Seminář č. 3 (11. března): Pravidla tvorby dobrého práva, výhrada zákona
Aktualita
Rozhodl jsem se, že vždy na počátku semináře na někdo sdělí, o jakém návrhu na přijetí nového zákona v posledním týdnu v médiích slyšel (přečetl) a nějakým způsobem tento nápad/návrh zhodnotí.
Příklad: Ministr dopravy Ťok navrhl úpravu zákonů zvyšujících bezpečnost na železnici, měnit by se měl zákon o drahách (bylo by fajn říct základní informace k němu). Impulsem k akci byla série nehod v posledních dnech. Záměr mimo jiné navrhuje zavedení bodového systému pro strojvůdce. Návrh považuji za debilní (vynikající, atd.) z následujících důvodů (a zhodnotit jej z jakýchkoliv důvodů).
Cíl a program semináře:
V semináři se budeme věnovat požadavkům na proces i obsah dobrého práva, zda na něco takového máme právo a jak to vše chápeme v českém prostředí, včetně pozice Ústavního soudu.
Tematické vymezení:
- dobré právo (formální a materiální aspekty)
- právo na dobré zákony
- dynamika právní regulace
- pojem zákona a výhrada zákona
Otázky k diskusi:
- Jak mají vypadat dobré zákony?
- Je dobré právo veřejným subjektivním právem? Kdo jej má případně prosazovat a bránit?
- Je legislativní optimismus oprávněný?
- Dává pojem výhrady zákona a přístup k jejímu uplatňování v ČR smysl?
Písemný úkol:
Na tento seminář není, každý si ale připraví zmíněnou aktualitu.
Povinné výukové materiály:
- Legislativní proces (teorie a praxe). Praha: Ministerstvo vnitra, 2011, s. 35-59, 79-86 (v případě zájmu a si prostudujte vše od začátku knihy až po s. 96).
Pro zájemce:
- Zámečníková, Marie. Právo na dobré zákonodárství očima českého a německého spolkového ústavního soudu. Správní právo, 2015, č. 7-8, s. 438-454.