Máte zapnutý náhled celé osnovy, zpět na běžné zobrazení.
Načítání a prohlížení osnovy může být v závislosti na množství obsahu pomalejší.
Základní informace
Finance územní samosprávy
Masarykova univerzita, Právnická fakulta
BM404Zk Finance územní samosprávy, BM404Z Finance územní samosprávy seminář -- CBV404Zk Finance územní samosprávy, CBV404Z Finance územní samosprávy seminář
Jarní semestr 2009
Aktuality a zajímavosti
Aktuality
Nakladatelství Grada vydalo v edici "Finance pro praxi" publikaci Romany Provazníkové s názvem „Financování měst, obcí a regionů – teorie a praxe. 2. rozšířené a aktualizované vydání.“
Obsah - O autorce - Anotace - Vydavatelství
Výstup z výzkumného projektu „Rozpočtování z hlediska rovnosti mužů a žen“ realizovaný v roce 2007 pod záštitou Národního vzdělávacího fondu generový projekt je dostupný ve formě sborníku na webových stránkách Národního vzdělávacího fondu.
Garance, vyučující, kontakty
Garance předmětu
Masarykova univerzita
JUDr. Ivana Pařízková, Ph.D.
ivana.parizkova@law.muni.cz
tel: 549 496 209
kancelář č. 322B
konzultační hodiny: pondělí 13.00 – 14.30
JUDr. Ing. Michal Radvan, Ph.D.
michal.radvan@law.muni.cz
tel: 549 496 636
kancelář č. 308
JUDr. Dana Šramková, Ph.D.
dana.sramkova@law.muni.cz
tel: 549 497 370
kancelář č. 308
Studijní literatura
Monografie
- Pařízková, Ivana. Finance územní samosprávy. 1. vyd. Brno : Masarykova univerzita, 2008. 238 s. Edice učebnic č. 414. ISBN 978-80-210-4511-8.
- Pařízková, Ivana. Finanční právo : finance územní samosprávy : multimediální učební text. 1. vyd. Brno : Masarykova univerzita, 2005. 116 s. (Edice multimediálních pomůcek PrF MU ; č. 10). ISBN 802103601X.
- Mrkývka, Petr - Pařízková, Ivana - Radvan, Michal - Šramková, Dana - Foltas, Tomáš - Nováková, Petra. Finanční právo a finanční správa. 1. díl. Vyd. 1. Brno : Masarykova univerzita, 2004. 404 s. (Edice učebnic PrF MU v Brně ; č. 354). ISBN 80-210-3578-1.
- Finance územních samosprávných celků. Edited by Ivana Pařízková. Vyd. 1. Brno : Masarykova univerzita, 1998. 178 s. ISBN 80-210-1997-2.
- Vyhláška č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní), ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, ve znění pozdějších předpisů.
- Vyhláška č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 123/2003 Sb.
- Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 1/1993 Sb., ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 2/1993 Sb., o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů.
- Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.
Anotace předmětu, osnova
Anotace
Cílem předmětu je podat souhrnný přehled o financování územních samospráv v České republice se zaměřením na financování obcí a krajů. Po absolvování předmětu bude student schopen pochopit a vysvětlit rozdíl ve financování státu a územních samospráv
Osnova
- základní pojmy: rozpočet, rozpočet obce, kraje, rozpočtový výhled
- rozpočtový proces
- rozpočtová skladba
- příjmy a výdaje rozpočtů
- příspěvkové organizace
- hospodaření organizačních složek
- hospodaření dobrovolných svazků obcí
Rozvrh
Přednášky
Bakalářské studium: Pá 27. 2. 8:00--9:30 místnost: 136, 9:35--11:05 místnost: 136, Pá 20. 3. 8:00--9:30 místnost: 140, 9:35--11:05 místnost: 140
Studium CŽV: Pá 27. 3. 11:10--12:40 místnost: 034, 13:30--15:00 místnost: 034, Pá 10. 4. 11:10--12:40 místnost: 034, 13:30--15:00 místnost: 034
Semináře
Bakalářské studium:
BM404Z/01 Pá 17. 4. 9:35--11:05 místnost: 124, Pá 22. 5. 8:00--9:30 místnost: 126, P. Mrkývka, I. Pařízková, M. Radvan, D. Šramková
BM404Z/02 Pá 17. 4. 11:10--12:40 místnost: 124, Pá 22. 5. 11:10--12:40 místnost: 126, P. Mrkývka, I. Pařízková, M. Radvan, D. Šramková
BM404Z/03 Pá 17. 4. 13:30--15:00 místnost: 124, Pá 22. 5. 13:30--15:00 místnost: 126, P. Mrkývka, I. Pařízková, M. Radvan, D. Šramková
BM404Z/04 - pouze pro studenty s povoleným ISP
Studium CŽV:
CBV404Z/01 Pá 10. 4. 11:10--12:40 místnost: 209, Pá 15. 5. 9:35--11:05 místnost: 302, I. Pařízková
CBV404Z/02 Pá 10. 4. 13:30--15:00 místnost: 211, Pá 15. 5. 11:10--12:40 místnost: 215, I. Pařízková
CBV404Z/03 - pouze pro studenty s povoleným ISP
Docházka, další požadavky
Docházka na semináře, náhrady semináře
Pro získání zápočtu z předmětu BM404Z/CBV404Z Finance územní samosprávy je vyžadována 100% aktivní účast na seminářích. Pokud se student z vážného důvodu nemůže výuky zúčastnit, je povinen si tuto neúčast po dohodě s garantkou předmětu nahradit a to
- účastí na tomtéž semináři společně s jinou seminární skupinou, nebo
- vypracováním samostatné seminární práce na zadané téma a v daném rozsahu.
