Obec jako „žalobce-navrhovatel“ v environmentálním soudním řízení správním

ŠVARCOVÁ, Kateřina. Obec jako „žalobce-navrhovatel“ v environmentálním soudním řízení správním. České právo životního prostředí : časopis České společnosti pro právo životního prostředí. Česká společnost pro právo životního prostředí, 2019, roč. 2019, č. 51, s. 59-82. ISSN 1213-5542.

Základní údaje

• Originální název: Obec jako „žalobce-navrhovatel“ v environmentálním soudním řízení správním
• Název anglicky: The Municipality as the "Plaintiff - Petitioner" in the Environmental Administrative Proceedings
• Autoři: ŠVARCOVÁ, Kateřina (203 Česká republika, garant, domácí).
• Vydání: České právo životního prostředí : časopis České společnosti pro právo životního prostředí, Česká společnost pro právo životního prostředí, 2019, 1213-5542.

Další údaje

• Originální jazyk: čeština
• Typ výsledku: Článek v odborném periodiku
• Obor: 50501 Law
• Stát vydavatele: Česká republika
• Utajení: není předmětem státního či obchodního tajemství
• WWW: Open access časopisu
• Kód RIV: RIV/00216224:14220/19:00120396
• Organizační jednotka: Právnická fakulta
• Klíčová slova anglicky: measures of a general nature; municipality; plaintiff - petitioner; motion for annulment under §101a et seq. of Act No. 150/2002 Sb.; administrative justice
• Štítky: rivok
• Příznaky: Recenzováno

Anotace

Tento příspěvek se zaměřuje na postavení obce jako „žalobce – navrhovatele“ v řízení dle soudního řádu správního (zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní). Kritériem, se kterým je na postavení obce nahlíženo, je rozhodování ve věcech spadajících do oblasti ochrany životního prostředí – kam řadíme také územní plánování (zejména otázka územních plánů). Nejprve příspěvek uvozuje význam soudního řízení správního, jakožto nástroje kontroly veřejné správy. Dále vymezuje, u jakých žalob, resp. návrhů (jak jsou upraveny v §§ 65 a následující uvedeného zákona) přichází v úvahu postavení obce jako „žalobce – navrhovatele“. Následně je pozornost věnována aspektům vybraného řízení, a to řízení o zrušení opatření obecné povahy spadajícího do úseku ochrany životního prostředí. Příspěvek se zabývá otázkou aktivní legitimace obce k podání návrhu na zrušení opatření obecné povahy a některými aspekty uvedeného řízení, které musí obce jako navrhovatel reflektovat. Pozornost je věnována možnosti obce podat žalobu ve veřejném zájmu, tedy „actio popularis“ a pojednává tak o aktuální judikatuře českého správního soudnictví. V neposlední řadě se příspěvek zabývá otázkou, jakému přezkumnému režimu (z pohledu přezkumu ve správním soudnictví) podléhá výstup přezkumného řízení opatření obecné povahy dle správního řádu. Analýza tohoto soudního řízení o zrušení opatření obecné povahy nejen výběrem vybraných aspektů, ale také environmentálním tématem, a to dle užité judikatury, odráží současnou aplikaci práva (je tedy odrazem práva žitého, nikoli toliko psaného).

Anotace anglicky

This paper deals with the position of the municipality as the "plaintiff - petitioner" in proceedings under the Rules of Administrative Procedure (Act No. 150/2002 Sb., the Rules of Administrative Procedure). The criterion chosen for examining the position of the municipality is the decision-making process in matters falling within the scope of environmental protection - which also includes planning in our view (especially the issue of land use planning). The paper first focuses on the importance of the administrative proceedings as an instrument of the public administration's control. Then it defines in what actions or motions (as they are regulated in §§ 65 et seq. of the aforementioned Act) the position of the municipality as the "plaintiff - petitioner" comes into consideration. What follows is the aspects of the chosen procedure, namely the procedure for the annulment of measures of a general nature falling within the scope of environmental protection. The paper also deals with the issue of the entitlement of the municipality to submit motions for the annulment of measures of a general nature, and with certain aspects of the above mentioned proceedings which municipalities as the petitioners have to take into account. Attention is paid to the possibility of the municipality to sue in public interest, i.e. "actio popularis", dealing with the current practice of the Czech administrative judiciary. Last but not least, the paper is also concerned with the question what review regime (as for the review in the administrative judiciary) the outcome of the review procedure of a general nature is subject to under the Rules of Administrative Procedure. An analysis of the legal action to annul a measure of a general nature reflects the current application of law not only due to the choice of certain aspects but also due to the environmental topic (thus being a reflection of the actually applied law and not only of the written one).

Návaznosti

• MUNI/A/0866/2017, interní kód MU: Název: Právní prostředky udržitelného rozvoje obce (Akronym: DUDSVARC)

Investor: Masarykova univerzita, Právní prostředky udržitelného rozvoje obce, DO R. 2020_Kategorie A - Specifický výzkum - Studentské výzkumné projekty