Úvod do studia veřejné správy
doc. JUDr. Lukáš Potěšil, Ph.D.
Úvod do studia veřejné správy
Info
Období
podzim 2020
Kapitola obsahuje:
9
Odpovědník
1
PDF
1
Studijní text

Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
3
Studijní materiály
2
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 8. 10. 2020 do 24. 1. 2021.
Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
1
Studijní materiály
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 8. 10. 2020.


Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
1
Studijní materiály
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 15. 10. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
1
PDF
1
Studijní materiály
1
Video
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 22. 10. 2020.


Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
1
Studijní materiály
1
Video
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 29. 10. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
1
Studijní materiály
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 5. 11. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 12. 11. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
1
Studijní materiály
1
Video
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 19. 11. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Studijní materiály
1
Video
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 26. 11. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
1
Studijní materiály
1
Video
1
Studijní text
1
Web
Učitel doporučuje studovat od 3. 12. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
1
Studijní materiály
1
Video
1
Studijní text
1
Web
Učitel doporučuje studovat od 10. 12. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Studijní materiály
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 17. 12. 2020.
Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
1
Studijní materiály
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 7. 1. 2021.
Kapitola obsahuje:
1
Diskusní fórum
1
Studijní materiály
1
Video
1
Studijní text
Učitel doporučuje studovat od 14. 1. 2021.




Kapitola obsahuje:
1
Odpovědník
2
Studijní materiály
1
Studijní text

Aktuality

Zde naleznete aktuální sdělení a informace, přičemž ty podstatné vám byly rovněž zasílány formou hromadných mailů. 

15. 5. 2021: Do ISu byly vloženy termíny kolokvia ve zkouškovém období jaro 2021. Termín pro přihlášování je 24. 5. v 17 hod. Kdo ještě nerealizoval řádný nebo opravný termín, má nyní možnost předmět (úspěšně) ukončit. Další termíny již vypisovány nebudou!

8. 10. 2020: 1. přednáška formou ozvučené prezentace byla vložena do studijních materiálů a lze se k ní dostat i zde v interaktivní osnově. Pokud budete mít zájem, můžete se zapojit do diskuze v rámci diskuzního fora. 

15. 10. 2020: 2. přednáška formou ozvučené prezentace byla vložena do studijních materiálů a lze se k ní dostat i zde v interaktivní osnově. Pokud budete mít zájem, můžete se zapojit do diskuze v rámci diskuzního fora.

19. 10. 2020: s ohledem na skutečnost, že se již uskutečnily první dvě přednášky, které pokrývají obsah 1. kontrolního odpovědníku, můžete v dohledné době očekávat jeho spuštění. Tato informace vám bude zaslána mailem a bude dostupná i zde v této části interaktivní osnovy.

22. 10. 2020: 3. přednáška formou ozvučené prezentace byla vložena do studijních materiálů a lze se k ní dostat i zde v interaktivní osnově. Pokud budete mít zájem, můžete se zapojit do diskuze v rámci diskuzního fora.

23. 10. 2020: od 14hod. bude zpřístupněn 1. odpovědník. Naleznete jej i zde:

27. 10. 2020: do studijních materiálů bylo vložena Výroční zpráva o stavu veřejné správy v ČR za rok 2019. Dostupná je rovněž zde:

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/dalsi_materialy_ke_studiu/Vyrocni_zprava_o_stavu_VS-2019i.pdf

2. 11. 2020: 5. přednáška bude formou ozvučené prezentace vložena do studijních materiálů s přístupem i přes interaktivní osnovu, a to v plánovaném čase přednášky.  

6. 11. 2020: S ohledem na fakt, že se uskutečnila 3. až 5. přednáška, které jsou obsahem 2. odpovědníku, tento bude moci být v dohledné době zpřístupněn. O tom budete informováni jak zde, tak i mailem.

