Máte zapnutý náhled celé osnovy, zpět na běžné zobrazení.
Načítání a prohlížení osnovy může být v závislosti na množství obsahu pomalejší.
Aktuality
Zde naleznete aktuální sdělení a informace, přičemž ty podstatné vám byly rovněž zasílány formou hromadných mailů.
15. 5. 2021: Do ISu byly vloženy termíny kolokvia ve zkouškovém období jaro 2021. Termín pro přihlášování je 24. 5. v 17 hod. Kdo ještě nerealizoval řádný nebo opravný termín, má nyní možnost předmět (úspěšně) ukončit. Další termíny již vypisovány nebudou!
8. 10. 2020: 1. přednáška formou ozvučené prezentace byla vložena do studijních materiálů a lze se k ní dostat i zde v interaktivní osnově. Pokud budete mít zájem, můžete se zapojit do diskuze v rámci diskuzního fora.
15. 10. 2020: 2. přednáška formou ozvučené prezentace byla vložena do studijních materiálů a lze se k ní dostat i zde v interaktivní osnově. Pokud budete mít zájem, můžete se zapojit do diskuze v rámci diskuzního fora.
19. 10. 2020: s ohledem na skutečnost, že se již uskutečnily první dvě přednášky, které pokrývají obsah 1. kontrolního odpovědníku, můžete v dohledné době očekávat jeho spuštění. Tato informace vám bude zaslána mailem a bude dostupná i zde v této části interaktivní osnovy.
22. 10. 2020: 3. přednáška formou ozvučené prezentace byla vložena do studijních materiálů a lze se k ní dostat i zde v interaktivní osnově. Pokud budete mít zájem, můžete se zapojit do diskuze v rámci diskuzního fora.
23. 10. 2020: od 14hod. bude zpřístupněn 1. odpovědník. Naleznete jej i zde:
27. 10. 2020: do studijních materiálů bylo vložena Výroční zpráva o stavu veřejné správy v ČR za rok 2019. Dostupná je rovněž zde:
2. 11. 2020: 5. přednáška bude formou ozvučené prezentace vložena do studijních materiálů s přístupem i přes interaktivní osnovu, a to v plánovaném čase přednášky.
6. 11. 2020: S ohledem na fakt, že se uskutečnila 3. až 5. přednáška, které jsou obsahem 2. odpovědníku, tento bude moci být v dohledné době zpřístupněn. O tom budete informováni jak zde, tak i mailem.
8. 11. 2020: 6. přednáška ve čtvrtek 12. 11. 2020 bude formou ozvučené prezentace vložena do studijních materiálů s přístupem i přes interaktivní osnovu, a to v plánovaném čase přednášky
11. 11. 2020: V pátek 13. 11. 2020 od 12 hod. bude spuštěn opravný 1. odpovědník a dále řádný 2. odpovědník. Naleznete je také zde:
16. 11. 2020: 7. přednáška ve čtvrtek 19. 11. 2020 se uskuteční formou ozvučené prezentace a bude vložena do studijních materiálů a interaktivní osnovy, a to v čase konání přednášky.
24. 11. 2020: 8. přednáška ve čtvrtek 26. 11. 2020 se uskuteční formou ozvučené prezentace a bude vložena do studijních materiálů a interaktivní osnovy, a to v čase konání přednášky.
1. 12. 2020: 9. přednáška ve čtvrtek 3. 12. 2020 se uskuteční formou živého přenosu z fakulty od 12:00 do 13:40 h. - více informací je již nyní zveřejněno v interaktivní osnově předmětu.
9.12.2020: 10. přednáška ve čtvrtek 10.12.2020 se uskuteční rovněž živým přenosem z PrF, učebna 133, od 12:00 h. Další pak v osnově.
15. 12. 2020: 11. přednáška ve čtvrtek 17.12.2020 se uskuteční formou ozvučené prezentace a bude vložena do studijních materiálů a interaktivní osnovy, a to v čase konání přednášky.
