze důvodně pochybovat o tom, že rozhodnutí je v souladu s právními předpisy.

 12.  V odůvodnění se uvedou důvody výroku nebo výroků rozhodnutí, podklady pro jeho vydání, úvahy, kterými se správní orgán řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů, a informace o tom, jak se správní orgán vypořádal s návrhy a námitkami účastníků a s jejich vyjádřením k podkladům rozhodnutí.

Řešení:

Téma semináře: Správní řízení – pojem, stádia, subjekty a jejich úkony. Doručování.
                               Obstrukce ve správním řízení a jejich řešení.
                               Správní řízení – postup před zahájením řízení 

Dny konání: 20. 10., 21. 10.

Domácí příprava:

Na druhý seminář každý student zpracuje (stručně, postačí několik vět nebo pár slov) následující otázky:

1. Vyjmenujte co nejpodrobněji subjekty správního řízení a několika slovy charakterizujte jejich úlohu v řízení

2. Vysvětlete, co jsou kompetenční spory mezi správními orgány, jaké jsou jejich druhy a jakým způsobem lze všechny jednotlivé druhy řešit 

3. Vyjmenujte způsoby, jakými lze doručit podle správního řádu

4. Popište rozdíl mezi předběžnou informací a předběžnou otázkou 

5. Charakterizujte podání vysvětlení a vyjmenujte další postupy uplatňované před zahájením řízení, které správní řád v části III výslovně upravuje

Vypracované odpovědi vložíte do odevzdávárny pro druhý seminář. Při výuce je mějte při ruce, budeme s nimi pracovat.

Je také nutné, abyste při výuce měli k dispozici správní řád.

K vypracování otázek si nastudujte § 10-43 a § 135-139 správního řádu, a dále strany 76-152 z učebnice Správní právo procesní (SKULOVÁ, Soňa a kol. 3. vyd. Plzeň: Aleš Čeněk, 2017). K zodpovězení většiny otázek Vám velmi významně pomůže i poslech přednášky.

Odevzdávárna:

Diskusní fórum k materii 2. semináře: 

Materiály rozvíjející materii 2. semináře:

1. Engel kritéria - definice trestního obvinění pro účely Evropské úmluvy
- rozsudek ESLP Engel a další proti Nizozemsku z 8.6.1976, stížnost č. 5100/71 a další.

- rozbor Engel kritérií 
Výchozí bod pro stanovení aplikovatelnosti trestních aspektů článku 6 Úmluvy spočívá na kritériích stanovených v kauze Engel a ostatní (blíže viz rozsudek ze dne 8. června 1976 ve věci Engel a ostatní v. Nizozemsko, Série A-22, str. 34- 34, § 82-83): (1) vnitrostátní klasifikace; (2) povaha trestného činu; (3) přísnost potenciálního trestu, který dotčené osobě hrozí.
První kritérium je závažné pouze relativně a slouží jako výchozí bod. Pokud vnitrostátní právo klasifikuje čin jako trestný, pak je to rozhodující.
Při posuzování druhého kritéria, které lze pokládat za mnohem důležitější (viz rozsudek ve věci Jussila v. Finsko /GC/, č. 73053/01, § 38, ECHR 2006), mohou být vzaty v úvahu následující faktory:
- zda je daná právní norma určena výlučně určité skupině nebo zda má obecně závaznou povahu;
- zda je řízení zahájeno veřejným orgánem se zákonnou pravomocí;
- zda má právní norma za účel trestat nebo odradit;
- zda závisí uložení trestu na nálezu viny;
- jak jsou srovnatelná řízení klasifikována v jiných členských státech Rady Evropy.
Třetí kritérium je dáno odkazem na maximální potenciální trest, který upravuje relevantní právo.
Druhé a třetí kritérium uvedené v kauze Engel a ostatní jsou alternativní a nejsou nutně kumulativní: aby mohl být článek 6 aplikován, postačí, že daný čin je svou povahou "trestný" z hlediska Úmluvy nebo že čin, který činí osobu trestně odpovědnou, vzhledem ke své povaze patří do "trestní" oblasti (viz rozsudek ze dne 25. srpna 1987 ve věci Öztürk v. Německo, str. 21, § 54).
(ČAPEK, Jan. Evropská úmluva o ochraně lidských práv. I. část, Úmluva. Praha: Linde, 2010. Komentář s judikaturou. ISBN 978-80-7201-789-8.) 

2. Aplikace Engel kritérií pro účely náhrady nákladů na tlumočení dle SŘ

3. Procesní obstrukce
- zneužití práva na zastoupení - Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 4. 5. 2011, čj. 1 As 27/2011-81
- článek P. Černého, popisující praktiky zahrnující "vpašování" žádosti o zasílání na jinou adresu doprostřed mnohastránkového dokumentu, žádost o doručování na e-mailovou adresu s diakritikou, čehož úřady nebyly schopny apod.