8. 11. 2020: 6. přednáška ve čtvrtek 12. 11. 2020 bude formou ozvučené prezentace vložena do studijních materiálů s přístupem i přes interaktivní osnovu, a to v plánovaném čase přednášky

11. 11. 2020: V pátek 13. 11. 2020 od 12 hod. bude spuštěn opravný 1. odpovědník a dále řádný 2. odpovědník. Naleznete je také zde:

16. 11. 2020: 7. přednáška ve čtvrtek 19. 11. 2020 se uskuteční formou ozvučené prezentace a bude vložena do studijních materiálů a interaktivní osnovy, a to v čase konání přednášky.

24. 11. 2020: 8. přednáška ve čtvrtek 26. 11. 2020 se uskuteční formou ozvučené prezentace a bude vložena do studijních materiálů a interaktivní osnovy, a to v čase konání přednášky.

1. 12. 2020: 9. přednáška ve čtvrtek 3. 12. 2020 se uskuteční formou živého přenosu z fakulty od 12:00 do 13:40 h. - více informací je již nyní zveřejněno v interaktivní osnově předmětu.

9.12.2020: 10. přednáška ve čtvrtek 10.12.2020 se uskuteční rovněž živým přenosem z PrF, učebna 133, od 12:00 h. Další pak v osnově.

15. 12. 2020: 11. přednáška ve čtvrtek 17.12.2020 se uskuteční formou ozvučené prezentace a bude vložena do studijních materiálů a interaktivní osnovy, a to v čase konání přednášky.

22. 12. 2020: 2. opravný odpovědník bude přístupný od 12h dne 24. 12. 2020. Naleznete jej také zde:

4. 1. 2021: 12. přednáška ve čtvrtek 7.1.2021 se uskuteční formou ozvučené prezentace a bude vložena do studijních materiálů a interaktivní osnovy, a to v čase konání přednášky.

9. 1. 2021: 3. odpovědník a 3. opravný odpovědník bude přístupný od neděle 10. 1. 2021. Naleznete je také zde: 

13. 1. 2021: 13. přednáška ve čtvrtek 14.1.2021 se uskuteční formou ozvučené prezentace a bude vložena do studijních materiálů a interaktivní osnovy, a to v čase konání přednášky.

13. 1. 2021: 4. odpovědník a 4. opravný odpovědník, shodně jako souhrnný opravný odpovědník bude přístupný po poslední přednášce 14. 1. od 14 hod. Naleznete je také zde: 

31. 1. 2021: přístup ke kolokviu v MS Teams: v rámci týmu, který je shodný s názvem předmětu v prostředí MS Teams, byste měli mít přístup na kanál vašeho zkoušejícího. Pro přístup ke kolokviu ve stanovený čas využijte tento "kanál" a postupujte podle případných dispozic zkoušejícího.

Obecné informace o předmětu, průběhu výuky a jeho ukončení


Předmět má "pouze" přednášky a ukončuje se kolokviem. Předmět nemá žádné semináře. Na přednáškové výuce participují vyučující z různých oborů a kateder. Přednášková výuka ve čtvrtek od 12 do 13,40 hod. probíhá tzv. distančně. Způsob vedení přednášky je na každém přednášejícím. Vždy však bude dostupná prezentace, která bude obsahovat, kromě vlastních stěžejních bodů přednášky, také otázky, na které by přednáška měla dát odpovědi a rovněž i seznam pramenů (literatury), z níž se vycházelo, resp. kterou lze uplatnit v rámci (samo)studia.

Program přednášek je dostupný ve studijních materiálech a naleznete jej zde a níže.

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/op/MP313K_program_prednasek_2020.docx

Bližší podmínky z hlediska ukončení předmětu a podmínek přístupu ke kolokviu naleznete zde a níže.  Na tomto místě lze zjednodušeně uvést, že každý musí absolvovat 4 odpovědníky, a to do stanoveného termínu. Tyto odpovědníky jsou podmínkou pro přístup ke kolokviu. Kolokvium se uskuteční distanční formou prostřednictvím MS Teams. Velmi doporučujeme si uvedený materiál projít a seznámit se s jeho obsahem. 

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/op/Podminky_pro_ukonceni_predmetu_2020.docx

V případě dotazů ohledně průběhu výuky a ukočení je možné využít diskuzní fórum.