22. 12. 2020: 2. opravný odpovědník bude přístupný od 12h dne 24. 12. 2020. Naleznete jej také zde:
4. 1. 2021: 12. přednáška ve čtvrtek 7.1.2021 se uskuteční formou ozvučené prezentace a bude vložena do studijních materiálů a interaktivní osnovy, a to v čase konání přednášky.
9. 1. 2021: 3. odpovědník a 3. opravný odpovědník bude přístupný od neděle 10. 1. 2021. Naleznete je také zde:
13. 1. 2021: 13. přednáška ve čtvrtek 14.1.2021 se uskuteční formou ozvučené prezentace a bude vložena do studijních materiálů a interaktivní osnovy, a to v čase konání přednášky.
13. 1. 2021: 4. odpovědník a 4. opravný odpovědník, shodně jako souhrnný opravný odpovědník bude přístupný po poslední přednášce 14. 1. od 14 hod. Naleznete je také zde:
31. 1. 2021: přístup ke kolokviu v MS Teams: v rámci týmu, který je shodný s názvem předmětu v prostředí MS Teams, byste měli mít přístup na kanál vašeho zkoušejícího. Pro přístup ke kolokviu ve stanovený čas využijte tento "kanál" a postupujte podle případných dispozic zkoušejícího.
Obecné informace o předmětu, průběhu výuky a jeho ukončení
Předmět má "pouze" přednášky a ukončuje se kolokviem. Předmět nemá žádné semináře. Na přednáškové výuce participují vyučující z různých oborů a kateder. Přednášková výuka ve čtvrtek od 12 do 13,40 hod. probíhá tzv. distančně. Způsob vedení přednášky je na každém přednášejícím. Vždy však bude dostupná prezentace, která bude obsahovat, kromě vlastních stěžejních bodů přednášky, také otázky, na které by přednáška měla dát odpovědi a rovněž i seznam pramenů (literatury), z níž se vycházelo, resp. kterou lze uplatnit v rámci (samo)studia.
Program přednášek je dostupný ve studijních materiálech a naleznete jej zde a níže.
Bližší podmínky z hlediska ukončení předmětu a podmínek přístupu ke kolokviu naleznete zde a níže. Na tomto místě lze zjednodušeně uvést, že každý musí absolvovat 4 odpovědníky, a to do stanoveného termínu. Tyto odpovědníky jsou podmínkou pro přístup ke kolokviu. Kolokvium se uskuteční distanční formou prostřednictvím MS Teams. Velmi doporučujeme si uvedený materiál projít a seznámit se s jeho obsahem.
V případě dotazů ohledně průběhu výuky a ukočení je možné využít diskuzní fórum.
Organizační pokyny k distanční výuce (COVID-19):
Výuka se uskuteční prostřednictvím živého přenosu z budovy Právnické fakulty. K živému přenosu se připojíte na svém počítači či mobilním zařízení pomocí webového prohlížeče, a to přes dále uvedený odkaz. Nutná je autentizace přihlášením do IS:
https://is.muni.cz/auth/do/law/stud/streams/133.html
Není vyloučeno, že někteří vyučující využijí přednášení přes MS Teams. Podrobnosti k tomu budou uvedeny.
Pokud budou přednášky realizovány formou doplněných prezentací, tyto podklady budou dostupné prostřednictvím složky studijních materiálů v IS nejpozději v čase přednášky dle rozvrhu. V takovém případě po dobu konání přednášky, tj. od 12 do 13,40 bude příslušný přednášející připraven "on-line" v rámci diskuzního fora v ISu nebo na MS Teams. Podrobnosti k tomu budou uvedeny.
8. 10. 2020 Veřejná správa spravující
Veřejná správa, pojem a
charakteristika
(pojem správy, správa veřejná a správa soukromá, vztah veřejné správy -
zákonodárství – justice; pojem a charakteristika veřejné správy; druhy veřejné
správy – fiskální, pečovatelská a vrchnostenská). Činnost veřejné správy (veřejná správa jako činnost, vrchnostenské
– veřejnoprávní a nevrchnostenské – soukromoprávní formy činnosti veřejné
správy; právní a neprávní formy realizace veřejné správy; ústavní a zákonné
základy činnosti veřejné správy v České republice; správní akty, veřejnoprávní
smlouvy, další úkony veřejné správy).
