MPR_FIUC Finance územních celků

Ekonomicko-správní fakulta
jaro 2026
Rozsah
2/1/0. 8 kr. Ukončení: zk.
Vyučováno kontaktně
Vyučující
doc. Ing. Vilém Pařil, Ph.D. (přednášející)
doc. Ing. Vilém Pařil, Ph.D. (cvičící)
Ing. Marie Hladká, Ph.D. (pomocník)
Ing. Jakub Pejcal, Ph.D. (pomocník)
Garance
doc. Ing. Vilém Pařil, Ph.D.
Katedra regionální ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Ing. Iveta Suchomelová Vašíčková
Dodavatelské pracoviště: Katedra regionální ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Předpoklady
! MPR_SURO Systémy územních rozpočtů
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Předmět si smí zapsat nejvýše 70 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 0/70, pouze zareg.: 0/70, pouze zareg. s předností (mateřské obory): 0/70
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět je zaměřen na rozpočtové hospodaření obcí, měst a regionů. Studenti se seznámí se způsoby sestavování rozpočtů a s hodnocením rozpočtového hospodaření, s různými metodami a přístupy k tomuto problému.

Po absolvování kurzu by student měl být schopen:
– analyzovat základní nástroje finančního řízení obcí;
– interpretovat rozpočtový proces na úrovni obce;
– posoudit informace obsažené v rozpočtu obce;
- zhodnotit finanční situaci obce;
– popsat alternativní metody rozpočtování.
Výstupy z učení
Po absolvování kurzu by student měl být schopen:
– analyzovat základní nástroje finančního řízení obcí;
– interpretovat rozpočtový proces na úrovni obce;
– posoudit informace obsažené v rozpočtu obce;
- zhodnotit finanční situaci obce;
– popsat alternativní metody rozpočtování.
Osnova
  • Přednášky jsou rozděleny do třinácti bloků:
  • 1. - 2. Rozpočet a finanční systém územních samosprávných celků
  • 3. Možnosti přípravy a prezentace územního rozpočtu
  • 4.-7. Možné přístupy k rozpočtování - jejich výhody a omezení (položkové rozpočtování, programové rozpočtování, ZBB, výkonnostně orientované rozpočtování, víceleté rozpočtování, participativní rozpočtování)
  • 8. Predikce příjmů a výdajů územních rozpočtů
  • 9. Analýza rozpočtového hospodaření územního rozpočtu a hodnocení jeho stavu
  • 10. – 11. Možnosti využití výkonnostně orientovaného rozpočtování na místní úrovni
  • 12. – 13. Benchmarking jako součást hodnocení výkonnostně orientovaného rozpočtování
  • Tematický plán seminářů:
  • 1. – 4. Seznámení se základními informačními a statistickým zdroji o hospodaření ÚSC, seznámení se strukturou a způsobem zpracování případové studie
  • 5. - 8. Modelové přístupy k rozpočtování - jejich výhody a omezení (položkové rozpočtování, programové rozpočtování, ZBB, výkonnostně orientované rozpočtování, víceleté rozpočtování, participativní rozpočtování)
  • 9. – 10. Zpracování případové studie
  • 11. - 12. Prezentace případové studie
  • 13. Společné zhodnocení poznatků z případových studií
Literatura
    povinná literatura
  • PEKOVÁ, Jitka. Finance územní samosprávy : teorie a praxe v ČR. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2011, 587 s. ISBN 9788073576141. info
  • PEKOVÁ, Jitka; Marek JETMAR a Petr TOTH. Veřejný sektor, teorie a praxe v ČR. Vydání první. Praha: Wolters Kluwer, 2019, 783 stran. ISBN 9788075982094. info
  • JÍLEK, Milan. Fiskální decentralizace, teorie a empirie. Vyd. 1. Praha: ASPI, 2008, 426 s. ISBN 9788073573553. info
    doporučená literatura
  • Řízení veřených výdajů :odborná příručka pro tranzitivní země. Edited by Richard Allen - Daniel Tommasi. České vyd. Praha: Ministerstvo financí ČR, 2002, 496 s. ISBN 80-85045-12-5. info
  • PAVLÍK, Marek; Karel ŠIMKA; Josef POSTRÁNECKÝ a Richard POMAHAČ. Moderní veřejná správa : zvyšování kvality veřejné správy, dobrá praxe a trendy. Vydání první. Praha: Wolters Kluwer, 2020, 162 stran. ISBN 9788075980489. info
  • KADEŘÁBKOVÁ, Jaroslava a Jitka PEKOVÁ. Územní samospráva - udržitelný rozvoj a finance. 1. vyd. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2012, 297 s. ISBN 9788073579104. info
  • 1. Wright, G., Nemec, J. Management veřejné správy. Teorie a praxe. Praha: Ekopress, s.r.o., 2003. 420 s.