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/op/uvodni_slovo_a_podminky_pro_kolokvium_2020.pptx




Organizační pokyny k distanční výuce (COVID-19):

Výuka se uskuteční prostřednictvím živého přenosu z budovy Právnické fakulty. K živému přenosu se připojíte na svém počítači či mobilním zařízení pomocí webového prohlížeče, a to přes dále uvedený odkaz. Nutná je autentizace přihlášením do IS:

https://is.muni.cz/auth/do/law/stud/streams/133.html 

Není vyloučeno, že někteří vyučující využijí přednášení přes MS Teams. Podrobnosti k tomu budou uvedeny.

Pokud budou přednášky realizovány formou doplněných prezentací, tyto podklady budou dostupné prostřednictvím složky studijních materiálů v IS nejpozději v čase přednášky dle rozvrhu. V takovém případě po dobu konání přednášky, tj. od 12 do 13,40 bude příslušný přednášející připraven "on-line" v rámci diskuzního fora v ISu nebo na MS Teams. Podrobnosti k tomu budou uvedeny. 

8. 10. 2020 Veřejná správa spravující

Veřejná správa, pojem a charakteristika (pojem správy, správa veřejná a správa soukromá, vztah veřejné správy - zákonodárství – justice; pojem a charakteristika veřejné správy; druhy veřejné správy – fiskální, pečovatelská a vrchnostenská). Činnost veřejné správy (veřejná správa jako činnost, vrchnostenské – veřejnoprávní a nevrchnostenské – soukromoprávní formy činnosti veřejné správy; právní a neprávní formy realizace veřejné správy; ústavní a zákonné základy činnosti veřejné správy v České republice; správní akty, veřejnoprávní smlouvy, další úkony veřejné správy).

  1.  Proč E. Forsthoff konstatoval, že veřejnou správu lze sice popsat, ale nikdy úspěšně definovat?
  2.  Jaký je vztah mezi veřejnou správou a mocí zákonodárnou a soudní? Co je spojuje a rozděluje?
  3.  Proč je pro veřejnou správu klíčový veřejný zájem?
  4.  Proč stát není firma?
  5.  Jak a proč nás veřejná správa provází a ovlivňuje, a to jak denně, tak po celý život? 
  6.  Jakými způsoby/formami je veřejná správa navenek uskutečňována a má smysl to, v podmínkách právního státu, vědět? Jak je veřejná správa vymezena po právní stránce?
  7.  Co je to správní řád a proč je tak důležitý?

 Cíl: cílem této přednášky je, aby studenti byli s to vymezit, co je to veřejná správa a jaké je její postavení a jakým způsobem se uskutečňuje.


prezntace se zvukovým doprovodem je dostupná zde
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/1._prednaska_2020.pptx



Prezentace z přednášky, která obsahovala zvukový doprovod byla vložena do studijních materiálů, a to v plánovaném čase přednášky. Máte ji k nyní plně k dispozici.

15. 10. 2020 Veřejná správa zkoumaná a europeizovaná

Vědecké přístupy k veřejné správě, základy správní vědy (historie studia veřejné správy; pojem, charakteristika a metody správní vědy). Zkoumání veřejné správy v evropském kontextu (mezinárodní vědecké sítě). Evropské aspekty a souvislosti veřejné správy (pojem europeizace; evropský správní prostor, role Rady Evropy a Evropské unie; princip dobré správy)

Otázky k zamyšlení:

Z jakého důvodu je třeba zkoumat veřejnou správu, a jak se tomu dělo v minulosti? Jak vás zkoumání veřejné správy dovede až k pozici presidenta USA? Proč opakujeme ve veřejné správě chyby z minulosti? Jaké jsou aktuální evropské trendy vůči veřejné správě? A plujeme zde po, nebo proti proudu? Co se skrývá pod „zaklínadlem“ dobrá správa? Co a proč je podstatou dobré správy? Proč v České republice nemáme ministerstvo pro veřejnou správu a vysokou školu veřejné správy? Co je to tzv. soft-law? Co je to ENA? Co je to EGPA?