- Jaký je vztah mezi veřejnou správou a mocí zákonodárnou a soudní? Co je spojuje
a rozděluje?
- Proč je pro veřejnou správu klíčový veřejný zájem?
- Proč stát není
firma?
- Jak a proč nás veřejná správa provází a ovlivňuje, a to jak denně, tak po
celý život?
- Jakými způsoby/formami je veřejná správa navenek uskutečňována a má
smysl to, v podmínkách právního státu, vědět? Jak je veřejná správa
vymezena po právní stránce?
- Co je to správní řád a proč je tak důležitý?
15. 10. 2020 Veřejná správa zkoumaná a europeizovaná
Vědecké přístupy k
veřejné správě, základy správní vědy (historie studia veřejné správy; pojem,
charakteristika a metody správní vědy). Zkoumání
veřejné správy v evropském kontextu (mezinárodní vědecké sítě). Evropské aspekty a souvislosti veřejné
správy (pojem europeizace; evropský správní prostor, role Rady Evropy a
Evropské unie; princip dobré správy)
Otázky k zamyšlení:
Z jakého důvodu je třeba zkoumat veřejnou správu, a jak se tomu dělo v minulosti? Jak vás zkoumání veřejné správy dovede až k pozici presidenta USA? Proč opakujeme ve veřejné správě chyby z minulosti? Jaké jsou aktuální evropské trendy vůči veřejné správě? A plujeme zde po, nebo proti proudu? Co se skrývá pod „zaklínadlem“ dobrá správa? Co a proč je podstatou dobré správy? Proč v České republice nemáme ministerstvo pro veřejnou správu a vysokou školu veřejné správy? Co je to tzv. soft-law? Co je to ENA? Co je to EGPA?
Cíl: cílem této přednášky
je, aby studenti nazírali na veřejnou správu jako předmět zkoumání, orientovali
se v historii vědeckého zkoumání veřejné správy a byli seznámení se
zkoumáním veřejné správy v širším evropském kontextu. Kromě toho by dále
studenti měli být seznámení s evropskými aspekty a požadavky aktuálně
kladenými na veřejnou správu.
Prezentace se zvukovým doprovodem je dostupná níže
22. 10. 2020 Veřejná správa a reformy
Přednáška se uskuteční formou zpřístupnění ozvučené prezentace, která je dostupná i ve studijních materiálech.
Obsah přednášky: Státní správa a
samospráva
(členění veřejné správy na státní správu a samosprávu, specifikace a
charakteristické rysy státní správy a samosprávy, členění samosprávy na
samosprávu územní a samosprávu zájmovou/profesní). Reforma organizace a činnosti veřejné správy v České republice (vývoj
od roku 1989, moderní historie veřejné správy v České republice a její
modernizace, reformování organizace a činnosti veřejné správy).
Co je typické pro státní správu?
Co je typické pro samosprávu?
Může ministr vyžadovat po starostovi nebo hejtmanovi, aby opravili silnici nebo zřídili školu či nemocnici?
Proč je samospráva základním znakem svobodného a právního státu?
Jak se vyvíjela veřejná správa v naší historii?
Jak to bylo s župami a národními výbory?
Kolik vlastně máme krajů a jakých?
Provádíme ve veřejné správě reformy, nebo spíše modernizaci? A co je potom transformace?
Jak probíhala reforma veřejné správy a které její výstupy znáte?
Jak je to s okresy a okresními úřady?
Co
jsou to tzv. ORP a trojkové, nebo dvojkové a jedničkové obce?
Cíl: cílem této přednášky je přiblížení základů a východisek organizace veřejné správy v ČR, a to při respektování tzv. smíšeného modelu veřejné správy. Studenti by měli být seznámeni s recentním vývojem veřejné správy a její organizace.
Ve studijních materiálech najdete i podklady pro uskutečněno změnu územně správního členění státu.