Téma semináře: Správní řízení – postup před zahájením. Zahájení a průběh

Dny konání: 27. 10., 4. 11.

Domácí příprava:

Nastudujte si v učebnici a ve správním řádu problematiku postupů před zahájením řízení, zahájení řízení a jeho průběhu.

Žádná bodovaná domácí příprava není.

Jako bodované plnění bude zpracováváno oznámení o zahájení řízení, a to přímo v rámci seminární výuky. Oznámení sepsané na semináři vložíte do odevzdávárny pro 3. seminář ihned po jeho sepsání. Studenti, kteří se nezúčastní výuky, oznámení povinně vypracují také. Do odevzdávárny jej vloží nejpozději den před začátkem výuky 4. semináře, kterého se zúčastní. Upozorňuji, že vypracování oznámení o zahájení řízení je POVINNÉ, ať už se výuky zúčastníte či nikoli.

Bodové hodnocení plnění: 0,5 za odevzdání, 0,5 za práci bez zásadních chyb

Zadání:

Odevzdávárna:

Diskusní fórum:

Příklady k seminářům:

Téma semináře: Průběh správního řízení. Správní rozhodnutí.

Dny konání: 3. 11., 11. 11.

Domácí příprava:

Zopakujte si v učebnici a ve správním řádu problematiku průběhu správního řízení, se zaměřením na dokazování a opatřování podkladů pro rozhodnutí.

Žádná bodovaná domácí příprava není.

Jako bodované plnění bude zpracováván soupis úkonů ve spise, a to přímo v rámci seminární výuky. Soupis sepsaný na semináři vložíte do odevzdávárny pro 4. seminář ihned po jeho sepsání. Studenti, kteří se nezúčastní výuky, soupis povinně vypracují také. Do odevzdávárny jej vloží nejpozději den před začátkem výuky 5. semináře, kterého se zúčastní. Upozorňuji, že vypracování soupisu je POVINNÉ, ať už se výuky zúčastníte či nikoli.

Bodové hodnocení plnění: 1 b. za práci bez zásadních chyb

Zadání:

Odevzdávárna:

Diskusní fórum:

Příklady k seminářům:

Téma semináře: Správní rozhodnutí.

Dny konání: 10. 11., 18. 11.

Domácí příprava:

Nastudujte si v učebnici a ve správním řádu problematiku správního rozhodnutí, se zaměřením na jeho obsahové a formální náležitosti.

Žádná bodovaná domácí příprava není.

Jako bodované plnění bude zpracováváno správní rozhodnutí, a to přímo v rámci seminární výuky. Rozhodnutí sepsané na semináři vložíte do odevzdávárny pro 5. seminář ihned po jeho sepsání. Studenti, kteří se nezúčastní výuky, rozhodnutí povinně vypracují také. Do odevzdávárny jej vloží nejpozději 24. 11. Upozorňuji, že vypracování rozhodnutí je POVINNÉ, ať už se výuky zúčastníte či nikoli.

Bodové hodnocení plnění:  1 b. za odevzdání rozhodnutí odpovídajícího zadání. Za velmi kvalitní práci lze získat bonus až 2 b. Za domácí práci mimo výuku lze získat bonus pouze 0,5 b. (Na rozdíl od studentů pracujících v rámci semináře budou mít studenti pracující mimo něj k dispozici podstatně větší množství času.)

Zadání: 

Odevzdávárna:

Diskusní fórum:

Téma semináře: Opravné prostředky v režimu SŘ 

Dny konání: 24. 11., 25. 11.

Domácí příprava:

Na šestý seminář každý student zpracuje (stručně, postačí několik vět nebo pár slov) následující otázky:

1. Charakterizujte rozdíl mezi řádnými a mimořádnými opravnými prostředky dle SŘ.

2. Vysvětlete podstatu rozkladu. 

3. Jakými dvěma způsoby můžeme chápat mimořádné opravné prostředky?

4. Uveďte alespoň dva příklady, jak se v mimořádných opravných prostředcích projevuje zásady ochrany dobré víry.

Vypracované odpovědi vložíte do odevzdávárny pro šestý seminář předtím, než se jej zúčastníte. Při výuce je mějte při ruce, budeme s nimi pracovat.

Je také nutné, abyste při výuce měli k dispozici správní řád.

Vyjděte z příslušných částí učebnice a SŘ.

Bodové hodnocení: 0,5 b., za odpovědi víceméně správné další 0,5 b.

Příklady k semináři:

Řešení tabulky k opravným prostředkům:

Odevzdávárna:

Diskusní fórum:

Téma semináře: Odvolání - praktické otázky 

Dny konání: 1. 12., 2. 12.