 

Cíl: cílem této přednášky je, aby studenti nazírali na veřejnou správu jako předmět zkoumání, orientovali se v historii vědeckého zkoumání veřejné správy a byli seznámení se zkoumáním veřejné správy v širším evropském kontextu. Kromě toho by dále studenti měli být seznámení s evropskými aspekty a požadavky aktuálně kladenými na veřejnou správu. 

Prezentace se zvukovým doprovodem je dostupná níže 

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/prezentace_uvod.pptx

22. 10. 2020 Veřejná správa a reformy

Přednáška se uskuteční formou zpřístupnění ozvučené prezentace, která je dostupná i ve studijních materiálech. 

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/3._prednaska_2020_se_zvukem.pptx

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/3._prednaska_2020_se_zvukem.mp4

Obsah přednášky: Státní správa a samospráva (členění veřejné správy na státní správu a samosprávu, specifikace a charakteristické rysy státní správy a samosprávy, členění samosprávy na samosprávu územní a samosprávu zájmovou/profesní). Reforma organizace a činnosti veřejné správy v České republice (vývoj od roku 1989, moderní historie veřejné správy v České republice a její modernizace, reformování organizace a činnosti veřejné správy).

 Na základě přednášky byste měli být schopni zodpovědět následující otázky:

Co je typické pro státní správu? 

Co je typické pro samosprávu? 

Může ministr vyžadovat po starostovi nebo hejtmanovi, aby opravili silnici nebo zřídili školu či nemocnici? 

Proč je samospráva základním znakem svobodného a právního státu? 

Jak se vyvíjela veřejná správa v naší historii? 

Jak to bylo s župami a národními výbory? 

Kolik vlastně máme krajů a jakých? 

Provádíme ve veřejné správě reformy, nebo spíše modernizaci? A co je potom transformace? 

Jak probíhala reforma veřejné správy a které její výstupy znáte? 

Jak je to s okresy a okresními úřady? 

Co jsou to tzv. ORP a trojkové, nebo dvojkové a jedničkové obce?

Cíl: cílem této přednášky je přiblížení základů a východisek organizace veřejné správy v ČR, a to při respektování tzv. smíšeného modelu veřejné správy. Studenti by měli být seznámeni s recentním vývojem veřejné správy a její organizace.

Ve studijních materiálech najdete i podklady pro uskutečněno změnu územně správního členění státu.

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/dalsi_materialy_ke_studiu/Harmonizace_uzemne_spravniho_cleneni_statu.pdf

29. 10. 2020 Veřejná správa organizovaná

Veřejná správa jako organizace a organizace veřejné správy; organizační principy, moc a modely (organizační moc, subjekty a vykonavatelé veřejné správy, principy a modely organizace veřejné správy, ústavní a zákonná východiska organizace veřejné správy). Správní orgán jako vykonavatel veřejné správy (pojem, význam a složení). Soudobá podoba organizace veřejné správy v České republice, organizace státní správy a organizace samosprávy (ústavní a zákonné základy). Státní správa (vláda, ministerstva a jiné ústřední správní úřady; pojem, charakteristika, působnost). Územní správní úřady/územně dekoncentrované orgány státní správy. Nezávislí vykonavatelé veřejné správy a veřejné sbory.