29. 10. 2020 Veřejná správa organizovaná
Veřejná správa jako organizace a organizace
veřejné správy; organizační principy, moc a modely (organizační moc,
subjekty a vykonavatelé veřejné správy, principy a modely organizace veřejné
správy, ústavní a zákonná východiska organizace veřejné správy). Správní orgán jako vykonavatel veřejné
správy (pojem, význam a složení). Soudobá
podoba organizace veřejné správy v České republice, organizace státní
správy a organizace samosprávy (ústavní a zákonné základy). Státní správa (vláda, ministerstva a
jiné ústřední správní úřady; pojem, charakteristika, působnost). Územní správní
úřady/územně dekoncentrované orgány státní správy. Nezávislí vykonavatelé
veřejné správy a veřejné sbory.
Přednáška se uskuteční formou živého přenosu z fakulty skrze následující odkaz:
https://is.muni.cz/auth/do/law/stud/streams/133.html
Během přednášky můžete klást dotazy skrze MS Teams, kde také po jejím skončení proběhne v čase cca 13.20-13.40 diskuse k problematice.
Kód týmu je 34vqy53.
Z přednášky bude pořízen záznam, který bude zpřístupněn do několika dní po jejím konání.
Prezentace z přednášky:
5. 11. 2020 Veřejná správa a samospráva
Samospráva a její organizace, zájmová samospráva (ústavní základy samosprávy; pojem a principy organizace samosprávy, zájmová/profesní samospráva a její organizace, vztah státu a zájmové/profesní samosprávy). Územní samospráva a její organizace (územní samospráva a její organizace, participace na územní samosprávě, vztahy obcí a krajů, vztah státu a územní samosprávy).
- Jaké je ústavní zakotvení samosprávy?
- Co všechno spadá a nespadá pod zájmovou samosprávu a jaké jsou její projevy? Kdo volí starostu obce? Jaké jsou orgány obce?
- Co jsou to statuární města a která to jsou? Kolik máme v ČR tzv. VÚSC a čím byly zřízeny?
- Co jsou to obecně závazné vyhlášky?
- Co je to nařízení? Jaké máme druhy obcí?
- Kolik máme v ČR vlastně obcí? A je to hodně, nebo málo?
Cíl: cílem této přednášky je představit problematiku samosprávy a její současný stav a možný vývoj.
Prezentace se zvukovým doprovodem je dostupná níže
12. 11. 2020 Veřejná správa vlastnící a hospodařící
6. přednáška ve čtvrtek 12. 11. 2020 bude formou ozvučené prezentace vložena do studijních materiálů s přístupem i přes interaktivní osnovu, a to v plánovaném čase přednášky
Obsah přednášky: Ekonomický a majetkový základ
veřejné správy
(ekonomický a majetkový základ veřejné správy obecně; pojem a podstata
veřejného užívání a veřejného vlastnictví; pojem a zdroje veřejného majetku;
hospodaření a nakládání s veřejným majetkem; odpovědnost a kontrola při
hospodaření a nakládání s veřejným majetkem).
Veřejná správa
disponuje ohromným movitým i nemovitým majetkem. Jsou to lesy, pole, dálnice,
budovy, auta, letadla, tanky, ale také pivovar, dopravní podniky, některé
nemocnice, hotely, zámky a hrady, obrazy, apod.
- Jak tento majetek stát, resp. celá
veřejná správa nabývá a podle čeho?
- Na základě čeho se s majetkem
hospodaří?
- Může se veřejná správě při správě majetku chovat jako kterýkoliv
jiný vlastník?
- Co jsou to veřejné statky?
- Co je to obecné a zvláštní užívání?
- Co je to Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových a k čemu slouží?