Domácí příprava:

Nastudujte si v učebnici a ve správním řádu obsahové a formální náležitosti odvolání.

Žádná bodovaná domácí příprava není.

Jako bodované plnění bude zpracováváno odvolání, a to přímo v rámci seminární výuky. Odvolání sepsané na semináři vložíte do odevzdávárny pro 7. seminář ihned po jeho sepsání. Studenti, kteří se nezúčastní výuky, odvolání povinně vypracují také. Do odevzdávárny jej vloží nejpozději 5. 12. Upozorňuji, že vypracování odvolání je POVINNÉ, ať už se výuky zúčastníte či nikoli.

Bodové hodnocení plnění:  1 b. za odevzdání odvolání alespoň v základu splňujícího náležitosti tohoto podání. Za velmi kvalitní práci lze získat bonus až 2 b.

Zadání:

Odevzdávárna:

Diskusní fórum:

Téma semináře:  Zpětná vazba k vypracovaným rozhodnutím a odvoláním.  

Dny konání: 8. 12., 9. 12.

Domácí příprava:

Žádná domácí příprava není, doporučuji ale projít si hodnocení Vašich spisů a rozhodnutí a rovněž odvolání, které na Vaši práci psal Váš kolega.

Diskusní fórum:

Téma semináře: Obrana proti činnosti veřejné správy v rámci soudnictví. 
                               Soudnictví správní, ústavní a v režimu části V. OSŘ.
                               Správní soudnictví – jednotlivé typy řízení.
                               Žaloba proti rozhodnutí.

Dny konání: 15. 12., 16. 12.

Domácí příprava:

Na devátý seminář každý student zpracuje (stručně, postačí několik vět nebo pár slov) následující otázky:

1. Proti jakým formám činnosti veřejné správy se lze bránit v civilním soudnictví?

2. Proti jakým formám činnosti veřejné správy se lze bránit v ústavním soudnictví? Co je obecně účelem ústavního soudnictví? 
   

3. Určete, podle jaké právní úpravy budou soudy v jednotlivých typech soudnictví postupovat, a určete všechny případy, kdy bude soud v řízení postupovat podle OSŘ. 
   

4. Určete typy řízení o jednotlivých formách činnosti veřejné správy, které SŘS upravuje. 
   

5. Stručně vysvětlete, jaký je rozdíl mezi správním rozhodnutím podle SŘ a podle SŘS, a jaký je rozdíl mezi rozhodnutím, nečinností a nezákonným zásahem podle SŘS. 

Vypracované odpovědi vložíte do odevzdávárny pro devátý seminář. Při výuce je mějte při ruce, budeme s nimi pracovat.

Je také nutné, abyste při výuce měli k dispozici správní řád.

K vypracování otázek a následné práci na semináři si nastudujte jednak soudní řád správní, zákon o Ústavním soudu a část V. OSŘ, jednak příslušné pasáže učebnice Správní právo procesní od doc. Skulové a kol. (Zde upozorňuji, že nově vyšlo její 4. vydání.). Významně Vám pomůže také poslech přednášek.

Příklady k semináři:

Pomůcka k příkladům:

Odevzdávárna:

Diskusní fórum:

Téma semináře:  Správní soudnictví – jednotlivé typy řízení. 
                               Žaloba proti rozhodnutí.

Dny konání: 5. 1., 6. 1.

Příprava:

Žádná povinná domácí příprava není. Přesto Vám doporučuji si problematiku žalobních typů ve správním soudnictví zopakovat.

Jako bodované plnění se bude zpracovávat správní žaloba, a to přímo v rámci seminární výuky. Upozorňuji, že její vypracování a odevzdání je POVINNÉ, ať už se výuky zúčastníte či nikoli a bez ohledu na vaši bodovou hranici.  Žalobu sepsanou na semináři vložíte do odevzdávárny pro 10. seminář ihned po jejím sepsání. Studenti, kteří se nezúčastní výuky, žalobu  vloží nejpozději den před začátkem výuky 11. semináře, kterého se zúčastní.  

Bodové hodnocení: 1 b. za odevzdání žaloby alespoň v základu splňující náležitosti tohoto podání. Za velmi kvalitní práci lze získat bonus až 1 b.  

Příklady k semináři:

Zadání správní žaloby:

Odevzdávárna:

Diskusní fórum:

Téma semináře:  Zvláštní druhy správních řízení. 
                               Ukázka zkouškového testu.

Dny konání: 12. 1., 13. 1.

Příprava:

Žádná povinná domácí příprava není.

Zkouškový příklad:

Distanční výuka - MS Teams

S ohledem na aktuální situaci a pokyny (aktuální pokyn PrF MU naleznete níže), se seminární výuka koná pouze v distanční formě, dle rozvrhu jednotlivých seminárních skupin, a to prostřednictvím aplikace MS Teams. 

