Základy práva pro neprávníky

10. Správní právo - přehled, systém, metoda právní regulace, základní prameny

Úvod - studujte před konzultací

Cíl kapitoly

  • seznámíte se s dalším veřejnoprávním odvětvím, a to správním právem
  • budete umět vysvětlit ústřední pojem veřejná správa
  • odlišíte veřejnou správu od zákonodárství a soudnictví
  • uvedete základní zásady veřejné správy (správního práva)
  • pochopíte různá členění veřejné správy a proč je takto členěna - správa vrchnostenská a nevrchnostenská, státní správa a samospráva
  • dozvíte se, jak je organizována státní správa a jak samospráva
  • navážete na ústavní právo a zjistíte, jaké jsou ústavní základy samosprávy
  • seznámíte se s obcí jako se základním územním samosprávným celkem, charakteristikou obce 
  • pochopíte rozdíl mezi samostatnou a přenesenou působností obce a v návaznosti na to i obecné právní předpisy, které obce vydávají - obecně závazné vyhlášky a nařízení
  • zjistíte, jak je vykonáván dozor samostatné a přenesené působnosti (tj. roli dozorového orgánu a orgánu oprávněného zrušit akt vydaný obcí)
  • seznámíte se s orgány obce (zejména zastupitelstvo, rada, starosta, obecní úřad)
  • věnovat se budete i profesní samosprávě a jejím rysům a okrajově se dozvíte i o samosprávě vysokých škol

Klíčová slova

správní právo, veřejná správa, veřejný zájem, zásady veřejné správy (zásada legality, rovnosti, legitimního očekávání, transparentnosti, proporcionality), vrchnostenská a nevrchnostenská správa, státní správa, samospráva, územní samospráva, obec, samostatná a přenesená působnost obce, obecně závazná vyhláška obce, nařízení obce, obec s pověřeným obecním úřadem, obec s rozšířenou působností, zastupitelstvo obce, rada obce, starosta, obecní úřad, obecní policie, kraj, základní a vyšší územní samosprávný celek, orgány kraje, profesní samospráva, samospráva vysokých škol

Studijní materiály

Literatura bude upřesněna vyučujícím před začátkem semestru.

V obecné rovině lze doporučit například:

  • Průcha, P. Základy správního práva. Brno: Masarykova univerzita, 2023. 

Můžete nahlédnout také do zákona, zejména:

Zaklady_spravniho_prava_-_Hejc_prezentace.pptx

Samostudium - studujte po konzultací

Poslechněte si následující video:

Video k samostudiu

Formulujte odpovědi na následující otázky:

Kontrolní otázky

  1. Co to je správní právo? Jaké otázky řeší?
  2. Je typický jeden předpis (správní zákoník), nebo je typická roztříštěnost právní úpravy pro správní právo?
  3. Popište, co si představíte pod pojmem veřejná správa a odlište ji od správy soukromé.
  4. Vymezte vazby veřejné správy k zákonodárství a ke soudnictví.
  5. Jmenujte základní zásady správního práva (veřejné správy) a zamyslete se, zda víte, co si pod jednotlivými zásadami představit.
  6. Jak rozumíte základnímu členění veřejné správy na státní správu a samosprávu?
  7. Vymezte samostatnou a přenesenou působnost obce. Co to znamená? Znáte nějaký předpis Vaší obce, který byl či je vydán v samostatné / přenesené působnosti?
  8. Uveďte, co z tohoto výroku je chybně: "Obec je základním územním samosprávným celkem, který hospodaří na základě vlastního rozpočtu, vystupuje vlastním jménem a na vlastní odpovědnost; jedná se tak o soukromoprávní korporaci."
  9. Který orgán obce vydává obecně závazné vyhlášky obce a který/které nařízení obce? V které působnosti obce? Kdo dozoruje a kontroluje z hlediska orgánů soulad těchto předpisů například se zákony a kdo je oprávněn tyto akty obce rušit?
  10. Jak jsou kategorizovány obce v České republice?
  11. Vyjmenujte orgány obce a u každého z nich uveďte příklad jedné činnosti či funkce, kterou zastávají. 
  12. Které výbory musí povinně zřídit zastupitelstvo obce?
  13. Vyjmenujte orgány kraje  a u každého z nich uveďte příklad jedné činnosti či funkce, kterou zastávají. 
  14. Jmenujte rysy profesní samosprávy a uveďte příklady. 
  15. Čím je specifická samospráva vysokých škol?


Předchozí
Následující