Transformations of Directives into Regulations: Towards a More Uniform Administrative Law?

KŘEPELKA, Filip. Transformations of Directives into Regulations: Towards a More Uniform Administrative Law? European Public Law. Alphen aan den Rijn: Kluwer Law INT, 2021, roč. 27, č. 4, s. 781-805. ISSN 1354-3725.

Základní údaje

• Originální název: Transformations of Directives into Regulations: Towards a More Uniform Administrative Law?
• Název česky: Přeměny směrnic na nařízení: směrem k jednotnějšímu správnímu právu?
• Autoři: KŘEPELKA, Filip (203 Česká republika, garant, domácí).
• Vydání: European Public Law, Alphen aan den Rijn, Kluwer Law INT, 2021, 1354-3725.

Další údaje

• Originální jazyk: angličtina
• Typ výsledku: Článek v odborném periodiku
• Obor: 50501 Law
• Stát vydavatele: Nizozemské království
• Utajení: není předmětem státního či obchodního tajemství
• WWW: Repozitář MU
• Kód RIV: RIV/00216224:14220/21:00119563
• Organizační jednotka: Právnická fakulta
• UT WoS: 000740924200008
• Klíčová slova česky: Evropská unie; Směrnice; Nařízení; Legislativa; Nadnárodnost; Právní předpisy
• Klíčová slova anglicky: the European Union; Directives; Regulations; Legislation; Supranationality; Statutory law
• Štítky: rivok
• Příznaky: Mezinárodní význam, Recenzováno

Anotace

In the last two decades, the European Union (EU) legislative institutions transformed dozens of directives into regulations. The General Data Protection Regulation (GDPR) is the most familiar, even to the general public. For various reasons, however, EU legal scholars discuss these transformations sporadically. Framework nature justified the existence of directives. However, EU directives gradually become detailed, narrowing the margin of appreciation exercised by the Member States. We suggest a favourable view of such expansion of uniform frameworks, ranked to the administrative/public law addressing various economic activities in most cases. Transformations reduce the complexity of directives and national law implementing them. Decreasing expenditures and lesser effort in implementation, increased transparency, streamlining of interpretation could result from these transformations. Preference for regulations can enhance both efficiency and legitimacy of supranational policies of the EU shattered with multiple crises. However, prevailing decentralized enforcement of EU law requiring supplementing national legislation together with the EU multilingualism resulting in discourses separated by language barriers limit the advantages of regulations as supranational statutes. At the moment, there is no consensus on the desirability of these transformations. Further discussion is needed.

Anotace česky

Během posledních dvou desetiletí legislativní orgány Evropské unie přeměnily desítky směrnic na nařízení. Obecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR) je nejznámější, dokonce širší veřejnosti. Z různých důvodů ovšem akademici práva EU debatují tyto přeměny jenom ojediněle. Směrnice ospravedlňuje jejich rámcový ráz. Směrnice EU se postupně staly podrobnými a zúžily tak prostor pro uvážení ponechaný členským státům. Upřednostňujeme vstřícný postoj vůči tomuto rozmachu jednotných úprav, které se vesměs týkají správního/veřejného práva upravujících ve většině případů různé hospodářské činnosti. Přeměny zmenšují složitost směrnic a národního práva je provádějícího. Snížené náklady a úsilí na provedení, zvýšená přehlednost a sblížení výkladu mohou být výsledkem. Upřednostňování nařízení může zvýšit účinnost a legitimitu nadnárodních politik EU otřesené několika krizemi. Jistě, převládající decentralizované uplatňování práva EU vyžadující doprovodné právo společně s mnohojazyčností vedoucí k odděleným debatám omezují též přínos nařízení. V tento okamžik není shoda na žádoucnosti těchto přeměn. Potřebná je další debata.

Návaznosti

• GA19-17403S, projekt VaV: Název: Nahrazování směrnic nařízeními v Evropské unii

Investor: Grantová agentura ČR, Nahrazování směrnic nařízeními v Evropské unii