19. 11. 2020 Veřejná správa informující
7. přednáška ve čtvrtek 19. 11. 2020 bude formou ozvučené prezentace vložena do studijních materiálů s přístupem i přes interaktivní osnovu, a to v plánovaném čase přednášky
Elektronizace veřejné
správy; transparentnost veřejné správy a diskrétnost ve veřejné správě (elektronizace a tzv. e-government,
nástroje e-governmentu, informační systémy veřejné správy, základní registry;
princip otevřenosti a transparentnosti ve veřejné správě; svoboda informací;
diskrétnost a ochrana osobních údajů ve veřejné správě, státní správa a dozor
v oblasti ochrany osobních údajů, povinnosti a práva při zpracování
osobních údajů).
- Informace proudí v rámci tzv. e-governmentu. Co to je a na jakých zásadách je budován?
- Jak vypadá e-government v České republice?
- Co
jsou to datové schránky?
- Co jsou základní registry a proč jsou základní?
- Co je to
CzechPOINT?
- Proč je důležitý svobodný přístup k informacím?
- Jakým způsobem
lze požádat a rozhodnout o poskytnutí informace?
- Jakým způsobem veřejná správa
chrání osobní údaje a co to jsou vlastně osobní údaje?
- Kdo se skrývá pro
zkratkou ÚOOÚ a NBÚ?
- Jaké máme stupně utajení utajovaných informací?
26. 11. 2020 Veřejná správa jednající, rozhodující a zasahující
Veřejná správa
z pohledu dotčených osob (participace na veřejné správě, kontrola
veřejné správy; ochrana subjektivních práv ve veřejné správě; vnímání a
hodnocení veřejné správy). Rozhodování
ve veřejné správě.
Proč je nutné zajistit
participaci na výkonu veřejné správy? Jakým způsobem se lze podílet přímo nebo
nepřímo na výkonu veřejné správy? Liší se v tom nějak státní správa od
samosprávy a proč? Co je místní a krajské referendum? Jakým způsobem a kdy se
lze bránit, pokud jsme ze strany veřejné správy dotčeni na svých právech? Proč
je důležité správní soudnictví? Co je to rozklad a proti čemu se podává? Jakým
způsobem veřejná správa rozhoduje a jaké mohou být rozhodovací procesy? Je
rozhodování ve veřejné správě totožné s rozhodováním v soukromé
správě?
Prezentace, včetně zvukového doprovodu je dostupná zde:
3. 12. 2020 Veřejná správa chránící
Veřejná správa ve specifických oblastech I. - veřejná
správa na úseku ochrany životního prostředí.
Cíl: cílem této přednášky je přiblížení významné
části veřejné správy, kterou je oblast ochrany životního prostředí a role
veřejné správy v ní.
Přednáška se uskuteční formou živého přenosu z fakulty dne 3. prosince 2020 od 12:00 do 13:40 h. skrze následující odkaz:
Již během přednášky, popřípadě i po jejíim skončení, můžete vyučujícímu pokládat otázky prostřednictvím diskuzního fóra:
Prezentace z přednášky:
Videozáznam ze stramované přednášky:
10. 12. 2020 Veřejná správa inkasující
Veřejná správa ve specifických oblastech II. - finanční správa
Cíl:
POZOR: V případě problémů s níže uvedenými odkazy a s přehráváním záznamu doporučujeme spouštět záznam přednášky přímo ze studijních materiálů, nebo je uveden hned zde:
Přednáška se uskuteční formou živého přenosu z fakulty dne 10. prosince 2020 od 12:00 skrze následující odkaz:
Po jejíim skončení, můžete vyučujícímu pokládat otázky prostřednictvím diskuzního fóra:
Prezentace z přednášky
Videozáznam ze streamované přednáškyhttps://ucnmuni.sharepoint.com/sites/mu-law/Videa
Prihlaseni uco@muni.cz a primarni heslo.
17. 12. 2020 Veřejná správa odpovědná
11. přednáška ve čtvrtek 17. 12. 2020 bude formou ozvučené prezentace vložena do studijních materiálů s přístupem i přes interaktivní osnovu, a to v plánovaném čase přednášky
Pojem odpovědnosti, obecná východiska odpovědnosti veřejné správy, možné podoby odpovědnosti veřejné správy a ve veřejné správě, hlavní druhy právní odpovědnosti v kontextu veřejné správy a jejich základní představení (se zvláštním zaměřením na problematiku odpovědnosti veřejné správy za škodu a nemajetkovou újmu způsobenou při výkonu veřejné správy).