Aktivní účastí studenta se předpokládá jeho příprava na seminář, spolupráce během výuky, znalost odpřednášeného tématu a v neposlední řadě také aktivní vystupování.
Podmínky ukončení a hodnocení
Podmínky ukončení a hodnocení
- Zápočet z předmětu BM404Z/CBV404Z Finance územní samosprávy
Pro získání zápočtu ze seminárního předmětu BM404Z/CBV404Z Finance územní samosprávy je nezbytná 100% účast na seminářích a dále vypracování seminární práce.
- Zkouška
V ISu budou vypsány zkušební termíny pro předmět "Finance územní samosprávy". Obsahem zkoušky je materie přednášek a seminářů z tohoto předmětu. Zveřejněné zkušební okruhy nejsou jednotlivými otázkami!
Zkouška se skládá z písemného testu obsahujícího celkem 10 otázek, z čehož 5 otázek je testových a 5 odpovídacích. Během zkoušky je možné používat nekomentované právní předpisy.
- 5 testových otázek je dále členěno na podotázky. O každé z podotázek musí student rozhdnout, zda se jedná o pravdivé nebo nepravidvé tvrzení.
- 5 odpovídacích otázek je zadáno tak, aby student měl možnost samostatně na otázku odpovědět a stručně vypracovat odůvodnění své odpovědi.
Na vypracování písemné zkoušky je vyhrazena doba 30 minut. Pro názornou ukázku, jak by mohl test vypadat, si můžete vzorový test stáhnout.
Seminární práce
Seminární práce
Seminární práci zpracovává student samostatně na vybrané, příp. zadané téma. Rozsah práce je minimálně 5 normostran (9.000 znaků vč. mezer). Odevzdání seminárních prací je možné výlučně pomocí odevzdávárny v ISu a to nejpozději do 22. 5. 2009 pro studenty bc. studia a nebo do 15. 5. 2009 pro studenty CŽV studia.
Diskuzní fórum
Diskuzní fórum
Pro snazší komunikaci bylo vytvořeno otevřené diskuzní vlákno, kde máte možnost vyjádřit své názory na organizaci a průběh výuky v předmětech Finance územní samosprávy. Současně nás velice zajímají Vaše názory na a komentáře k předmětu, Vaše připomínky a obsah, obtížnost, prospěšnost e-kurzu, otázky na postoje k probírané látce, návaznost získaných poznatků na životní zkušenosti.
FÚS - Obecná část
Obecná část
- Prezentace z přednášek JUDr. Ivany Pařízkové, Ph.D., pro rozšíření znalostí lze využít i powerpointovou prezentaci Ivany Pařízkové, Ph.D. na téma rozpočtového práva - obecně.
- Doporučený je rovněž materiál Ministerstva vnitra České republiky s názvem „Právní postavení a finanční situace obcí v České republice“ ZDE.
- Zajímavé jsou rovněž články z portálu Veřejná správa online:
a článek Ing. Karly Komárkové z Ministerstva financí České republiky v týdeníku Veřejná správa „Současné a budoucí financování územních samospráv v ČR“.
