Trestní odpovědnost zastupitelů

ZARIVNIJ, Petr. Trestní odpovědnost zastupitelů. In Konference Cofola 2016. 2016.

Základní údaje

• Originální název: Trestní odpovědnost zastupitelů
• Název česky: Trestní odpovědnost zastupitelů
• Název anglicky: Criminal Liability of Councillors
• Autoři: ZARIVNIJ, Petr.
• Vydání: Konference Cofola 2016, 2016.

Další údaje

• Typ výsledku: Prezentace na konferencích
• Utajení: není předmětem státního či obchodního tajemství
• Klíčová slova česky: Orgány územních samosprávných celků; trestní odpovědnost; zneužití pravomoci úřední osoby.
• Klíčová slova anglicky: Bodies of local governments; criminal liability; abuse of power by a public official.
• Příznaky: Recenzováno

Anotace

Příspěvek byl zaměřen na problematiku trestní odpovědnosti osob ve vztahu k jejich členství a rozhodování ve volených orgánech územních samosprávných celků. Nejprve byla zmíněna právní úprava povinností zastupitelů a dále pak ústavně právní souvislosti jejich trestní odpovědnosti. Dále byla představena typická trestná činnost páchaná v této oblasti, a to s důrazem na trestný čin zneužití pravomoci úřední osoby podle § 329 tr. zákoníku a trestný čin porušení povinnosti při správě cizího majetku podle § 220 tr. zákoníku, avšak i další vybrané skutkové podstaty trestných činů, které v oblasti veřejné správy přicházejí do úvahy. K tomuto byla reflektována stěžejní otázka, a to do jaké míry lze osoby činné ve volených orgánech územních samosprávných celků trestně stíhat. Úvahám byly dále podrobeny vybrané problematické body, mezi které patří např. otázka nebezpečí paralýzy činnosti samosprávy, rozhodování členů zastupitelstev v „krajní nouzi“, predikce, zda lze očekávat přílišnou ingerenci orgánů činných v trestním řízení do výkonu samostatné působnosti obcí a měst, přehlížení zásady ultima ratio, složitost a nesrozumitelnost právní úpravy, anebo možnost, že si zastupitelé budou pro účely svých rozhodnutí vždy přibírat znalce, poradce a advokáty. Rovněž bylo upozorněno na problematické dokazování subjektivní stránky skutkové podstaty, a to zejména v případě zneužití pravomoci úřední osoby podle § 329 tr. zákoníku. Cílem příspěvku bylo především podrobit rozboru relevantní judikaturu Ústavního a Nejvyššího soudu a přeložit doporučení za účelem prevence v předmětné oblasti.

Anotace anglicky

The contribution was focused on the issue of criminal liability of persons in relation to their membership and decision making in elected bodies of local governments. Firstly were mentioned legal obligations of councillors and then the constitutional context of their criminal responsibility. In this connection, typical crime committed in this area was presented, with an emphasis on the crime of abuse of power by a public official under § 329 Criminal Code and the crime of breach of trust under § 220 Criminal Code, as well as other selected offenses connected to the area of public administration. In this context was reflected fundamental question of the extent to which persons engaged in elected bodies of local governments can be prosecuted. Selected problematic issues, which include for example the question of danger of paralysis activities of government, making decisions in “extreme necessity”, future expectations of possible interference of law enforcement authorities in the exercise of independent competence of municipalities, ignoring the principle of criminal law as a “ultima ratio”, complexity and incomprehensibility of legislation, or option that councillors will for their decisions shall always hire experts, consultants and lawyers, were also considered. It was highlighted the problematic proving of the subjective aspects in the case of abuse of official powers under § 329 Criminal Code The aim of the contribution was to analyse relevant case law of the Constitutional and Supreme Court and present recommendations for prevention in the subject area.