  • Hellebrandová, L. (2021). The evaluation of local governance effectiveness in the selected cities of Czechia. AUC GEOGRAPHICA, 56(1), 18-30.
  • Held, B. (2014). Valuation model of heritage assets in a public museum–a transdisciplinary approach. Oeconomia Copernicana, 5(4), 139-168.
  • Ketners, K., Jarockis, A., & Petersone, M. (2024). State budget system improvement for informed decision-making in Latvia. Scientific Bulletin of Mukachevo State University. Series “Economics”, 3(11), 86-99.
  • Park, J. H. (2019). Does citizen participation matter to performance-based budgeting?. Public Performance & Management Review, 42(2), 280-304.
Výukové metody
Výuka probíhá formou přednášek a seminářů. Kurz je založen na samostatné práci studentů – v průběhu kurzu vypracují případovou studii zaměřenou na rozpočtové hospodaření vybraného územního samosprávného celku a na analýzu informací obsažených v rozpočtu a na možnosti zlepšení prezentace vypovídací schopnosti těchto rozpočtů. V rámci přednášek jsou představeny vybrané metody a postupy používané při sestavování rozpočtu a při analýze rozpočtového hospodaření, semináře pak slouží k praktickým ukázkám těchto metod a postupů a k diskuzi nad zpracovanou případovou studií.
Metody hodnocení
Kurz je zakončen písemnou zkouškou. Pro úspěšné absolvování předmětu musí student
- dosáhnout alespoň 60% (z 60) písemného testu a
- 60% (z 40) za průběžnou práci v seminářích.
Student se může zúčastnit zkoušky, pokud splní následující podmínku
- odevzdá v daném termínu vypracovanou seminární práci (skládající se z případových studií) v požadovaném rozsahu a struktuře.
Hodnocení seminární práce tvoří 20% celkového hodnocení.
Podrobné informace k seminární práci a zahrnutí jejího hodnocení do celkového hodnocení jsou uvedeny ve studijních materiálech předmětu v IS MU.
Na studenty, kteří jsou na zahraničním pobytu v rámci Erasmu, se nevztahují žádné prezenční povinnosti. Podmínkou pro přistoupení ke zkoušce je zpracování seminární práce. Ve věci zadání seminární práce, a případně dalších informací, kontaktujte na začátku semestru garanta předmětu.
Náhradní absolvování
„V případě studijního pobytu v zahraničí či zahraniční stáže je možné předmět zakončit úspěšným absolvováním závěrečného zkouškového testu. Podmínkou připuštění ke zkoušce je nutnost kontaktování garanta předmětu ze strany studenta/studentky před odjezdem na zahraniční pobyt a domluva specifikace požadavků úspěšného ukončení předmětu, jejichž součástí může být i odevzdání individuálně stanovené semestrální práce.“
Další komentáře
Předmět je vyučován každoročně.
Výuka probíhá každý týden.
Nezapisují si studenti, kteří absolvovali předmět MPR_SUR nebo MPR_SURO.
Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2020, jaro 2021, jaro 2022, jaro 2023, jaro 2024, jaro 2025.