 Co je to organizace veřejné správy? Jaký je rozdíl mezi pojmy „subjekt“ a „vykonavatel“ veřejné správy? Kdo disponuje organizační mocí vůči veřejné správě? Co je to pravomoc a působnost? Proč je „správní orgán“ klíčovým pojmem veřejné správy? Jaké máme organizační principy a jak se mohou konkrétně uplatňovat? Co je příklad vertikální a horizontální (de)koncentrace? Proč je dobré to znát? Je lepší zřizovat 14 nebo 80 úřadů, nebo jen jeden, ale se 14 nebo 80 pobočkami či kontaktními pracovišti? Výroční zpráva o veřejné správě za 2016 (na str. 11) uvedla, že „Přestože "veřejná správa" není ústavní pojem, rozumíme mu a vnímáme jej jako most pojící státní správu a územní samosprávu. Systém veřejné správy v ČR není jednoduchý, mísí se v něm ústavní samosprávné pojetí s členěním státu na okresy, které bylo založeno dnes již jedním z nejstarších zákonů českého právního řádu. Dvě rozdílná územně správní členění nutně působí ve spojeném modelu výkonu veřejné správy problémy občanům i úřadům. Tyto a rovněž i další méně archaické potíže začaly řešit strategie veřejné správy právě v roce 2016 s cílem harmonizovat administrativu státu a dokončit reformu započatou v 90. letech 20. století.“. Přednáška se dále zaměří na otázky, jako jak vypadá ústřední státní správa? Co jsou to tzv. dekoncentráty? Co je to tzv. kompetenční zákon? Kolik máme ministerstev? Je dobře jich mít méně nebo více? Co vlastně dělají ministerstva? Co jsou to tzv. veřejné sbory? Kdo je příslušníkem tzv. bezpečnostních sborů? Jaký je rozdíl mezi usnesením vlády a nařízením vlády?

 Cíl: cílem této přednášky, aby studenti byli s to vnímat veřejnou správu jako organizaci a aby měli přehled a znalosti o možných organizačních principech či modelech. Cílem přednášky rovněž je přiblížení soudobé organizace veřejné správy v ČR, a to při respektování tzv. smíšeného modelu veřejné správy. Tato přednáška poukáže na organizaci veřejné, resp. státní správy v České republice, přičemž naváže na předchozí přednášky.


Přednáška se uskuteční formou živého přenosu z fakulty skrze následující odkaz:

https://is.muni.cz/auth/do/law/stud/streams/133.html  

Během přednášky můžete klást dotazy skrze MS Teams, kde také po jejím skončení proběhne v čase cca 13.20-13.40 diskuse k problematice. 
Kód týmu je 34vqy53.

Z přednášky bude pořízen záznam, který bude zpřístupněn do několika dní po jejím konání.

Prezentace z přednášky:

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/Organizace_VSp.pptx
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/4._prednaska_Uvod_do_studia_verejne_spravy_2020.10.29.mp4


5. 11. 2020 Veřejná správa a samospráva

Samospráva a její organizace, zájmová samospráva (ústavní základy samosprávy; pojem a principy organizace samosprávy, zájmová/profesní samospráva a její organizace, vztah státu a zájmové/profesní samosprávy). Územní samospráva a její organizace (územní samospráva a její organizace, participace na územní samosprávě, vztahy obcí a krajů, vztah státu a územní samosprávy).

  • Jaké je ústavní zakotvení samosprávy? 
  • Co všechno spadá a nespadá pod zájmovou samosprávu a jaké jsou její projevy? Kdo volí starostu obce? Jaké jsou orgány obce? 
  • Co jsou to statuární města a která to jsou? Kolik máme v ČR tzv. VÚSC a čím byly zřízeny? 
  • Co jsou to obecně závazné vyhlášky? 
  • Co je to nařízení? Jaké máme druhy obcí? 
  • Kolik máme v ČR vlastně obcí? A je to hodně, nebo málo?

Cíl: cílem této přednášky je představit problematiku samosprávy a její současný stav a možný vývoj. 

Prezentace se zvukovým doprovodem je dostupná níže 

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/5._prednaska_2020.pptx

12. 11. 2020 Veřejná správa vlastnící a hospodařící

6. přednáška ve čtvrtek 12. 11. 2020 bude formou ozvučené prezentace vložena do studijních materiálů s přístupem i přes interaktivní osnovu, a to v plánovaném čase přednášky

Obsah přednášky: Ekonomický a majetkový základ veřejné správy (ekonomický a majetkový základ veřejné správy obecně; pojem a podstata veřejného užívání a veřejného vlastnictví; pojem a zdroje veřejného majetku; hospodaření a nakládání s veřejným majetkem; odpovědnost a kontrola při hospodaření a nakládání s veřejným majetkem).