Za tímto účelem byly vytvořeny týmy pro jednotlivé seminární skupiny (04, 06, 09, 12), a to automaticky na základě přihlašování do těchto skupin dle IS. Pokud jste touto cestou nebyli přihlášeni k týmu či byli přihlášení nesprávně, kontaktujte mě a zašlu Vám kód pro přihlášení.

Semináře se budou konat prostřednictvím schůzek vytvořených v rámci příslušných týmů. Schůzky budou nastaveny jako opakované. K přihlášení proto prosím používejte pozvánku či odkaz na příslušnou schůzku (zejména v týmu v době konání semináře nezakládejte schůzky nové).

Funkčnost aplikace MS Teams z Vaší strany je vhodné v předstihu vyzkoušet. V rámci prvního semináře lze určité problémy očekávat (a také tolerovat), v případě dalších seminářů ale nefunkčnost aplikace či techniky na Vaší straně může znamenat neuznání účasti na semináři. Pokud byste měli problémy s funkčností aplikace, před semináři jsem vždy k dispozici v rámci konzultačních hodin - v rámci aplikace MS Teams ale i jinými způsoby, viz:

Dále je v rámci seminární výuky nutné mít funkční mikrofon. Ten prosím mějte nastaven a užívejte jen takovým způsobem, abyste nerušili průběh semináře (nechtěným hlukem, šumem apod.) - nejlépe jej v aplikaci zapínejte jen tehdy, budete-li mluvit. V opačném případě může být Vás mikrofon ztlumen. O slovo se lze hlásit nejlépe prostřednictvím symbolu "zdvižené ruky" v aplikaci. 

Webkamera není zcela nezbytná, je však vhodná a budu vděčný, pokud ji budete používat.

Program seminářů

Naleznete ve studijních materiálech:

K programu podrobněji na prvním semináři.

Podmínky ukončení předmětu

• osobní účast ve výuce (absence je možná v rozsahu dle Studijního a zkušebního řádu MU, při nahrazování se je třeba řídit pokyny pro nahrazování,
• aktivní účast na semináři (a v rámci řešení případových studií),
• zpracování případových studií zadávaných seminarizujícím vyučujícím jak v průběhu seminářů, tak i jako příprava na ně,
• úspěšné zvládnutí průběžných testů = opakovacích odpovědníků v IS (uzavřené otázky, 1/4 možností vždy správná, uzavření 1 hod. před seminářem, více než 50 % správných odpovědí pro úspěšné zodpovězení), vyžadováno je úspěšné zodpovězení nejméně 4/5 odpovědníků. V případě posledního opakovacího odpovědníku zodpovězeného s nejméně 75% úspěšností je výsledek započítáván jako dva úspěšně zodpovězené odpovědníky.

V podrobnostech v diskuzi na prvním semináři či průběžně.

Nahrazování seminářů

Dle aktuálního pokynu děkana: náhrada výuky v jiných seminárních skupinách je možná pouze s výslovným souhlasem obou vyučujících. V těchto případech však věnujte pozornost obsahu seminářů, resp. možným odlišnostem mezi programy seminářů v různých skupinách.

Nahrazovat v rámci mých seminárních lze bez omezení - za tímto účelem používejte pozvánky ve schůzkám dle uvedených odkazů:

sk. 04, úterý 14:00--15:40

sk. 06, úterý 16:00--17:40

sk. 09, čtvrtek 14:00--15:40

sk. 12, čtvrtek 16:00--17:40

Odkazy prosím vyzkoušejte v dostatečném předstihu. Pokud by uvedené odkazy nefungovaly správně, kontaktujte mě emailem.

K nastudování:

• § 1 - 18 a 177 správního řádu (z. č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
• a dále si projděte obsah a strukturu správního řádu
• str. 13 - 75 z učebnice (SKULOVÁ, Soňa a kol. Správní právo procesní. 3. vyd. Plzeň: Aleš Čeněk, 2017)
• (v 2. vyd. učebnice str. 13 - 71, ale pozor na aktuálnost textu)

Jelikož semináře zásadně navazují na program přednášek, je pro přípravu na seminář žádoucí účast na přednášce - viz osnova k přednáškové části předmětu. 