Cíl: cílem této přednášky je nastínění základního vztahu pojmů odpovědnost a veřejná správa a
dále zejména možných podob právní odpovědnosti veřejné správy a ve veřejné správě.
Níže naleznete prezentaci se zvukových doprovodem:
Prezentace by Vám měla poskytnout odpovědi na následující otázky:
- Dnes je s veřejnou správou neodmyslitelně spojena představa jejího odpovědného výkonu. Jaké mohou být základy této představy?
- Jaké jsou možné základní podoby právní odpovědnosti veřejné správy a ve veřejné správě a kdo může být činěn odpovědným?̶
- Lze v kontextu veřejné správy uvažovat také o odpovědnosti mimoprávní?
- V jakých právních „režimech“ odpovídá veřejné správa za škodu (a nemajetkovou újmu) způsobenou adresátům veřejné správy?
- V čem spočívají základní specifika odpovědnosti za škodu při výkonu veřejné moci?
- Které (veřejné) subjekty odpovídají podle zákona č. 82/1998 Sb.?
- Jaké formy odpovědnosti upravuje zákon č. 82/1998 Sb.?
- Co je podstatou tzv. regresních úhrad?
7. 1. 2021 Veřejná správa zaměstnávající a sloužící
Personální základ
veřejné správy a veřejná služba (pojem a charakteristika veřejné služby,
právní poměry zaměstnanců samosprávy).
Státní služba. Etika veřejné správy
(pojem a význam etiky veřejné správy, chování neetické, protiprávní, trestné,
znaky korupčního prostředí, profesní etika, etický kodex pracovníků veřejné
správy, etická infrastruktura, předcházení korupčnímu jednání, střet zájmů).
Cíl: cílem této přednášky
je představit tzv. personální základ veřejné správy, a to včetně úzce
souvisejících oblastí.
Prezentace je dostupná zde:
Diskuzní fórum:
14. 1. 2021 Veřejná správa dozorující a trestající
Dozor, kontrola a správní
trestání (dozor
a kontrola vykonávané veřejnou správou; správní trestání, aneb trestní
oprávnění veřejné správy, systém správních deliktů, odpovědnost za přestupky a
řízení o nich, disciplinární odpovědnost studentů vysokých škol).
Veřejná správa je
oprávněna kontrolovat jak sebe samu, tak i dozorovat jiné subjekty. Veřejná
správa přitom není „bezzubá“. Na základě zjištěných protiprávních jednání je
oprávněna udělit správní trest a realizovat tzv. správní trestání. V oblasti
hospodářské soutěže mohou být ukládány pokuty v řádu stamiliónů či dokonce
miliard korun. Co je to kontrola a dozor? Jaký je mezi tím rozdíl? Co je to
kontrolní řád? Co je správní trestání? Co je to správní delikt a co jej tvoří? Co
jsou to přestupky a kde všude se s nimi lze setkat? Lze přestupek vyřešit
tzv. domluvou? A je rozdíl mezi napomenutím a domluvou? Co jsou to
disciplinární delikty/přestupky a jak se projevují v oblasti vysokých
škol? Jak se projevuje existence zájmové samosprávy v případě
disciplinárních deliktů/přestupků? Co je možné uložit za disciplinární
přestupek? Jakým jednáním se lze dopustit disciplinárního deliktu/přestupku?
Cíl: cílem této přednášky je
seznámení studentů s kontrolními oprávněními veřejné správy a problematikou
provádění kontrol veřejnou správou, jakož i s na to úzce navazující a
významnou problematikou správního trestání a ukládání správních trestů, a to
především za přestupky a disciplinární delikty/přestupky.
Odpovědníky
Pokyny k vyplňování odpovědníků jsou uvedeny zde:
První odpovědník, který pokrývá látku z 1. a 2. přednášky naleznete zde: Lze jej vyplňovat od 23. 10. 2020 od 14h.