CN_KVVFII Veřejné finance II

Ekonomicko-správní fakulta
podzim 2006
Rozsah
0/0. 4 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
Mgr. Ing. Petra Dvořáková, Ph.D. (přednášející)
doc. Ing. Robert Jahoda, Ph.D. (přednášející)
Ing. Josef Mech (přednášející)
doc. PhDr. Jan Šelešovský, CSc. (přednášející)
Garance
doc. JUDr. Ivan Malý, CSc.
Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Barbara Szláviková
Rozvrh
So 30. 9. 12:50–16:15 P303, So 14. 10. 12:50–16:15 P103, So 18. 11. 12:50–16:15 P103, So 6. 1. 8:30–11:50 P103
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Cílem předmětu je v návaznosti na získaných vědomostech z předcházejících předmětů, zejména veřejných financí, objasnit soudobé aspekty řízení veřejných výdajů: právní a institucionální rámec, přípravu rozpočtu a jeho implementaci, pokladní řízení a výkonové rozpočtování. Osvětlit spjatost procesu reformy veřejné správy v ČR s reformou veřejných financí, aktualizovat znalosti studentů v problematice systému veřejných financí územní samosprávy a v otázkách změn rozpočtového procesu v EU. Současně cestou tvorby programů, projektů a analytických materiálů připravit studenty na vstup do praxe.
Osnova
  • Blok 1: Úvod do předmětu, řízení veřejných výdajů a státní pokladna Základní východiska pro konstrukci střednědobého rozpočtu na principu makroekonomického rámce. Programování rozpočtu na úrovni jednotlivých kapitol s použitím vybraných metod ekonomické analýzy. Systematická implementace výkonových prvků – konstrukce cílů a ukazatelů pro rozpočtové programy. Blok 2: Pojistné systémy a jejich reformy Analýza fiskální udržitelnosti penzijního systému, správné načasování reformy z pohledu různých aspektů (intergenerační redistribuce, Pakt stability a růstu, ...). Implicitní penzijní dluh a způsoby jeho dobrovolné (vynucené) transformace při přechodu z průběžného na fondový systém. Dopad přechodu z DB do DC penzijního systému na intragenerační solidaritu. Užití IRR ukazatele a generačního účetnictví při hodnocení intra a intergenerační redistribuce a při veřejné volbě o podobě reformy. Blok 3: Moderní metody řízení veřejných výdajů Moderní rozpočtovací systémy. Principy PPBS a ZBB, jejich analýza s ohledem na možnost praktické aplikace v současných rozpočtových systémech. Moderní metody output-based rozpočtování s akcentem na současné aplikace v zemích OECD (Nizozemí, Slovensko). Blok 4: Teorie a praxe fiskální udržitelnosti Teorie fiskální udržitelnosti, její praktické naplnění z pohledu intertemporálního rozpočtového omezení, rizikové oblasti dlouhodobé fiskální udržitelnosti v České republice. Komparace metodiky Government Financial Statistics a European System of Accounts a jejich přístupů k měření krátkodobé fiskální nerovnováhy. Generační účetnictví jako indikátor mezigenerační redistribuce.
Literatura
  • PEKOVÁ, Jitka a Jaroslav PILNÝ. Veřejná správa a finance veřejného sektoru. Edited by Marek Jetmar. 2., přeprac. vyd. Praha: ASPI, 2005, 555 s. ISBN 8073570521. info
  • MEDVEĎ, Jozef. Verejné financie. Bratislava: Sprint, vfra, 2005, 464 s. ISBN 8089085326. info
  • KÖNIG, Petr a Lubor LACINA. Rozpočet a politiky Evropské unie. Vyd. 1. Praha: C.H. Beck, 2004, xxiv, 374. ISBN 8071798460. info
Informace učitele
* povinná literatura: PEKOVÁ, J., PILNÝ, J., JETMAR, J. Veřejná správa a finance VS. Praha: ASPI, 2005. 555 s. ISBN 8073570521 KÖNIG, P., LACINA, L. a kol. Rozpočet a politiky Evropské unie. 1. vyd. Praha: C. H. Beck, 2004. 374 s. (Beckova edice ekonomie) ISBN 80-7179-846-0 MEDVEĎ, J., NEMEC, J., ORVISKÁ, M., ZIMKOVÁ, E. Verejné financie. 1. vyd. Bratislava: SPRINT, 2005. 464 s. ISBN 80-89085-32-2 * doporučená literatura ALLEN, R.,TOMMASI, D. Řízení veřejných výdajů. 1. vyd. Praha: MV ČR (Projekt SIGMA), 2002. 496 s. ISBN 92-64-17690-X KLAUS, V. Problémy českých veřejných financí na počátku nového desetiletí, CEP 2002. ŠELEŠOVSKÝ, J. a kol. Fondové financování jako faktor diverzifikace veřejných financí, ESF MU, Brno 2003. Finanční perspektiva EU na období 2007 - 2013. Konvergenční program ČR, MF ČR (březen 2007) Reforma veřejných rozpočtů ČR, 2003 Státní závěrečný účet za uplynulý rok Internetové stránky MF ČR, EU, OECD, MMF, SB Relevantní legislativa v platném znění: Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů Zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosu některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní) Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích Zákon č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře Zákon č. 248/2000, Sb., o podpoře regionálního rozvoje Zákon č. 201/2002 Sb., o Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) Zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek Zákon o státním rozpočtu na příslušný rok Odborné ekonomické časopisy (zejména Finance a úvěr, Obec a finance, Politická ekonomie, Ekonom, Moderní obec, Veřejná správa) Government Finance Statistics Yearbooks, Council of Europe Statistics, OECD Revenue Statistics, výroční zprávy zdravotních pojišťoven, MF ČR
Další komentáře
Studijní materiály
Poznámka k ukončení předmětu: do 3.6.2007
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2005, podzim 2007.