Úkoly:

1) Zapojte se do práce se sdíleným dokumentem - MS Teams

2) Zodpovězte opakovací odpovědník (postačuje 6/11 bodů), viz níže:

Judikatura

Fakultativně si můžete projít následující závěry (právní věty) judikatury:

Ústavní soud, Pl. ÚS 21/04 (N 90/37 SbNU 241)

• Právní názor k ústavním aspektům problematiky vyloučení obecných předpisů o správním řízení vyslovil Ústavní soud v nálezu sp. zn. Pl. ÚS 14/96. Konstatoval, že naplnění ústavního postulátu, dle něhož státní moc lze uplatňovat jen v případech, v mezích a způsoby, které stanoví zákon (čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Listiny), představuje garanci proti zneužití státní moci a plyne z něj nutnost zákonného podkladu pro její uskutečňování (v posuzované věci ať už v podobě správního řádu, či jinou samostatnou normou). Vyloučení použití obecných předpisů o správním řízení při neexistenci jiných zakládá současně dle Ústavního soudu i rozpor s čl. 36 odst. 1 Listiny, který upravuje právo každého na stanovený postup při domáhání se svých práv. (...) Uvedený argument vychází z představy nepsané úpravy celého komplexu procesního práva. Tato koncepce je ale rozporná s ústavní maximou, dle níž státní moc lze uplatňovat jen způsobem, který stanoví zákon (čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Listiny). Maxima zákonného podkladu pro výkon státní moci, resp. psaného procesního práva nevylučuje jeho dotváření judikaturou, příp. rozhodnutími správních orgánů, vylučuje ale ústavní akceptovatelnost absence explicitní zákonné procedurální úpravy v její úplnosti. 

Nejvyšší správní soud, 5 As 155/2015 - 35, [3444/2016 Sb. NSS]

• Nelze se dovolávat legitimního očekávání z titulu zavedené správní praxe (zde vydání kladných rozhodnutí Národního památkového úřadu ohledně zateplení fasád u památkově chráněných objektů) za situace, kdy se jednalo o nezákonnou správní praxi, jejíž následování je nežádoucí a bylo by v rozporu se zákonem (§ 2 odst. 4 správního řádu z roku 2004).

Nejvyšší správní soud, 5 As 257/2015 - 32, [NSS 8177/2016]

• I. Při posuzování technické možnosti připojení na kanalizaci ve smyslu § 3 odst. 8 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu, je nutné zohlednit zásadu proporcionality. Nelze totiž vydat rozhodnutí o povinnosti připojit se na kanalizaci, pokud by takové rozhodnutí bylo zcela zjevně nepřiměřené okolnostem případu.

Nejvyšší správní soud, 1 As 51/2010-214, [2235/2011 Sb. NSS]

• Poučovací povinnost správního orgánu dle § 4 odst. 2 správního řádu z roku 2004 nezahrnuje poskytování komplexního návodu, co by účastník měl nebo mohl v daném případě dělat, aby dosáhl žádaného účinku, ale jen pomoc k tomu, aby mohl zákonem stanoveným způsobem dát najevo, co hodlá v řízení učinit. Správní orgán proto v řízení o odstranění stavby (§ 129 stavebního zákona z roku 2006) není povinen poučit vlastníka stavby o právu podat návrh na zahájení řízení o jejím dodatečném povolení. Pokud však účastník řízení o odstranění stavby učiní náznak žádosti o dodatečné povolení stavby, resp. rozpoznatelným způsobem vyjádří vůli usilovat o zachování stavby, je stavební úřad povinen ho poučit o náležitostech žádosti.

Nejvyšší správní soud, Konf 25/2012-9, [2717/2012 Sb. NSS]

• Autorizovaný inspektor jmenovaný podle § 143 a násl. stavebního zákona z roku 2006 není správním orgánem ve smyslu § 1 odst. 1 správního řádu z roku 2004 a § 4 odst. 1 písm. a) soudního řádu správního. Jím vydaný certifikát (§ 117 odst. 2 stavebního zákona z roku 2006) není rozhodnutím správního orgánu (§ 67 správního řádu z roku 2004, § 65 s. ř. s.) přezkoumatelným ke správní žalobě soudem, ale plněním ze soukromoprávní smlouvy uzavřené se stavebníkem.

K nastudování:

• § 10  - 43 správního řádu (z. č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů)a dále si projděte 
• zákon o č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů                                (zejména ustanovení § 17 - 19 zákona)
• str. 76 - 141 z učebnice (SKULOVÁ, Soňa a kol. Správní právo procesní. 3. vyd. Plzeň: Aleš Čeněk, 2017), 
• (v 2. vyd. učebnice str. 72 - 127, ale pozor na aktuálnost textu)

Jelikož semináře zásadně navazují na program přednášek, je pro přípravu na seminář žádoucí účast na přednášce - viz osnova k přednáškové části předmětu.

Úkoly:

1) Odopovězte na 1 z 25 otázek (ve sdíleném dokumentu MS Teams)

2) Připravte si individuálně řešení jednoho z příkladů (ve sdíleném dokumentu MS Teams)

K nastudování:

• § 19-66, § 137-139 správního řádu  (z. č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
• v učebnici (SKULOVÁ, Soňa a kol. Správní právo procesní. 3. vyd. Plzeň: Aleš Čeněk, 2017) do str. 183 
• (v 2. vyd. učebnice do str. 164, ale pozor na aktuálnost textu)

Jelikož semináře zásadně navazují na program přednášek, je pro přípravu na seminář žádoucí účast na přednášce - viz osnova k přednáškové části předmětu.