Veřejná správa disponuje ohromným movitým i nemovitým majetkem. Jsou to lesy, pole, dálnice, budovy, auta, letadla, tanky, ale také pivovar, dopravní podniky, některé nemocnice, hotely, zámky a hrady, obrazy, apod.

  • Jak tento majetek stát, resp. celá veřejná správa nabývá a podle čeho?
  • Na základě čeho se s majetkem hospodaří?
  • Může se veřejná správě při správě majetku chovat jako kterýkoliv jiný vlastník?
  • Co jsou to veřejné statky?
  • Co je to obecné a zvláštní užívání?
  • Co je to Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových a k čemu slouží?

 Cíl: cílem této přednášky je vymezení veřejné správy jako vlastníka rozsáhlého majetku, včetně dispozic s tímto majetkem.

 Prezentace se zvukovým doprovodem je dostupná níže 

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/UdoSVS_P_c._6__VerSpr_vlastnici_a_hospodarici.pptx

19. 11. 2020 Veřejná správa informující


7. přednáška ve čtvrtek 19. 11. 2020 bude formou ozvučené prezentace vložena do studijních materiálů s přístupem i přes interaktivní osnovu, a to v plánovaném čase přednášky

Elektronizace veřejné správy; transparentnost veřejné správy a diskrétnost ve veřejné správě (elektronizace a tzv. e-government, nástroje e-governmentu, informační systémy veřejné správy, základní registry; princip otevřenosti a transparentnosti ve veřejné správě; svoboda informací; diskrétnost a ochrana osobních údajů ve veřejné správě, státní správa a dozor v oblasti ochrany osobních údajů, povinnosti a práva při zpracování osobních údajů).

 Klíčovou hodnotou a bohatstvím dnes nejsou ani tak zdroje, nebo peníze, jako spíše informace. Veřejná správa informacemi disponuje. Na jedné straně informace proudí do veřejné správy, které je dále schraňuje a třídí. Na straně druhé jsou informace veřejnou správou začasté poskytovány. Specifickou oblast tvoří tzv. utajované informace.

  • Informace proudí v rámci tzv. e-governmentu. Co to je a na jakých zásadách je budován?
  • Jak vypadá e-government v České republice?
  • Co jsou to datové schránky?
  • Co jsou základní registry a proč jsou základní?
  • Co je to CzechPOINT?
  • Proč je důležitý svobodný přístup k informacím?
  • Jakým způsobem lze požádat a rozhodnout o poskytnutí informace?
  • Jakým způsobem veřejná správa chrání osobní údaje a co to jsou vlastně osobní údaje?
  • Kdo se skrývá pro zkratkou ÚOOÚ a NBÚ?
  • Jaké máme stupně utajení utajovaných informací?

 Cíl: cílem této přednášky je představit veřejnou správu v procesu elektronizace a e-governmentu a seznámit studenty s jejími projevy v této oblasti, a to včetně problematiky otevřenosti veřejné správy, jakož i ochrany určitých informací, jimiž veřejná správa disponuje.

 

 Prezentace se zvukovým doprovodem je dostupná níže

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/7._prednaska_2020_se_zvukem.mp4
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/7._prednaska_2020_se_zvukem.pptx

26. 11. 2020 Veřejná správa jednající, rozhodující a zasahující

Veřejná správa z pohledu dotčených osob (participace na veřejné správě, kontrola veřejné správy; ochrana subjektivních práv ve veřejné správě; vnímání a hodnocení veřejné správy). Rozhodování ve veřejné správě.

Proč je nutné zajistit participaci na výkonu veřejné správy? Jakým způsobem se lze podílet přímo nebo nepřímo na výkonu veřejné správy? Liší se v tom nějak státní správa od samosprávy a proč? Co je místní a krajské referendum? Jakým způsobem a kdy se lze bránit, pokud jsme ze strany veřejné správy dotčeni na svých právech? Proč je důležité správní soudnictví? Co je to rozklad a proti čemu se podává? Jakým způsobem veřejná správa rozhoduje a jaké mohou být rozhodovací procesy? Je rozhodování ve veřejné správě totožné s rozhodováním v soukromé správě?

