MPV_PVVS Projekty ve veřejné správě

Ekonomicko-správní fakulta
jaro 2022
Rozsah
1/2/0. 5 kr. Ukončení: k.
Vyučující
doc. Ing. Mgr. Jana Soukopová, Ph.D. (přednášející)
Mgr. Bc. David Póč (cvičící)
Garance
doc. Ing. Mgr. Jana Soukopová, Ph.D.
Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: PhDr. Ing. Pavla Hradecká
Dodavatelské pracoviště: Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Rozvrh seminárních/paralelních skupin
MPV_PVVS/01: každou lichou středu 16:00–19:50 MT205, kromě St 30. 3., D. Póč, J. Soukopová
Předpoklady
Základní orientace v evropských fondech, základní orientace ve veřejných financích, základní orientace v matematicko-statistických metodách.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět uvede studenta do hlavních metod a problémových oblastí projektů ve veřejné správě s důrazem na prohloubení dovedností spojených s přípravou projektů, resp. hlavními projektovými rámci využívanými v rámci veřejné správy. Zásadní pozornost bude věnována problematice hodnocení veřejných projektů včetně hlavních využívaných metod. Studenti jsou seznámeni s praktickými aspekty realizace projektů z evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF) v jednotlivých fázích tzv. projektového cyklu. Absolvent bude po úspěšném absolvování kurzu schopen sestavit a realizovat věcnou i finanční část projektů z ESIF včetně kupříkladu sestavení cost-benefit-analýzy (CBA) či dalších metod hodnocení, a to ve vazbě na příslušné nástroje projektového řízení a s ohledem na základní legislativní prvky relevantní pro oblast veřejných projektů. Po absolvování kurzu bude student schopen vytvořit standardní projektovou žádost (využít nástroje hodnocení veřejných projektů) ve vazbě na identifikaci příslušné problémové oblasti, aplikovat příslušné nástroje na přípravu věcných i rozpočtových částí, identifikovat potencionální rizika pro žadatele (organizaci veřejné správy) včetně zajištění dlouhodobých kvalitativních dopadů na rozvoj organizace. Studenti si ověří možnosti vazby projektů na oblast strategického řízení veřejné správy.
Výstupy z učení
Student bude po absolvování předmětu schopen:
- identifikovat klíčové prvky v jednotlivých dotačních nástrojích z oblasti strukturálních fondů EU s důrazem na neinvestiční projekty ve veřejném sektoru;
- určit a popsat základní problémové prvky projektové žádosti v rámci strukturálních fondů EU;
- identifikovat možnosti jednotlivých typů finanční podpory námětů v rámci veřejného sektoru;
- využít metody hodnocení veřejných projektů včetně metod ekonomické analýzy;
- analyzovat nástroje projektového řízení pro realizaci neinvestičních projektů v rámci veřejného sektoru;
Osnova
  • Semináře budou pojaty jako prakticky orientovaná výuka zaměřená na rozvíjení dovedností v oblasti projektového managementu včetně rozvoje relevantní soft-skills studentů (především oblast týmové práce). Osnova má následující podobu: 1. Úvod do předmětu – institucionální báze projektů ve veřejné správě, exekutiva v ČR a EU, projekt jako nástroj realizace strategického řízení ve veřejné správě 2. Veřejné projekty a jejich charakteristika s důrazem na využívání ESIF, 3. Příprava projektu (ex-ante fáze dle projektového cyklu), 4 + 5. Metody ex-ante hodnocení veřejných projektů, metody finanční analýzy, diskontování a obecné finanční metody hodnocení investic (NPV, IRR, Ri, PB) a analýza minimimalizace nákladů (CMA), 6. + 7. Metody ekonomické analýzy (nákladově-výstupové metody) a jejich využití v různých segmentech veřejného sektoru (CEA, CUA, CBA) včetně metod oceňování netržních statků a služeb,8. Zpracování projektové žádosti – věcná část, 9. Zpracování projektové žádosti – finanční část,10. Realizace projektu, 11. Proces ukončení projektu, 12. Kolokvium - vyhodnocení zadaného semestrálního projektu.
Literatura
    povinná literatura
  • ROSENAU, Milton D. Řízení projektů. 3. vyd. Brno: Computer Press, 2007, 344 s. ISBN 978-80-251-1506-0. info
  • NĚMEC, Vladimír. Projektový management. 1. vyd. Praha: Grada, 2002, 182 s. ISBN 8024703920. info
    doporučená literatura
  • SVOZILOVÁ, Alena. Projektový management. 2., aktualiz. a dopl. vyd. Praha: Grada, 2011, 380 s. ISBN 9788024736112. info
  • SOUKOPOVÁ, Jana. Metody oceňování environmentálních nákladů a jejich použití při hodnocení projektů. In Ekonomické a sociální souvislosti udržitelného rozvoje - Aplikace environmentálního účetnictví na mikro a makro úrovni. 2006. vyd. Brno: Univerzita Pardubice, 2006, s. 105-112. ISBN 80-7194-790-3. info
  • FOTR, J. Podnikatelský záměr a investiční rozhodování. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, 2005, 356 s. ISBN 80-247-0939-2. info
  • OCHRANA, František. Hodnocení veřejných projektů a zakázek. 3., přeprac. vyd. Praha: ASPI, 2004, 195 s. ISBN 8073570335. info
  • DOLANSKÝ, Václav, Vladimír MĚKOTA a Vladimír NĚMEC. Projektový management. Vyd. 1. Praha: Grada, 1996, 372 s. ISBN 8071692875. info
Výukové metody
Předmět je vyučován formou kombinace přednášek a seminářů, s převahou seminářů. Jedná se metodu vybranou v souladu s celkovým zaměřením předmětu, jehož cílem je rozvíjet především znalostní a dovedností bázi studentů. Součástí výuky bude i skupinová práce týmech určených na začátku semestru, které budou vytvářet hodnocení modelového projektu v rámci veřejné správy. Tato hodnocení budou na konci semestru ověřeny v rámci kolokvia, které bude zaměřeno na prezentaci obhajoby projektu ze strany studentů a simulované hodnocení ze strany hodnotitelů. V rámci výuky bude využitou případových studií v podobě projektů z veřejné správy.
Metody hodnocení
Předmět je ukončen kolokviem. Předpokladem pro připuštění ke zkoušce je zpracování semestrálního projektu v podobě hodnocení modelového projektu z veřejné sektoru. Obhajoba, v podobě diskuse o zpracovaném hodnocení projektu, je součástí kolokvia. Druhým předpokladem pro připuštění ke kolokviu je absolvování průběžného testu na minimální počet 60%. Jakékoli opisování, zaznamenávání či vynesení testu, používání nedovolených pomůcek, jakož i komunikačních prostředků nebo jiné narušování objektivity testu, bude považováno za nesplnění podmínek k ukončení předmětu a za hrubé porušení studijních předpisů. Následkem toho uzavře vyučující kolokvium i ISu známkou „F“ a děkan zahájí disciplinární řízení, jehož výsledkem může být až ukončení studia.
Informace učitele
V rámci předmětu je kromě doporučené literatury nutné, aby student pracoval s platnou legislativou, především zákon o finanční kontrole ve veřejné správě včetně příslušných prováděcích vyhlášek a zákon o veřejných zakázkách.
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2016, jaro 2017, jaro 2018, jaro 2019, jaro 2020, jaro 2021, jaro 2023, jaro 2024, jaro 2025.