Úkoly:

1) Zodpovězte opakovací odpovědník (postačuje 6/11 bodů, uzavírá se 1 hod. před seminářem), viz níže:

Pokud by odpovědník nefungoval správně, prosím neprodleně mě kontaktujte. Děkuji.

Zaměření:

Přezkoumání správních rozhodnutí v režimu správního řádu I

K nastudování:

• § 81 - § 102 a § 134, 150 a 152 správního řádu (z. č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů) 
• v učebnici do str. 292 (SKULOVÁ, Soňa a kol. Správní právo procesní. 3. vyd. Plzeň: Aleš Čeněk, 2017) 
• (v 2. vyd. učebnice do str. 269, ale pozor na aktuálnost textu)

Jelikož semináře zásadně navazují na program přednášek, je pro přípravu na seminář žádoucí účast na přednášce - viz osnova k přednáškové části předmětu.

Úkoly:

1) Definujte 1 (nejvýše) z 25 pojmů (ve sdíleném dokumentu MS Teams)

2) Individuálně si připravte tabulku (ve sdíleném dokumentu MS Teams)

K úkolu na 8. seminář - MS Teams

S ohledem na výpadky MS Teams prosím nahrajte svoji odpověď do sdíleného dokumentu později, až to bude možné. Dokument vyhodnotíme někdy později.

Zaměření:

Přezkoumání správních rozhodnutí v režimu správního řádu II (podrobněji k odvolaní a přezkumnému řízení)

K nastudování:

• § 81 - § 102 a § 134, 150 a 152 správního řádu (z. č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů) 
• v učebnici do str. 292 (SKULOVÁ, Soňa a kol. Správní právo procesní. 3. vyd. Plzeň: Aleš Čeněk, 2017) 
• (v 2. vyd. učebnice do str. 269, ale pozor na aktuálnost textu)

Jelikož semináře zásadně navazují na program přednášek, je pro přípravu na seminář žádoucí účast na přednášce - viz osnova k přednáškové části předmětu.

Úkoly:

1) Prostudujte si úkol na 10. sem. - sepsání odvolání, viz "Pokyny pro 10. seminář"

Pozn.: opakovací odpovědník byl přesunut na 10. sem., omlouvám se za komplikace.

2) Prostudujte si rozhodnutí o odvolání a pokuste se identifikovat jeho vady, viz níže:

Zaměření:

Správní soudnictví. Řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu (obecná východiska správního soudnictví a "základních" žalobních typů)

K nastudování:

• § 1 - 7 a 65 - 78 soudního řádu správního (z. č. 150/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
• v učebnici do str. 316 (SKULOVÁ, Soňa a kol. Správní právo procesní. 3. vyd. Plzeň: Aleš Čeněk, 2017) 
• (v 2. vyd. učebnice do str. 292, ale pozor na aktuálnost textu)

Jelikož semináře zásadně navazují na program přednášek, je pro přípravu na seminář žádoucí účast na přednášce - viz osnova k přednáškové části předmětu.

Úkoly:

1) Zodpovězte opakovací odpovědník (postačuje 6/11 bodů, uzavírá se 1 hod. před seminářem), viz níže:

2) Sepište odvolání proti rozhodnutí o povolení kácení dřevin:

Podrobnosti:

• chybí-li některé formální náležitosti, můžete je domyslet 
• do 14. 12. (úterní sk.), resp. 16. 12. (čtvrteční sk.) vč.
• odevzdání do odevzdávárny viz níže
• lze (fakultativně) i ve skupince nejvýše 3 osob (i napříč sem. sk. - 04, 06, 09, 12), v tomto případě však prosím vždy nahrávejte do odevzdávárny za každého člena skupinky a identifikujte, že jde o skupinové plnění

Opět není „bodována“ kvalita, mělo by ale obsahovat minimální náležitosti a základní argumentaci (v opačném případě může být vráceno k dopracování). Podrobně rozebereme na 10. sem.

Zaměření:

11. sem. - Správní soudnictví. Řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu (pokračování).

K nastudování:

• § 1 - 7 a § 65 - 87 a § 97 - 120 soudního řádu správního (z. č. 150/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
• v učebnici do str. 316 (SKULOVÁ, Soňa a kol. Správní právo procesní. 3. vyd. Plzeň: Aleš Čeněk, 2017) 
• (v 2. vyd. učebnice do str. 292, ale pozor na aktuálnost textu)

Jelikož semináře zásadně navazují na program přednášek, je pro přípravu na seminář žádoucí účast na přednášce - viz osnova k přednáškové části předmětu.