Cíl: cílem této přednášky je představit možnosti ochrany subjektivních práv v souvislosti s realizací činnosti veřejné správy a jejími rozhodovacími procesy. 

Prezentace, včetně zvukového doprovodu je dostupná zde:

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/8._prednaska_2020_se_zvukem.mp4
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/8._prednaska_2020_se_zvukem.pptx

3. 12. 2020 Veřejná správa chránící

Veřejná správa ve specifických oblastech I. - veřejná správa na úseku ochrany životního prostředí.

 

Cíl: cílem této přednášky je přiblížení významné části veřejné správy, kterou je oblast ochrany životního prostředí a role veřejné správy v ní.


Přednáška se uskuteční formou živého přenosu z fakulty dne 3. prosince 2020 od 12:00 do 13:40 h. skrze následující odkaz:


Již během přednášky, popřípadě i po jejíim skončení, můžete vyučujícímu pokládat otázky prostřednictvím diskuzního fóra:


Prezentace z přednášky:

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/9._prednaska_-_Verejna_sprava_chranici.pptx

Videozáznam ze stramované přednášky:

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/u.133_Uvod_do_studia_verejne_spravy_2020.12.03.mp4

10. 12. 2020 Veřejná správa inkasující

Veřejná správa ve specifických oblastech II. - finanční správa


Cíl:

cílem této přednášky je poukázat na konkrétní projevy veřejné správy ve speciálních oblastech. V daném ohledu jde zejména o uvedení faktu, že veřejná správa disponuje finančními zdroji, přičemž finanční prostředky přijímá a současně je i vynakládá…


POZOR: V případě problémů s níže uvedenými odkazy a s přehráváním záznamu doporučujeme spouštět záznam přednášky přímo ze studijních materiálů, nebo je uveden hned zde:

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/u.133_Uvod_do_studia_verejne_spravy_2020.12.10.mp4

Přednáška se uskuteční formou živého přenosu z fakulty dne 10. prosince 2020 od 12:00 skrze následující odkaz:

Po jejíim skončení, můžete vyučujícímu pokládat otázky prostřednictvím diskuzního fóra:

 


Prezentace z přednášky

Videozáznam ze streamované přednášky

https://ucnmuni.sharepoint.com/sites/mu-law/Videa

Prihlaseni uco@muni.cz a primarni heslo.

17. 12. 2020 Veřejná správa odpovědná

11. přednáška ve čtvrtek 17. 12. 2020 bude formou ozvučené prezentace vložena do studijních materiálů s přístupem i přes interaktivní osnovu, a to v plánovaném čase přednášky 

Pojem odpovědnosti, obecná východiska odpovědnosti veřejné správy, možné podoby odpovědnosti veřejné správy a ve veřejné správě, hlavní druhy právní odpovědnosti v kontextu veřejné správy a jejich základní představení (se zvláštním zaměřením na problematiku odpovědnosti veřejné správy za škodu a nemajetkovou újmu způsobenou při výkonu veřejné správy). 

Cíl: cílem této přednášky je nastínění základního vztahu pojmů odpovědnost a veřejná správa a dále zejména možných podob právní odpovědnosti veřejné správy a ve veřejné správě. 

Níže naleznete prezentaci se zvukových doprovodem:

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/11._prednaska_se_zvukem.pptx

Prezentace by Vám měla poskytnout odpovědi na následující otázky:

  • Dnes je s veřejnou správou neodmyslitelně spojena představa jejího odpovědného výkonu. Jaké mohou být základy této představy?
  • Jaké jsou možné základní podoby právní odpovědnosti veřejné správy a ve veřejné správě a kdo může být činěn odpovědným?̶
  • Lze v kontextu veřejné správy uvažovat také o odpovědnosti mimoprávní?
  • V jakých právních „režimech“ odpovídá veřejné správa za škodu (a nemajetkovou újmu) způsobenou adresátům veřejné správy?
  • V čem spočívají základní specifika odpovědnosti za škodu při výkonu veřejné moci?
  • Které (veřejné) subjekty odpovídají podle zákona č. 82/1998 Sb.?
  • Jaké formy odpovědnosti upravuje zákon č. 82/1998 Sb.?
  • Co je podstatou tzv. regresních úhrad?

