PVKVSO Kontrola výkonu správy, organizační audit

Ekonomicko-správní fakulta
jaro 2010
Rozsah
2/0/0. 4 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
Gilles GUIHEUX (přednášející), doc. JUDr. Ivan Malý, CSc. (zástupce)
doc. Ing. David Špaček, Ph.D. (přednášející)
Ing. Zuzana Kotherová, Ph.D. (pomocník)
Garance
doc. PhDr. Jan Šelešovský, CSc.
Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Mgr. Ing. Zuzana Špačková, Ph.D.
Rozvrh
Út 12:50–14:30 S307
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.

Předmět si smí zapsat nejvýše 30 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 0/30, pouze zareg.: 0/30
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Kontrola představuje nezbytný nástroj řízení. Předmět se zaměřuje na vybrané nástroje kontroly ve veřejné správě. Výuka je zabezpečována z části českým a z části francouzským vyučujícím.

Hlavními cíli kurzu jsou:
- seznámit s různými pojetími a druhy kontroly, které budou studenti následně aplikovat;
- představit systém kontroly v ČR a ve Francii a oba systémy porovnat;
- vysvětlit problematiku práva na veřejné informace v mezinárodní perspektivě, včetně specifik ochrany osobních údajů, a charakterizovat její současný stav v ČR;
- představit a aplikovat kritéria a metody hodnocení činnosti veřejné správy, řízení kvality veřejné správy a e-governmentu.
Osnova
  • Předpokládané okruhy přednášek jsou následující:
  • 1. Informace související s absolvováním předmětu. Kontrola jako nástroj řízení, systémový přístup k řízení, veřejná správa jako objekt a subjekt kontroly;
  • 2. Pojetí kontroly, druhy kontrol. Kontrolní systém v ČR a kompetence jeho prvků;
  • 3. Veřejná správa ve Francii a kontrolní systémy;
  • 4. Rozpočtový a účetní systém ve veřejném sektoru ve Francii;
  • 5. Systém finanční kontroly ve Francii a v EU;
  • 6. Pojetí auditu ve Francii a v EU;
  • 7. Účetní dvůr ve Francii;
  • 8. Soudní kontrola ve Francii;
  • 9. Hodnocení činnosti veřejné správy;
  • 10. Význam komunikace v procesu koordinace systému veřejné správy;
  • 11. Legislativa v kontrole a auditu, finanční kontrola ve veřejné správě v ČR;
  • 12. Specifika kontroly a auditu v ÚSC – kraj a obec III.;
  • 13. Prezentace seminárních prací a závěrečný test.
Literatura
  • REKTOŘÍK, Jaroslav a Jan ŠELEŠOVSKÝ. Kontrolní systémy veřejné správy a veřejného sektoru. První. Praha: Ekopress, s.r.o. K Motelu 124, Praha 4, 2003, 212 s. Ekonomická řada. ISBN 80-86119-72-6. info
  • KOLEKTIV. Posílení vnitřních finančních kontrolních mechanismů na regionální úrovni. Sofreco 2005, Projekt Phare, ISBN 80-86284-53-0
  • GUENGANT, A. Analyse financiére des communes. 1. vyd. Paris: Economica, 1998
  • ŠELEŠOVSKÝ, Jan, Jan BINEK, Hana JURAJDOVÁ a Pavla KVAPILOVÁ. Finance, audit, kontrola - učební text - Průběžné vzdělávání úředníků ÚSC. Brno: Masarykova univerzita, 2006. ISBN 80-210-3944-2. info
  • KOLEKTIV. Řízení procesů výkonu státní správy. MV ČR, 2004, ISBN 80-239-4098-8
  • Studijní podklady připravené vyučujícím
  • Relevantní legislativa
  • Relevantní informace na webových stránkách příslušných úřadů
Výukové metody
Předmět je vyučován formou přednášek.

Praktické znalosti studentů rozvíjí jejich prezentace vypracovaných seminárních prací a také přednáška externisty z praxe krajského úřadu.
Metody hodnocení
Podmínkou absolvování předmětu je:

a) Jedním z předpokladů pro absolvování předmětu, které jsou vymezeny pro český blok výuky, je vypracování seminární práce na jedno z témat, která budou spolu s termínem prezentace a odevzdání zadána v úvodním přednáškovém bloku.
Seminární práce musí splňovat kvalitativní kritéria stanovená ve studijním plánu předmětu.

b)Druhou podmínkou absolvování předmětu - za český blok výuky - je úspěšné napsání závěrečného testu (tj. s hodnocením 60 % a více bodů z celkového počtu).

c) Třetím předpokladem pro absolvování předmětu je - za francouzský blok výuky - napsání eseje. Kvalita eseje je hodnocena francouzským vyučujícím, a to v hodnotící stupnici A, B, C, D, E, F.

d) Konečná známka předmětu je váženým průměrem známky z testu za český blok výuky (výše uvedený bod d) a známky za esej, který je psán v rámci francouzského bloku výuky (viz bod c).

Dopustí-li se student u zkoušky nedovoleného jednání, zejména používání různých nedovolených pomůcek („taháků“), opisování, vynášení zadání testů a vůbec jednání narušující průběh zkoušky, přeruší učitel zkoušku a podle závažnosti přestupku udělí klasifikaci do ISu F, nebo FF, případně i FFF. Uvedený postup se vztahuje na všechny aktivity, které vstupují do závěrečného hodnocení předmětu, (POTy, seminární práce, referáty, apod.).

Podmínky absolvování předmětu jsou (včetně literatury) specifikovány vždy před začátkem semestru v interaktivní osnově a ve stažitelném studijním plánu.
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je vyučován každoročně.
Část výuky probíhá ve francouzštině.
Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2004, jaro 2005, jaro 2006, jaro 2007, jaro 2008, jaro 2009, jaro 2011, jaro 2012.