Úkoly (až na 12. sem.):

1) Zapojte se individuálně do vyplňování tabulky k žalobním typům - každý však nejvýše jedno pole tabulky (ve sdíleném dokumentu MS Teams)

2) Zodpovězte poslední opakovací odpovědník (postačuje 11/20 bodů, uzavírá se 1 hod. před seminářem), viz níže:

Poznámka:

Při získání 15/20 bodu se odpovědník započítává za 2 úspěšně zodpovězené odpovědníky. Tato skutečnost se v odpovědníku nezobrazuje, bude ale zohledněna později. 

Pokud již máte úspěšně zodpovězeny 4 předcházející odpovědníky, vaše bodové hodnocení se v rámci tohoto odpovědníku již nijak nezohledňuje, resp. můžete získat méně než 11 bodů.

Informace

K dispozici je nové vydání učebnice, viz zde:

https://www.alescenek.cz/zbozi/130955/spravni-pravo-procesni-4-vyd/?gclid=EAIaIQobChMIxL28_ZeI7gIVjNV3Ch1HwQNuEAQYBCABEgIO4PD_BwE

Výuka se koná přes aplikaci MS Teams. Je potřebné, abyste si všichni tuto aplikaci nainstalovali, zprovoznili a přihlašovali se do ní skrze svůj univerzitní účet. 

Pro účely výuky seminářů jsou v této aplikaci vytvořeny týmy s názvem :

• "PrF MP701Z-10 Správní právo proces - seminář (podzim 2020)" (kód skupiny 7xtcs3m)
• "PrF MP701Z-11 Správní právo proces - seminář (podzim 2020)" (kód skupiny m0uhdf5) , 

v jejichž rámci budete mít zpřístupněnu účast na online seminářích konaných formou schůzky v týmu. 

Do skupin jste už v MS Teams zařazeni, kódy tak slouží především pro případ nahrazování výuky.

Pečlivě si pročtěte pokyny (návod) k přihlašování se k týmu a průběhu schůzky v týmu. 

Je nezbytné, abyste měli funkční mikrofon (pro zajištění diskuze), přičemž funkční videokamera bude velmi vítána. 

• Povinná účast v seminární skupině (neúčast je tolerovaná za splnění podmínek Studijního a zkušebního řádu Masarykovy univerzity), nahrazování v jiných seminárních skupinách se připouští pouze za předpokladu, že to umožní dotčení seminární vyučující
• Aktivní účast na semináři (a v rámci řešení zadaných příkladů)
• Zpracování případových studií zadávaných seminarizujícím vyučujícím jak v průběhu seminářů, tak i jako příprava na ně
• Úspěšné zvládnutí průběžných opakovacích testů:

Získání minimálně 21 bodů z celkem tří opakovacích testů distančně psaných na semináři IV. (z témat seminářů I. a IV.), semináři VIII. (z témat seminářů I. až VIII.) a semináři XI. (z témat seminářů I. až XI.). Každý test bude obsahovat 10 otázek s výběrem odpovědi z pěti variant, kdy jen jedna odpověď je správná. Za špatnou odpověď se body neodečítají. V případě nesplnění této podmínky bude možné nahradit distančním zápočtovým testem ve zkouškovém období, jehož obsahem jsou témata seminářů I. až XII.

I. seminář (16. 10.)              

Úvod od studia, seznámení s programem a obsahem předmětu, prameny ke studiu. Podmínky pro udělení zápočtu. Rozsah působnosti, obsah a struktura správního řádu. Základní zásady.

II. seminář (23. 10.)

Správní řízení – pojem, stádia, subjekty a jejich úkony.

III. seminář (30. 10.)           

Správní řízení – pojem, stádia, subjekty a jejich úkony.

IV. seminář (6. 11.)  

Správní řízení – postup před zahájením řízení a řízení v prvém stupni. Opakovací test.

V. seminář (13. 11.)  

Správní řízení – rozhodnutí.

VI. seminář (20. 11.)

Správní řízení – rozhodnutí.

VII. seminář (27. 11.)          

Přezkoumání správních rozhodnutí v režimu správního řádu.

VIII. seminář (4. 12.)          

Přezkoumání správních rozhodnutí v režimu správního řádu. Obstrukce ve správním řízení a jejich řešení. Opakovací test.

IX. seminář (11. 12.)

Specifika přestupkového řízení.

X. seminář (18. 12.) 

Správní soudnictví.

XI. seminář (8. 1.)

Správní soudnictví. Zvláštní druhy řízení ve správním soudnictví. Opakovací test.

XII. seminář (15. 1.)

Řízení před Nejvyšším správním soudem. Shrnutí a aktualizace seminarizované materie. Závěrečná diskuse. Ověření splnění podmínek pro udělení zápočtů a udílení zápočtů.