Finance územní samosprávy - obecná část
Vzhledem k takovéto v podstatě velké účinnosti rozpočtové politiky se pojem finanční politika dosti často chápe jen jako rozpočtová politika a takto zúženě chápaná finanční politika se staví vedle měnové a devizové politiky. Z hlediska celkové hospodářské politiky však rozpočtová, měnová a devizová politika spolu natolik bezprostředně souvisí a navzájem se prolínají, že se jeví jako teoreticky správnější a prakticky účelnější chápat je jako úseky téhož procesu finanční politiky.[6]
- · respektování ekonomických pravidel zvoleného modelu hospodářství
- · předvídání krátkodobých i dlouhodobých následků finančně právní regulace
- · zohlednění právní regulace příbuzných úseků veřejných finančních činností
- · omezení vlivu výkyvů v hodnotě peněz na stabilitu norem finančního práva
- · plynulost změn výše finančních dávek
- · ochrana zájmů většiny před pronikáním zájmů různých lobby.
- · respektování jednotné finančně právní terminologie.
- · zohlednění úrovně právního a ekonomického vědomí adresátů právních norem.
- · respektování mezinárodních závazků.[2]
Specifické zásady uplatňované v rozpočtovém právu
- zásady univerzální
- zásady uplatňované v rozpočtovém procesu
- zásady při řízení rozpočtového procesu
- na zásady, které se uplatňují při hospodaření s rozpočtovými prostředky
- Zásada každoročního sestavování a schvalování rozpočtu
- Zásada reálnosti a pravdivosti rozpočtu
- Zásada účelovosti
- Zásada úplnosti a jednotnosti rozpočtu
- Zásada publicity.[5]
- Zásada efektivnosti a hospodárnosti
- Zásada přednosti výdajů před příjmy
- Zásada omezení přesunů v rozpočtu a úhrada potřeb v rozpočtu nezajištěných
- Zásada stanovení pravidel v případě rozpočtového provizoria[6]
O zásadách uplatňovaných v rozpočtovém procesu se u všech typů veřejných rozpočtů patřících do rozpočtové soustavy zmíníme souhrnně viz níže.
FÚS - Zvláštní část
Rozpočtový proces
- Prezentace z přednášky JUDr. Ivany Pařízkové, Ph.D.
- Doporučený je rovněž materiál Jihomoravského kraje „Rozpočtový proces obcí a dobrovolných svazků obcí v Jihomoravském kraji“ a Pardubického kraje „Rozpočet a rozpočtový proces“.
- Zajímavý článek JUDr. Martina Netolického na téma Změna rozpočtových pravidel.
- K tomuto tématu je dostupná powerpointová prezentace z přednášek JUDr. Ivany Pařízkové, Ph.D.
- K tomuto tématu je dostupná powerpointová prezentace z přednášek JUDr. Ivany Pařízkové, Ph.D., dále powerpointová prezentace z přednášek JUDr. Ing. Michala Radvana, Ph.D. na téma místní poplatky a majetková daně.
- Odborný článek JUDr. Ing. Michala Radvana, Ph.D. zabývající se mezinárodní komparací daně z nemovitostí.
- Doporučený je rovněž materiál Ministerstva vnitra České republiky s názvem „Právní postavení a finanční situace obcí v České republice“.
- K tomuto tématu je dostupná powerpointová prezentace z přednášek JUDr. Ivany Pařízkové, Ph.D.
- K tomuto tématu je dostupná powerpointová prezentace z přednášek JUDr. Ivany Pařízkové, Ph.D.
- K tomuto tématu je dostupná powerpointová prezentace z přednášky JUDr. Martina Netolického.
Majetkové daně, daň z nemovitostí
Místní poplatky
Financování územních samospráv v Evropě
Financování územních samospráv v Evropě
Územní samosprávy jsou v jednotlivých Evropských státech financovány z různých zdrojů. Pro srovnání české právní úpravy s principy a systémy financování municipalit v jiných evropských státech lze využít následující materiály:
Odborné články:
-
Lucie Sedmihradská: Daň z nemovitostí u sousedů
-
Jaroslava Kypetová: V Polsku stát platí daň z nemovitostí
-
Jaroslava Kypetová: Porovnejme samosprávu v Evropě
PPT prezentace:
Odborný text:
Procvičovací testy
Procvičovací testy na zkoušku
Věnujte čas procvičování svých znalostí! Pro tento účel je vytvořen odpovědník skládající se pouze z testových otázek. Na tomto místě máte možnost procvičit si své znalosti v oblasti financování územních rozpočtů a posoudit svoji připravenost na zkouškovou písemku (nezapomínejte však, že zkoušková písemka obsahuje navíc typ odpovídací otázky).