7. 1. 2021 Veřejná správa zaměstnávající a sloužící

Personální základ veřejné správy a veřejná služba (pojem a charakteristika veřejné služby, právní poměry zaměstnanců samosprávy). Státní služba. Etika veřejné správy (pojem a význam etiky veřejné správy, chování neetické, protiprávní, trestné, znaky korupčního prostředí, profesní etika, etický kodex pracovníků veřejné správy, etická infrastruktura, předcházení korupčnímu jednání, střet zájmů).

 Na veřejnou správu, jako zaměstnavatele, jsou navázány sta tisíce lidí. Od státních úředníků, přes policisty a hasiče až po (mnohé) učitele nebo (některé) zdravotníky a lékaře. Co je to veřejná služba a státní služba? Může nový ministr vyměnit celé osazenstvo ministerstva a tzv. přivést své lidi? A může novější ministr udělat totéž? Proč se časté personální změny projeví nakonec destrukčně? Proč je dobré mít tzv. institucionální paměť a proč je u úředníků důležitá stabilita? Kdo je to vrchní ministerský rada? Kdo je to představený? Kdo je to státní tajemník a kde působí? Kdo stojí v čele řízení sekce na ministerstvu? Co je to úřednická zkouška? Mohou státní úředníci přijímat dary? Co je to etika a jak se projevuje v oblasti veřejné správy? Co je to etická infrastruktura a co ji tvoří? Které orgány a organizace jsou činné na poli etiky?

 

Cíl: cílem této přednášky je představit tzv. personální základ veřejné správy, a to včetně úzce souvisejících oblastí.

Prezentace je dostupná zde: 

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/12._prednaska_se_zvukem_7.1.2021.pptx

Diskuzní fórum:

14. 1. 2021 Veřejná správa dozorující a trestající

Dozor, kontrola a správní trestání (dozor a kontrola vykonávané veřejnou správou; správní trestání, aneb trestní oprávnění veřejné správy, systém správních deliktů, odpovědnost za přestupky a řízení o nich, disciplinární odpovědnost studentů vysokých škol).

 

Veřejná správa je oprávněna kontrolovat jak sebe samu, tak i dozorovat jiné subjekty. Veřejná správa přitom není „bezzubá“. Na základě zjištěných protiprávních jednání je oprávněna udělit správní trest a realizovat tzv. správní trestání. V oblasti hospodářské soutěže mohou být ukládány pokuty v řádu stamiliónů či dokonce miliard korun. Co je to kontrola a dozor? Jaký je mezi tím rozdíl? Co je to kontrolní řád? Co je správní trestání? Co je to správní delikt a co jej tvoří? Co jsou to přestupky a kde všude se s nimi lze setkat? Lze přestupek vyřešit tzv. domluvou? A je rozdíl mezi napomenutím a domluvou? Co jsou to disciplinární delikty/přestupky a jak se projevují v oblasti vysokých škol? Jak se projevuje existence zájmové samosprávy v případě disciplinárních deliktů/přestupků? Co je možné uložit za disciplinární přestupek? Jakým jednáním se lze dopustit disciplinárního deliktu/přestupku?

 

Cíl: cílem této přednášky je seznámení studentů s kontrolními oprávněními veřejné správy a problematikou provádění kontrol veřejnou správou, jakož i s na to úzce navazující a významnou problematikou správního trestání a ukládání správních trestů, a to především za přestupky a disciplinární delikty/přestupky. 

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/um/prezentace_z_prednasek/13._prednaska_2020.mp4

Odpovědníky

Pokyny k vyplňování odpovědníků jsou uvedeny zde:

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/op/Podminky_pro_ukonceni_predmetu_2020.docx
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2020/MP313K/op/uvodni_slovo_a_podminky_pro_kolokvium_2020.pptx

První odpovědník, který pokrývá látku z 1. a 2. přednášky naleznete zde: Lze jej vyplňovat od 23. 10. 2020 od 14h.