Níže naleznete prezentaci k prvnímu semináři.

Níže naleznete prezentaci k druhému semináři. Tato prezentace obsahuje úkoly, které zpracujte před seminářem. V rámci semináře bude k zadaným úkolům probíhat diskuze. 

Níže naleznete prezentaci k třetímu semináři. Tato prezentace obsahuje úkoly, které zpracujte před seminářem. V rámci semináře bude k zadaným úkolům probíhat diskuze.  

Správní řízení – postup před zahájením řízení a řízení v prvém stupni. Opakovací test. 

Správní řízení – rozhodnutí. 

Správní řízení – rozhodnutí. 

V rámci tohoto semináře dokončíme příklady z minulé hodiny a následně se budeme věnovat tvorbě správního rozhodnutí. Konkrétní skutkový stav a zadání bude zveřejněno těsně před seminářem samotným.

Přezkoumání správních rozhodnutí v režimu správního řádu. 

Níže naleznete prezentaci k sedmému semináři. Tato prezentace obsahuje úkoly, které zpracujte před seminářem. V rámci semináře bude k zadaným úkolům probíhat diskuze.  

 Přezkoumání správních rozhodnutí v režimu správního řádu. Obstrukce ve správním řízení a jejich řešení. Opakovací test.

Správní soudnictví.

Správní soudnictví.

Níže naleznete prezentaci k desátému semináři. Tato prezentace obsahuje úkoly, které zpracujte před seminářem. V rámci semináře bude k zadaným úkolům probíhat diskuze.   

Řízení před Nejvyšším správním soudem. Opakovací test.

Specifika přestupkového řízení.

Program seminářů

Výuka se koná přes aplikaci MS Teams. Je potřebné, abyste si všichni tuto aplikaci nainstalovali, zprovoznili a přihlašovali se do ní skrze svůj univerzitní účet. Pro účely výuky seminářů je v této aplikaci vytvořen tým s názvem "PrF MP701Z-07 Správní právo proces - seminář (podzim 2020)", v jehož rámci budete mít zpřístupněnu účast na online seminářích konaných formou schůzky v týmu.

Pečlivě si pročtěte následující pokyny k přihlášení se k týmu a průběhu schůzky v týmu. Upozorňuji, že jiné předměty a jiní vyučující mohou používat jiné způsoby přihlašování a organizace výuky.

Je nezbytné, abyste měli funkční mikrofon a za videokameru budu rád. 

Jak se připojit k týmu semináře s názvem "PrF MP701Z-07 Správní právo proces - seminář (podzim 2020)":

1. Po přihlášení se do aplikace (univerzitním účtem) vyberte záložku Týmy na levé straně obrazovky.
2. V pravém horním rohu obrazovky vyberte možnost Připojit se k týmu nebo vytvořit nový.
3. Do okénka Připojit se k týmu pomocí kódu zadejte následující kód:
   bq8ce75 
   
4. Nyní byste měli být připojeni k týmu předmětu
5. K účasti na semináři musíte být k týmu přihlášeni v čase začátku semináře, v té chvíli bude zahájena schůzka týmu.

Další obecné informace k průběhu distanční výuky seminářů

Problematiku seminářů lze také konzultovat 

• kdykoliv prostřednictvím diskuzních fór, jednotlivě uvedených ke každému semináři
• prostřednictvím aplikace "MS Teams" ( blíže viz zde)  umožňující živý online chat nebo hlasovou komunikaci, a to každou středu od 16:30 do 18:00 -  pro přihlášení využijte odkaz ZDE.
• prostřednictvím e-mailu (s ohledem na sdílení informací s ostatními studenty však preferuji využití diskuzních fór)

• povinná účast v seminární skupině (neúčast je tolerovaná za splnění podmínek Studijního a zkušebního řádu Masarykovy univerzity), nahrazování v jiných seminárních skupinách se připouští pouze za předpokladu, že to umožní dotčení seminární vyučující
• aktivní účast na semináři (a v rámci řešení případových studií)
• zpracování případových studií zadávaných seminarizujícím vyučujícím jak v průběhu seminářů, tak i jako příprava na ně
• úspěšné zvládnutí průběžných opakovacích testů: získání minimálně 14 bodů z celkem dvou opakovacích testů distančně psaných na semináři V. (z témat seminářů I. a IV.) a semináři IX. (z témat seminářů V. až VIII.). Každý test bude obsahovat 10 otázek s výběrem odpovědi z pěti variant, kdy jen jedna odpověď je správná. Za špatnou odpověď se body neodečítají. V případě nesplnění této podmínky bude možné nahradit distančním zápočtovým testem ve zkouškovém období, jehož obsahem jsou témata seminářů I. až XI.